Решение по делу № 5-205/2012 от 13.04.2012

Дело № 5-205/2012

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

<АДРЕС>                                                                                               « <ДАТА>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района <АДРЕС> области <ФИО1>, на основании ст.23.1 КоАП РФ, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренное ч.1 ст.14.23 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении в отношении <ФИО2>, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС> области, гражданина Российской Федерации, проживающего по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС>, коммерческого директора ООО «КамГорсети», ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

У С Т А Н О В И Л:

<ДАТА3> должностным лицом ММО МВД России «<АДРЕС> установлено, что <ФИО2> с <ДАТА4> является коммерческим директором ООО «КамГорсети», расположенного по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС>, ул.К.Либкнехта, 14, осуществлял административно-хозяйственную деятельность и от своего имени имел право подписывать документы и является руководителем ООО «КамГорсети» на основании трудового договора <НОМЕР> от <ДАТА4>, тем самым нарушив постановление мирового судьи судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района <АДРЕС> области <НОМЕР> от <ДАТА5>, вступившего в законную силу <ДАТА6>, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.14.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Допрошенный в судебном заседании <ФИО2> показал, что с протоколом не согласен. Он является не генеральным директором, а коммерческим, он не руководитель, а работник.

Защитник <ФИО4> в судебном заседании показала, что <ФИО2> не был ознакомлен с должностной инструкцией коммерческого директора.

Судом исследованы материалы дела об административном правонарушении:

- определение по делу об административном правонарушении;

- протокол об административном правонарушении;

- постановление об отказе в возбуждении уголовного дела, из которого следует, что в действиях <ФИО2> отсутствует состав преступления, предусмотренного ст.315 УК РФ;

- письмо Роспотребнадзора о том, что <ФИО2> занимает должность коммерческого директора ООО «КамГорсети», что является нарушением постановления мирового судьи судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района <АДРЕС> области <НОМЕР> от <ДАТА5>, вступившего в законную силу <ДАТА6>;

- постановление мирового судьи судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района <АДРЕС> области <НОМЕР> от <ДАТА5>;

- решение <АДРЕС> городского суда <НОМЕР>-54/2011 от <ДАТА6>;

- объяснения <ФИО5>, <ФИО6>, <ФИО2>,

- приказ о приеме работника на работу;

- должностная инструкция коммерческого директора;

- трудовой договор <НОМЕР> от <ДАТА4>;

- устав ООО «КамГорсети»;

- выписка из Единого государственного реестра юридического лица;

- трудовая книжка;

- выписка из электронной базы данных и другие материалы дела.

Выслушав лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, защитника, исследовав материалы дела, оценив доказательства, суд приходит к выводу о виновности лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть осуществление дисквалифицированным лицом в течение срока дисквалификации деятельности по управлению юридическим лицом.

Так, на основании ч.1 ст.3.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дисквалификация заключается в лишении физического лица права занимать руководящие должности в исполнительном органе управления юридического лица, входить в совет директоров (наблюдательный совет), осуществлять предпринимательскую деятельность по управлению юридическим лицом, а также осуществлять управление юридическим лицом в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п.1 ст.32.11 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации постановление о дисквалификации должно быть немедленно после вступления постановления в законную силу исполнено лицом, привлеченным к административной ответственности, путем прекращения управления юридическим лицом.

В нарушение постановления суда <ФИО2> выполняет административно-хозяйственные функции (подписывает документацию общества, представляет интересы общества как директор).

В соответствии с п.1 главы первой должностной инструкции, коммерческий директор относится к категории руководителей. Он осуществляет руководство финансово-хозяйственной деятельностью предприятия в области материально-технического обеспечения (п.1 главы второй). Организует руководство материально-техническим снабжением предприятия (п.3 главы второй). Проводит переговоры от имени предприятия с контрагентами по хозяйственным и финансовым сделкам (п.13 главы второй). Представляет интересы предприятия во взаимоотношениях с государственными органами, сторонними организациями и учреждениями по коммерческим вопросам (п.1 главы третьей). Устанавливает служебные обязанности для подчинённых (п.2 главы третьей). Визирует все документы, связанные с финансово-экономической деятельностью предприятия.

То обстоятельство, что в должностной инструкции отсутствует подпись <ФИО2>, не свидетельствует, что он не выполняет свои должностные обязанности. При этом данная должностная инструкция утверждена генеральным директором <ФИО6> <ДАТА10> и согласована с юристом <ФИО7> и специалистом по кадрам <ФИО8>     

Материалами дела подтверждается осуществление <ФИО2> по управлению юридическим лицом до истечения срока дисквалификации.

В силу ч.1 ст.2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действия (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом установлена административная ответственность. То есть административная ответственность наступает в случае неисполнения лицом определенных обязанностей, которые возложены на него в установленном законом порядке.

Факт осуществления заинтересованным лицом заключения с дисквалифицированным лицом договора (контракта) на управление юридическим лицом, а равно неприменение последствий прекращения его действия, подтвержден протоколом об административном правонарушении, объяснением <ФИО6> о том, что при назначении на должность коммерческого директора, он не знал, что <ФИО2> дисквалифицирован судом на 2 года, и в его обязанности входят управленческие, административно-хозяйственные функции. Это также подтверждается должностной инструкций, и приказом о приеме работника на работу и трудовым договором.

В соответствии с ч.2 ст.4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные ч.1 ст.4.5, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения.

В силу п.3 ч.4 ст.28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении считается возбужденным с момента составления протокола об административном правонарушении или вынесения прокурором постановления о возбуждении дела об административном правонарушении.

При проверке соблюдения давностного срока в целях применения административной ответственности за длящееся правонарушение необходимо исходить из того, что днем обнаружения административного правонарушения считается день, когда должностное лицо, уполномоченное составлять протокол о данном административном правонарушении, выявило факт совершения этого правонарушения. Указанный день определяется исходя из характера конкретного правонарушения, а также обстоятельств его совершения и выявления.

Следовательно, 3-месячный срок давности привлечения к административной ответственности, на день рассмотрения дела <ДАТА11> соблюден: протокол об административном правонарушении составлен <ДАТА12>, правонарушение выявлено должностным лицом <ДАТА3>.

При назначении административного наказания физическому лицу, суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение. Отягчающих обстоятельств - судом не установлено, и смягчающих обстоятельств - судом не установлено, и поэтому суд считает виновному назначить наказание с учётом данных обстоятельств.

На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.29.9, ст.29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд,

П О С Т А Н О В И Л:

<ФИО2>, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях назначить наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

Разъяснить,что административный штраф должен быть уплачен не позднее тридцати дней со дня вступления постановления в законную силу, а копия документа свидетельствующего об уплате штрафа, направлена мировому судье.

Лицо, не уплатившее административный штраф, привлекается к административной ответственности в соответствии с ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что влечёт наложение административного штрафа двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Наименование получателя: УФК по <АДРЕС> области (ММО МВД России «<АДРЕС>, ИНН: <НОМЕР>, КПП: <НОМЕР>, БИК: 046577001, р/счет: 40101810500000010010, банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по <АДРЕС> области <АДРЕС>, КБК: 18811690040046000140, ОКАТО: 65440000000, Наименование платежа: административный штраф ММО МВД.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления в <АДРЕС> городской суд <АДРЕС> области путём подачи жалобы через мирового судью.

Мировой судья                                                                              <ФИО1>