Решение по делу № 5-59/2021 от 29.01.2021

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

29 января 2021 года г.о. Самара Мировой судья судебного участка № 38 <ОБЕЗЛИЧЕНО> района Гаврилова<ФИО1>, <ДАТА2> рождения,  зарегистрированного по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <ФИО2> <АДРЕС>,

УСТАНОВИЛ:

Прокуратурой <АДРЕС> района г. <АДРЕС> проведена проверка соблюдения требований законодательства в жилищно-коммунальной сфере в осенне-зимний период в деятельности исполняющего директора АО ПЖРТ <АДРЕС> района <ФИО3>, в ходе которой выявлены нарушения Федерального закона от <ДАТА3> <НОМЕР> «О лицензировании отдельных видов деятельности», а именно ненадлежащее, недобросовестное отношение должностных лиц АО ПЖРТ <АДРЕС> района к исполнению своих обязанностей по надлежащему содержанию общего имущества многоквартирных домов, находящихся в управлении, ненадлежащий контроль за их деятельностью со стороны руководства.

<ДАТА4> постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении исполняющего директора АО ПЖРТ <АДРЕС> района <ФИО3> поступило на рассмотрение мировому судье судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района г. <АДРЕС> области.

Мировой судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, изучив материалы административного дела, полагает, что дело об административном правонарушении подлежит направлению для рассмотрения по подсудности мировому судье судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС>  судебного района г. <АДРЕС>   <АДРЕС> области по следующим основаниям:              

   Пунктом 3 Постановления Пленума Верховного суда  Российской Федерации  <НОМЕР> от <ДАТА5> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»  разъяснено, что местом совершения административного правонарушения, совершенного в форме бездействия, в виде неисполнения установленной правовым актом обязанности, следует считать место, где должно было быть совершено действие, то есть место исполнения должностным лицом своих обязанностей, либо место нахождения юридического лица, определяемого в соответствии со ст. 54 ГК РФ.

По смыслу данных норм административного законодательства, должностное лицо обязано выполнить возложенные на него положениями ГК РФ, уставом данного юридического лица обязанности и данные действия по осуществлению организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций должностное лицо совершает по месту нахождения самого юридического лица, а не по месту выявления каких-либо недостатков.

Из представленных материалов следует, что место исполнения должностным лицом <ФИО3> своих обязанностей является: г. <АДРЕС>, ул<АДРЕС>.

Разрешение дела с нарушением правил подсудности не отвечает требованиям справедливого правосудия, поскольку суд, не уполномоченный на рассмотрение того или иного конкретного дела, не является, по смыслу ч.1 ст.46 и ч.1 ст.47 Конституции РФ, законным судом, а принятые в результате такого рассмотрения судебные акты не обеспечивают гарантии прав и свобод в сфере правосудия.

   Согласно правовой позиции, приведенной в Определениях Конституционного Суда Российской Федерации от <ДАТА6> <НОМЕР> и от <ДАТА7> <НОМЕР>, решение, принятое с нарушением правил подсудности, не может быть признано правильным, поскольку оно, вопреки ч.1 ст. 47 и ч.3 ст. 56 Конституции РФ принимается судом, не уполномоченным в силу закона на рассмотрение данного дела, что является существенным (фундаментальным) нарушением, влияющим на исход дела и искажающим саму суть правосудия.

При указанных обстоятельствах, мировой судья приходит к выводу, что местом совершения должностным лицом - исполняющего директора АО ПЖРТ <АДРЕС> района <ФИО3> правонарушения в форме бездействия,  отраженного в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА8> по ст. 14.1.3 ч.2 КоАП РФ является место нахождения юридического лица: г. <АДРЕС>, ул. А. Матросова 153Д, что не относится к территориальной подсудности судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района г. <АДРЕС> области.

            Мировые судьи рассматривают дела, подсудные им, в пределах установленного судебного участка. Согласно установленному территориальному делению судебных участков, адрес исполнения должностным лицом,  привлекаемым к административной ответственности за совершение административного правонарушения, совершенного в форме бездействия: г. <АДРЕС>, ул. А. Матросова 153Д относится к территории судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС>  судебного района г. <АДРЕС> области, в связи с чем, административный материал должен быть передан на рассмотрение  по подведомственности.

             На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 23.1, 29.1, 29.9 КоАП PФ, мировой судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Материалы дела об административном правонарушении <НОМЕР>-____/2020 по ст. 14.1.3 ч.2 КоАП РФ в отношении  исполняющего директора АО ПЖРТ <АДРЕС> района <ФИО3> передать мировому судье судебного участка №40 Промышленного судебного района г. Самары Самарской области для рассмотрения по подведомственности. Мировой судья: подпись Н.М. Юсупова Копия верна:Мировой судья-