Решение по делу № 5-2/2021 от 18.02.2021

УИД № 02MS0009-01-2021-000002-11 Дело №5-2/2021

18 февраля 2021 года с. Шебалино

Мировой судья судебного участка Шебалинского района Республики Алтай Завчук К.С., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 20.8 КоАП РФ, в отношении

Сарбашева Михаила Григорьевича, <ДАТА2> рождения, уроженца с<ДАТА>, гражданина РФ, женатого, на иждивении не имеющего несовершеннолетних детей, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС>,

УСТАНОВИЛ:

Мировому судье поступило административное дело в отношении Сарбашева М.Г. по ч. 6 ст. 20.8 КоАП РФ.

Как следует из протокола об административном правонарушении, 27.11.2020 года выявлен факт незаконного хранения Сарбашевым М.Г. в нарушение требований ст.22 Федерального закона от 13.12.1996 г. № 150-ФЗ «Об оружии», пункта 54 Правил оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.07. 1998 г. № 814, принадлежащего ему гражданского охотничьего гладкоствольного оружия марки <НОМЕР>, <ДАТА> г.в., по недействительному разрешению серии РОХа № <НОМЕР>, выданного 26.11.2015 года, начальником ОП № 3 МО МВД России «Онгудайский», срок действия которого истек 26.11.2020 года.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В силу ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Частью 6 статьи 20.8 КоАП РФ установлена административная ответственность, в том числе за незаконное хранение гражданского огнестрельного гладкоствольного оружия.

Оборот оружия, боеприпасов и патронов к нему на территории Российской Федерации урегулирован Законом об оружии, который закрепляет в качестве общего правила лицензионный (разрешительный) порядок приобретения допущенного к обороту оружия, его хранения, ношения и использования гражданами и юридическими лицами, отвечающими нормативно установленным требованиям.

В силу приведенных выше положений статьи 22 данного Закона и пункта 54 Правил хранение гражданского и служебного оружия и патронов к нему разрешается юридическим и физическим лицам, получившим в Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации или ее территориальных органах разрешения на хранение, или хранение и ношение оружия.

Статьей 13 указанного Закона предусмотрено, что гражданину Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере оборота оружия, или его территориальным органом по месту жительства при регистрации, в частности, охотничьего огнестрельного длинноствольного оружия выдается разрешение на его хранение и ношение сроком на пять лет на основании документа, подтверждающего законность приобретения соответствующего оружия.

При этом в соответствии с требованиями указанной нормы граждане Российской Федерации, являющиеся владельцами гражданского огнестрельного оружия, обязаны не реже одного раза в пять лет проходить проверку знания правил безопасного обращения с оружием и наличия навыков безопасного обращения с оружием, представлять в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в сфере оборота оружия, или его территориальный орган медицинское заключение об отсутствии медицинских противопоказаний к владению оружием и медицинское заключение об отсутствии в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов, полученное после прохождения химико-токсикологических исследований наличия в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов.

В силу пункта 67 Инструкции по организации работы органов внутренних дел по контролю за оборотом гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденной Приказом МВД России от 12.04.1999 г. № 288 «О мерах по реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 21.07.1998 г. № 814, не позднее чем за месяц до истечения срока действия выданных лицензий, а также разрешений на хранение, хранение и использование, хранение и ношение оружия их владельцы представляют в орган внутренних дел по месту учета оружия заявления и документы, необходимые для получения соответствующих лицензий и разрешений.

В соответствии с распоряжением Росгвардии от 01.08.2020 года (№1/891-р) 01.12.2020 года оканчивается срок действия продленных разрешительных документов в т.ч. лицензий серии "ЛОа", разрешений серии "РОХа", "РХ", "РСОа", "РХИ", "РФ", "РСЛа", "РКСа" и др., а также удостоверений частного охранника (УЧО), по которым срок действия оканчивался в период с 06.04.2020 по 01.11.2020 года.

Таким образом, по истечении срока действия разрешения при несоблюдении предусмотренных Законом об оружии условий его продления хранение оружия является незаконным, так как отсутствует подтверждение соблюдения владельцем оружия необходимых безопасных условий его хранения и использования.

Хранение гражданского огнестрельного гладкоствольного оружия по истечении срока действия разрешения является незаконным и образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.20.8 КоАП РФ.

Статьей 13 Закона об оружии предусмотрено, что гражданину РФ федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере оборота оружия, или его территориальным органом по месту жительства при регистрации огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия самообороны выдается разрешение на его хранение сроком на пять лет, при регистрации охотничьего огнестрельного длинноствольного оружия, спортивного огнестрельного длинноствольного оружия, пневматического оружия или огнестрельного оружия ограниченного поражения - разрешение на его хранение и ношение сроком на пять лет на основании документа, подтверждающего законность приобретения соответствующего оружия. Продление срока действия разрешения осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 9 данного Закона.

Согласно части 3 статьи 9 Федерального закона заявление о выдаче лицензии рассматривается указанными органами в течение месяца со дня его подачи.

По смыслу приведенных положений установленный законодательством месячный срок для рассмотрения органом внутренних дел заявления о продлении срока действия разрешения на хранение оружия предполагает, что гражданин, который имеет намерение продлить действие такого разрешения, должен до истечения месячного срока обратиться в орган внутренних дел с соответствующим заявлением.

Таким образом, если же гражданин владеет оружием самообороны пять лет и более, он обязан проходить проверку независимо от того, претендует ли он на очередную лицензию на приобретение какого-либо гражданского оружия или продление любых имеющихся у него разрешений.

Для получения лицензии на приобретение оружия гражданин РФ обязан представить в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в сфере оборота оружия, или его территориальный орган по месту жительства заявление, составленное по установленной форме, документ, удостоверяющий гражданство Российской Федерации, документы о прохождении соответствующей подготовки и периодической проверки знания правил безопасного обращения с оружием и наличия навыков безопасного обращения с оружием, медицинское заключение об отсутствии медицинских противопоказаний к владению оружием, а также медицинское заключение об отсутствии в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов, полученное после прохождения химикотоксикологических исследований наличия в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов, и другие предусмотренные названным Законом документы.

В судебном заседании Сарбашев М.Г. пояснил, что не смог обратиться в ОМВД России для продления срока действия разрешения, в сроки, предусмотренные законодательством, по уважительным причинам, поскольку фактически со 02 сентября 2020 по 10 декабря 2020 года находился на стационарном лечении и по постановлениям Главного гос.санитарного врача по Шебалинскому, Чемальскому района РА на самоизоляции.

Так, в суд представлены следующие медицинские документы: выписки из историй болезни БУЗ РА «Республиканская больница», согласно которым Сарбашев М.Г. со 02.09.2020 по 07.09.2020 года, с 14.10.2020 по 19.10.2020 года находился на стационарном лечении в БУЗ РА «Республиканская больница».

Согласно постановлению Главного гос.санитарного врача по Шебалинскому, Чемальскому района РА Сарбашеву М.Г. 21.10.2020 года установлен диагноз COVID-19. На основании данного постановления от 22.10.2020 года Сарбашев М.Г. обязан находится в режиме самоизоляции до получения двухкратного отрицательного результата, проведенного не ранее 10 и 12 дня с момента установления диагноза. Соблюдать режим самоизоляции не покидать помещение по адресу: <АДРЕС>, в том числе, не посещать никакие общественные места и места массового скопления людей.

Согласно постановлению Главного гос.санитарного врача по Шебалинскому, Чемальскому района РА <ФИО1>. (супруге Сарбашева М.Г.) 12.11.2020 года установлен диагноз COVID-19. На основании данного постановления от 13.11.2020 года Сарбашев М.Г. в период с 13 ноября по 26 ноября 2020 года обязан находится в режиме самоизоляции до получения двухкратного отрицательного результата, проведенного не ранее 10 и 12 дня с момента установления диагноза. Соблюдать режим самоизоляции не покидать помещение по адресу: <АДРЕС>, в том числе, не посещать никакие общественные места и места массового скопления людей.

Указанными постановлениями от 22.10.2020 года и от 13.11.2020 года Сарбашев М.Г. предупрежден, что в случае нарушения режима самоизоляции, он подлежит административной ответственности по ст. 6.3 КоАП РФ, по ст. 236 УК РФ.

Как установлено судом, срок разрешения на хранение принадлежащего ему гражданского охотничьего гладкоствольного оружия марки <НОМЕР>, <ДАТА> г.в., по разрешению серии РОХа № <НОМЕР>, выданного 26.11.2015 года начальником ОП № 3 МО МВД России «Онгудайский», оканчивался 26.11.2020 года, следовательно, до 26.10.2020 года Сарбашев М.Г. должен был обратиться в ОМВД России для продления разрешения, а принимая во внимание распоряжение Росгвардии от 01.08.2020 года (№1/891-р) 01.12.2020 до - 01.11.2020 года.

Учитывая, что в суде подтвердился факт невозможности по объективным причинам Сарбашеву М.Г. с 14.10.2020 обратиться в ОМВД России для продления срока действия разрешения, в сроки, предусмотренные законодательством, мировой судья полагает, что в его действиях отсутствует состав административного правонарушения.

В силу ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств: отсутствие состава административного правонарушения.

Руководствуясь ст.ст. 24.5, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Прекратить производство по делу об административном правонарушении в отношении Сарбашева Михаила Григорьевича по ч. 2 ст. 12.27 КоАП РФ на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в виду отсутствие состава административного правонарушения.

Данное постановление может быть обжаловано в Шебалинский районный суд Республики Алтай в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью судебного участка Шебалинского района.

Мировой судья К.С. Завчук