Судебный акт #1 (Определение) по делу № 11-1-12/2022 от 08.07.2022

Дело № 11-1-12/2022

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

2 сентября 2022 г.                                                                                 г. Мценск

Мценский районный суд Орловской области в составе:

председательствующего судьи Журавлевой Е.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Долгих Ю.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Мценского районного суда гражданское дело по иску Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Зеленая Роща» к Тимохиной Т.Н. о взыскании задолженности за коммунальную услугу «обращение с твердыми коммунальными отходами» с апелляционной жалобой Тимохиной Т.Н. на решение Мирового судьи судебного участка № 1 г. Мценска и Мценского района Орловской области от 31 марта 2022 г., которым постановлено:

«Исковые требования общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Зеленая Роща» к Тимохиной Т.Н. о взыскании задолженности за коммунальную услугу «обращение с твердыми коммунальными отходами» удовлетворить.

Взыскать с Тимохиной Т.Н. в пользу общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Зеленая Роща» задолженность за коммунальную услугу «обращение с твердыми коммунальными отходами» за период с января 2019 г. по октябрь 2020 г. в размере 13150 (тринадцать тысяч сто пятьдесят) рублей 60 копеек, а также расходы по уплате государственной пошлины в сумме 400 (четыреста) рублей, а всего взыскать - 13550 (тринадцать тысяч пятьсот пятьдесят) рублей 60 копеек.

Взыскать с Тимохиной Т.Н. в доход муниципального образования «город Мценск» государственную пошлину в сумме 126 (сто двадцать шесть) рублей 02 копейки».

установил:

ООО «УК «Зеленая Роща» обратилось в суд с иском к Тимохиной Т.Н. о взыскании задолженности за коммунальную услугу «обращение с твердыми коммунальными отходами».

В обоснование заявленных требований указано, что ООО «УК «Зеленая Роща» и Тимохина Т.Н. являются сторонами договора оказания услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами. Данный договор является публичным, его текст был опубликован 28 декабря 2018 г. в официальном печатном издании региона - «Орловская правда». С 1 января 2019 г. ООО «УК «Зеленая Роща» присвоен статус регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Орловской области сроком на 10 лет. По условиям договора оказания услуг региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в местах (площадках) накопления, обеспечивать их транспортировку, обработку и захоронение, а потребитель обязуется оплачивать услуги ООО «УК «Зеленая Роща» по цене в пределах утвержденного тарифа. Услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами оплачиваются до 25 числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга, на основании сформированных региональным оператором квитанций. Постановлением Правительства Орловской области от 21 мая 2018 г. № 221 определен объем подлежащих оплате твердых коммунальных отходов по нормативу накопления. В частности, на одного человека, проживающего в индивидуальном жилом доме, расположенном на территории сельского поселения, не являющегося административным центром муниципального района, указанный норматив составляет 2,250 куб. метров в год. Оплата услуг по договору осуществляется согласно утвержденному тарифу - 469 рублей 42 копейки за 1 куб. метр. Транспортирование твердых коммунальных отходов в 2019 г. - 2020 г. на территории Мценского района Орловской области осуществляло ООО «Эко-Транс». Исходя из содержания договора оказания услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, потребитель обязан в срок не позднее 5 рабочих дней сообщить региональному оператору обо всех изменениях численного состава проживающих, включая временно зарегистрированных граждан. Исходя из количества лиц, зарегистрированных по адресу: Орловская область, Мценский район, с. Подбелевец, ул. Школьная, д. 21, Тимохиной Т.Н. на состав семьи пять человек производилось ежемесячное начисление оплаты предоставляемой услуги, платежный документ направлялся в адрес ответчика для последующего внесения платежа. Вместе с тем, в связи с неисполнением условий договора оказания услуг за период с января 2019 г. по октябрь 2020 г. у нее образовалась задолженность в размере 9393 рубля 28 копеек. Указанная задолженность была взыскана с Тимохиной Т.Н. судебным приказом Мирового судьи судебного участка № 1 г. Мценска и Мценского района, однако приказ был отменен в связи с поступившими от должника возражениями.

По данным основаниям, с учетом уточнения исковых требований, просит взыскать с Тимохиной Т.Н. в пользу ООО «УК «Зеленая Роща» задолженность за коммунальную услугу «обращение с твердыми коммунальными отходами» за период с января 2019 г. по октябрь 2020 г. в размере 13150 рублей 60 копеек, а также расходы по уплате государственной пошлины в сумме 400 рублей.

Определением мирового судьи в порядке ст. 43 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Анисимова Е.В., действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетней А.В.С.., В.Г.В.., действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетних В.А.А.., В.А.А.. и В.А.А. а также привлечено Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Орловской области.

31 марта 2022 г. Мировым судьей судебного участка № 1 г. Мценска и Мценского района Орловской области вынесено указанное выше решение об удовлетворении иска ООО «УК «Зеленая Роща».

Не согласившись с решением суда первой инстанции, Тимохина Т.Н. обратилась с апелляционной жалобой, в которой просит решение мирового судьи отменить, в удовлетворении исковых требований ООО «УК «Зеленая Роща» отказать. В жалобе приводит доводы о том, что она не является стороной договора оказания услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, поскольку отказалась от данной услуги и никогда не пользовалась ею. Без заключения договора между ней и ООО «УК «Зеленая Роща», никаких правоотношений между потребителем и региональным оператором не возникло, таким образом, все производимые начисления по оплате являются незаконными. Она инициировала вопрос о заключении с истцом договора оказания услуг ни иных, отличных от изложенных в публичной оферте условиях, однако ее обращения ООО «УК «Зеленая Роща» оставило без внимания. Указала, что производимые ее семьей твердые коммунальные отходы, остаются и складируются на территории домовладения. По причине несогласия с условиями навязываемого ей договора, она вынуждена отказаться от услуги по обращению с ТКО, и соответственно, не усматривает оснований для ее оплаты.

Представитель истца ООО «УК «Зеленая Роща» в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного разбирательства извещался надлежащим образом. В письменных возражениях на апелляционную жалобу Тимохиной Т.Н., в частности указал, что выводы суда первой инстанции, изложенные в решении, являются законными и обоснованными, мировым судьей дана надлежащая правовая оценка всем установленным по делу обстоятельствам. Просил решение Мирового судьи судебного участка № 1 г. Мценска и Мценского района Орловской области от 31 марта 2022 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу Тимохиной Т.Н., без удовлетворения.

Ответчик Тимохина Т.Н. в судебное заедание не явилась, о дате и времени судебного разбирательства извещалась надлежащим образом. Дважды направляла в адрес суда апелляционной инстанции ходатайства об отложении судебных заседаний, поскольку в настоящее время она обжалует решение Советского районного суда г. Орла от 30 июня 2022 г. по гражданскому делу по ее иску к ООО «УК «Зеленая Роща» о признании правоотношений и задолженности отсутствующими, а также ожидает результатов рассмотрения обращения, адресованного в Генеральную прокуратуру Российской Федерации, и иные органы.

Принимая во внимание, что в силу положений ст. 327.2. Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации апелляционный суд общей юрисдикции рассматривает поступившее по апелляционной жалобе дело в срок, не превышающий двух месяцев со дня его поступления в суд апелляционной инстанции, а также учитывая, что данное дело вместе с апелляционной жалобой ответчика зарегистрировано в Мценском районном суде 8 июля 2022 г., при этом ранее суд апелляционной инстанции уже удовлетворял аналогичное ходатайство Тимохиной Т.И., оснований для повторного отложения судебного разбирательства не имеется, кроме того, в действиях ответчика усматриваются признаки злоупотребления правом.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, Анисимова Е.В., действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетней А.В.С.., В.Г.В.., действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетних В.А.А.., В.А.А. и В.А.А.., представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Орловской области в судебное заседание не явились, о дате и времени рассмотрения дела извещались надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, проверив законность и обоснованность решения мирового судьи в соответствии со ст. 327.1 и ст. 335.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к следующему.

Частью 3 ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения.

Согласно ч. 2 ст. 153 Жилищного кодекса Российской Федерации обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника помещения с момента возникновения права собственности на такое помещение.

В силу ст. 154 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники жилых помещений несут расходы на их содержание и ремонт, а также оплачивают коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности.

Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами.

В соответствии со ст. 432 Гражданского кодекса Российской Федерации договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

Договор заключается посредством направления оферты (предложения заключить договор) одной из сторон и ее акцепта (принятия предложения) другой стороной.

Согласно ст. 24.7. Федерального закона от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора. Региональный оператор не вправе отказать в заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами собственнику твердых коммунальных отходов, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне его деятельности. Региональные операторы вправе заключать договоры на оказание услуг по обращению с другими видами отходов с собственниками таких отходов.

По договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в местах (на площадках) накопления, которые определены в этом договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а собственник твердых коммунальных отходов обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

Собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

Порядок осуществления накопления, сбора, транспортирования, обработки, утилизации, обезвреживания и захоронения твердых коммунальных отходов, заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, регламентирован Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 ноября 2016 г. № 1156.

В силу п. 8 (4) и п. 8 (17) названных Правил, основанием для заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является заявка потребителя в письменной форме на заключение такого договора, подписанная потребителем или лицом, действующим от имени потребителя на основании доверенности, либо предложение регионального оператора о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Региональный оператор в течение одного месяца со дня заключения соглашения извещает потенциальных потребителей о необходимости заключения в соответствии с Федеральным законом «Об отходах производства и потребления» договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами всеми доступными способами, в том числе путем размещения соответствующей информации на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также в средствах массовой информации.

Региональный оператор в течение 10 рабочих дней со дня утверждения в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора на 1-й год действия соглашения размещает одновременно в печатных средствах массовой информации, установленных для официального опубликования правовых актов органов государственной власти субъекта Российской Федерации, и на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» адресованное потребителям предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами и текст типового договора.

В случае если потребитель не направил региональному оператору индивидуальную заявку и документы в установленный Правилами срок, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Частью 4 и 5 ст. 24.7. Федерального закона от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» определено, что юридическому лицу присваивается статус регионального оператора и определяется зона его деятельности на основании конкурсного отбора, который проводится уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Статус регионального оператора присваивается на срок не более чем десять лет. Юридическое лицо может быть лишено статуса регионального оператора по основаниям, определенным правилами обращения с твердыми коммунальными отходами.

Из материалов дела следует, что между Департаментом строительства, топливно-энергетического комплекса, жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и дорожного хозяйства Орловской области и ООО «УК «Зеленая Роща», получившим статус регионального оператора, заключено соглашение об организации деятельности по обращению твердыми коммунальными отходами на территории Орловской области.

Уведомление о необходимости заключения соответствующего договора было опубликовано региональным оператором ООО «УК «Зеленая Роща» посредством размещения на сайте и публикации в газете «Орловская правда», выпуск от 28 декабря 2018 г.

Поскольку от лица Тимохиной Т.Н. какой-либо заявки не поступило, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами был заключен с ней на условиях типового.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. № 354 утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов.

В соответствии с п. 148 (11) данных Правил региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами приступает к предоставлению коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами собственникам и пользователям жилых домов (домовладений) со дня возникновения права собственности на жилой дом (домовладение) или иного законного права пользования жилым домом.

Постановлением Правительства Орловской области от 21 мая 2018 г. № 221 установлены нормативы накопления твердых коммунальных отходов на территории Орловской области, на одного человека, проживающего в индивидуальном жилом доме, расположенном на территории сельского поселения, не являющегося административным центром муниципального района, указанный норматив составляет 2,250 куб. метров в год.

Приказом Управления по тарифам и ценовой политике Орловской области от 20 декабря 2018 г. № 651-Т установлен единый предельный тариф на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами, который составил 469 рублей 42 копейки за 1 куб. метр.

Таким образом, начиная с января 2019 г. ООО «УК «Зеленая Роща» оказывает потребителям услугу по сбору и транспортировке твердых коммунальных отходов на территории Орловской области.

Судом первой инстанции в рамках рассмотрения данного дела было установлено, что на имя Тимохиной Т.Н. открыт лицевой счет по адресу: <адрес>, по которому производится начисление платы за оказываемые региональным оператором услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами на состав семьи пять человек, исходя из объема, определенного нормативом накопления, и установленных тарифов.

Поскольку ответчик не выполняла возложенную на нее обязанность по оплате данной коммунальной услуги, у нее по состоянию на октябрь 2020 г. возникла задолженность в сумме 13150 рублей 60 копеек. Факт отсутствия оплаты за период с января 2019 г. по октябрь 2020 г. подтвержден представленными в деле документами, а также не оспаривался стороной ответчика.

Подготовленный представителем ООО «УК «Зеленая Роща» расчет задолженности проверен судами первой и апелляционной инстанции, является арифметически верным и обоснованно положен в основу состоявшегося по делу решения.

Доводы ответчика о том, что она принципиально не пользовалась предоставляемой региональным оператором услугой, не освобождают ее от внесения оплаты, поскольку она никаким образом не лишена этого права, данные доводы подробно исследовались и проверялись мировым судьей, им была дана надлежащая правовая оценка.

По указанным основаниям вывод Мирового судьи судебного участка № 1 г. Мценска и Мценского района Орловской области о том, что у ответчика в силу закона возникла обязанность по внесению оплаты за предоставляемую ООО «УК «Зеленая Роща» услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами, является правильным.

Таким образом, мировой судья верно определил имеющие значение для дела обстоятельства, с достаточной полнотой исследовал доводы истца, возражения ответчика, представленные в соответствии с требованиями ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, оценил их применительно к нормам материального права, регулирующим возникшие между сторонами правоотношения.

Позиция ответчика, изложенная в апелляционной жалобе Тимохиной Т.Н., по существу сводится к переоценке выводов суда первой инстанции и не влечет отмену постановленного в соответствии с законом судебного решения.

Руководствуясь ст. ст. 328-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

определил:

Решение Мирового судьи судебного участка № 1 г. Мценска и Мценского района Орловской области от 31 марта 2022 г. по гражданскому делу по иску Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Зеленая Роща» к Тимохиной Т.Н. о взыскании задолженности за коммунальную услугу «обращение с твердыми коммунальными отходами» оставить без изменения, апелляционную жалобу Тимохиной Т.Н. - без удовлетворения.

Мотивированное определение составлено 6 сентября 2022 г.

Судья                                                                                          Е.В. Журавлева