Решение по делу № 5-193/2018 от 25.04.2018

Дело № 5-193/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

25 апреля 2018 года                                              Республика Коми с.Усть-Цильма

ул.Советская д.139

Мировой судья Усть-Цилемского судебного участка Республики Коми  Овчинникова М.А., с участием представителя прокуратуры помощника прокурора Усть-Цилемского района Ермолиной Я.В., лица привлекаемого к административной ответственности Верещагиной С.К., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении должностного лица:

Верещагиной Светланы Казисовны, <ОБЕЗЛИЧЕНО> не привлекавшейся ранее к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений по которым не истек срок, предусмотренный статьей 4.6 КоАП РФ,

привлекаемойпо совершению административного правонарушения, предусмотренногост.19.7 КоАП,

У С Т А Н О В И Л:

11.04.2018 прокурором Усть-Цилемского района Кузьминым Н.Н. вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении должностного лица <ОБЕЗЛИЧЕНО> Верещагиной С.К. по совершению административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7 КоАП РФ.

Согласно данного постановлению, прокуратурой Усть-Цилемского района в рамках исполнения задания прокуратуры Республики Коми проведена проверка исполнения на территории Усть-Цилемского района требований законодательства о правах инвалидов в области их трудоустройства и занятости. В ходе проверки  установлено, несвоевренное 15.03.2018 предоставление ГБУ РК «ЦСЗН Усть-Цилемского района» сведений- отчета формы № 1 - квота (месячная) за февраль 2018 года в Государственное учреждение Республики Коми «Центр занятости населения Усть-Цилемского района», далее ГУ РК «ЦЗН Усть-Цилемского района», в нарушение установленного Порядка установления в организациях, осуществляющих свою деятельность на территории Республики Коми, квоты для приема на работу инвалидов, утвержденного Постановлением Правительства РК от 29.02.2016 № 99 «О мерах по реализации на территории Республики Коми специальных мероприятий для предоставления инвалидам гарантий трудовой занятости».

Помимо изложенного, ЦСЗН и ранее допускались факты несвоевременной) предоставления, а также непредоставления отчета формы №1 -квота (месячная) в адрес ГУ РК «ЦЗН Усть-Цилемского района».

В ходе судебного разбирательства представитель прокуратуры Усть-Цилемского района доводы, изложенные в постановлении поддержал, заключил, что вина должностного лица Верещагиной С.К. в совершении правонарушения предусмотренного ст.19.7 КоАП РФ доказана материалами дела.

Верещагина С.К. Обоснованных возражений на сведения указанные в постановлении и по материалам дела не предоставила. Пояснила, что сведения направлены, но позже установленного срока.

Выслушав Верещагину С.К., изучив материалы дела, заслушав заключение представителя прокуратуры, мировой судья пришел к следующему.

Суд оценил все предъявленные доказательства в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, признал их относимыми, допустимыми и достаточными в своей совокупности для вынесения решения по делу.

В силу положений ч.1 ст. 20 Федерального закона 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», далее Федеральный закон № 181-ФЗ, инвалидам предоставляются гарантии трудовой занятости путем проведения специальных мероприятий, способствующих повышению их конкурентоспособности на рынке труда, в том числе, путем установления в организациях независимо от организационно-правовых форм и форм собственности квоты для приема на работу инвалидов и минимального количества специальных рабочих мест для инвалидов.

Порядок проведения специальных мероприятий, указанных в части первой настоящей статьи, определяется органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

В соответствии с ч. 3 ст. 26 Закона РФ от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» работодатели обязаны ежемесячно представлять органам службы занятости информацию о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей, созданных или выделенных рабочих местах для трудоустройства инвалидов в соответствии с установленной квотой для приема на работу инвалидов, включая информацию о локальных нормативных актах, содержащих сведения о данных рабочих местах, выполнении квоты для приема на работу инвалидов.

Постановлением Правительства РК от 29.02.2016 № 99 «О мерах по реализации на территории Республики Коми специальных мероприятий для предоставления инвалидам гарантий трудовой занятости» утвержден Порядок установления в организациях, осуществляющих свою деятельность на территории Республики Коми, квоты для приема на работу инвалидов, далее - Порядок.

Согласно п. 6 Порядка работодатели обязаны ежемесячно, не позднее 5 числа месяца, следующего за отчетным, представлять в государственные учреждения Республики Коми - центры занятости населения по месту своего нахождения информацию о: созданных или выделенных рабочих местах для трудоустройства инвалидов; выполнении квоты по приему на работу инвалидов; локальных нормативных актах, содержащих сведения о созданных или выделенных рабочих местах для трудоустройства инвалидов в соответствии с установленной квотой.

Форма № 1-квота (месячная) «Сведения о выполнении установленной квоты для приема на работу инвалидов» утверждена приказом Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Коми от 13.05.2016 № 1221.

В соответствии с п. 2.1 приказа Министерства груда, занятости и социальной защиты Республики Коми от 13.05.2016 № 1221 директорам Государственных учреждений Республики Коми центров занятости населения необходимо обеспечить сбор сведений о выполнении установленной квоты для приема на работу инвалидов организациями по форме N 1-квота (месячная) ежемесячно, в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным.

На основании задания прокуратуры Республики Коми о проверке исполнения законодательства при оказании медицинской и социальной помощи инвалидам, обеспечении их лекарственными средствами и средствами реабилитации, в целях исполнения пункт 1.3 задания прокуратурой Усть-Цилемского района проверен вопрос установления и организации квоты для приема на работу инвалидов на территории Усть-Цилемского района.

В ходе проверки установлено, что ГБУ РК «ЦСЗН Усть-Цилемского района» является учреждением которое должно ежемесячно предоставлять отчет формы № 1 - квота (месячная), при этом за февраль 2018 года отчет формы № 1 - квота (месячная) за ГБУ РК «ЦСЗН Усть-Цилемского района» предоставлен в ГУ РК «ЦЗН Усть-Цилемского района» только 15.03.2018, то есть позже установленного срока.

Согласно распоряжения Министерства труда и социальной защиты Республики Коми от 01.01.2015 Верещагина С.К. принята на работу на <ОБЕЗЛИЧЕНО>

В силу требований ст.2.4 КоАП РФВерещагина С.К. несет ответственность как должностное лицо.

Мировой судья оценил все предъявленные доказательства в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, признал их относимыми, допустимыми и достаточными в своей совокупности для вынесения решения по делу.

Обстоятельств, предусмотренных ст.29.9 и24.5 КоАП РФ и влекущих прекращение производства по делу, судом не установлено.

Действия (бездействия) <ОБЕЗЛИЧЕНО> Верещагиной С.К., мировой судья квалифицирует по ст.19.7 КоАП РФ непредставление в государственный орган информации, представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом его законной деятельности. Местом совершения правонарушения является: Республика Коми, с. Усть-Цильма, ул.Новый квартал, 24а, временем выявления 06.03.2018.

Совершение Верещагиной С.К. правонарушения предусмотренного ст.19.7 КоАП РФ подтверждается материалами дела: постановлением прокурора о возбуждении дела об административном правонарушении от 11.04.2018, запросом, объяснениями Верещагиной С.К., <ФИО1>.; распоряжением от 01.01.2015;  сообщением ЦЗН от 02.03.2018 в Прокуратуру района; сведениями о средней численности работников за 2017г.; штатным расписанием; должностной инструкцией первого заместителя; распределением обязанностей; сведениями предоставляемыми в ЦЗН за февраль 2018г., за январь 2018г., за октябрь 2017г., за сентябрь 2017г., за август 2017г.; уставом ГБУ РК «ЦСЗН Усть-Цилемского района»; заданием прокуратуры Республики Коми; выпиской из ЕГРЮЛ.

Обстоятельства, смягчающие административную ответственность Верещагиной С.К., согласно ст. 4.2 КоАП РФ, отсутствуют.

Обстоятельства, отягчающие административную ответственность Верещагиной С.К., согласно ст. 4.3 КоАП РФ, отсутствуют.

Совершение должностным лицом нарушения законодательства против порядка управления является грубым, а потому его действия признаков малозначительности не содержат.

С учетом вышеизложенного, учитывая характер совершенного административного правонарушения, личность Верещагиной С.К., её имущественное положение, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, принимая во внимание факт выявления прокуратурой района не предоставления или несвоевременного предоставления аналогичных сведений ранее, мировой судья считает, что за совершенное правонарушение необходимо назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере.

Руководствуясь ст.ст.2.4;4.1;4.2; 4.3; ст.19.7; 29.10 КоАП, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать должностное лицо Верещагину Светлану Казисовну виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 300 (триста) рублей.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, в банк: получатель: УФК по Республики Коми (Прокуратура Республики Коми, л/с 04071149290); Р/счет 40101810000000010004; ГРКЦ НБ Республики Коми Банка России г. Сыктывкар ; БИК: 048702001; ИНН: 1101481623; КПП: 110101001; КБК: 41511690010016000140; ОКТМО 87701000. Постановление может быть обжаловано в Усть-Цилемский районныйсуд Республики Коми в течение 10 суток со дня вручения или получения постановления.

Мировой судья                                                          М.А. Овчинникова

               Копия верна                                                              М.А. Овчинникова

Постановление вступило в законную силу __________________

Мировой судья                                                           М.А. Овчинникова

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности НЕЗАМЕДЛИТЕЛЬНО  направляет судье,  вынесшему постановление.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней со срока, судья, вынесший постановление, направит  соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Кроме того, судья,  принимает решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф в установленные законом сроки, к административной ответственности в соответствии с частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ (Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, - влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток).