Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-367/2023 от 05.09.2023

Дело №

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

«20» сентября 2023г.                                                                                    <адрес>

    Судья Магарамкентского районного суда РД Саругланов Ш.З.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес> РД дело об административном правонарушении в отношении перевозчика – ИП «ФИО4», юридический адрес: Республика ФИО7, <адрес>, по ст.16.3 КоАП России,

                                                   УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ через таможенный пост МАПП Тагиркент-Казмаляр Дагестанской таможни из Грузии на таможенную территорию Евразийского экономического союза на транспортном средстве марки «DAF» (per. №GAA17, полуприцеп per. №ABN17) под управлением гр. Республики ФИО1-на, являющегося водителем перевозчика - ИП «ФИО4» перемещен товар - «Б/у кузова легковых автомобилей в сборе и их части».

Согласно представленным таможенному органу РФ товаросопроводительным документам (товаротранспортная накладная CMR № от 30.12.2022г., инвойс № от 30.12.2022г.) перевозчиком - ИП «ФИО4» товар - «Б/у кузова легковых автомобилей в сборе и их части: кузов легкового автомобиля в комплекте с глушителем и задней ходовой частью, код ТН ВЭД 87071090 - 1 комплект; кузов легкового автомобиля в комплекте с глушителем и задней ходовой частью, код ТН ВЭД 87071090 - 1 комплект; кузов легкового автомобиля в комплекте с глушителем и задней ходовой частью, код ТН ВЭД 87071090 - 1 комплект; б/у колеса лег. авто - 10 шт.; б/у фары фонари передние, задние - 6шт.; б/у бампер в сборе - 3шт.; б/у двигатель в сборе с коробкой передач - 1шт.; б/у радиатор в сборе - 3шт.» в количестве 26 грузовых мест, общим весом брутто 3616кг., перевозился из Грузии в Республику ФИО7.

В результате проведенного таможенного досмотра (акт таможенного досмотра №) установлено, что в грузовом отсеке вышеуказанного транспортного средства фактически находится: 3 кузова легковых автомобилей в комплекте с глушителем и задней ходовой частью. Во всех кузовах установлены задние фонари, а также предметы интерьера салона (сиденья, панель, руль, коврики и т.д.). На всех кузовах присутствуют все части, комплектующие автомобиль, за исключением мотора и коробки передач. 3 черных прямоугольных металлических радиатора, на каждом сзади установлены вентиляторы; 10 колес с покрышками (шинами) черного цвета; автомобильные бампера в сборе - 3шт.; двигатель в сборе с коробкой передач, обтянутый полиэтиленовой пленкой, на деревянном поддоне; фонари передние -6шт.

Обнаруженный в результате таможенного досмотра товар - «шины, бывшие в употреблении» в количестве 10шт., относится к опасным отходам.

В соответствии с Решением Коллегии ЕАЭС от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах нетарифного регулирования» при помещении опасных отходов под таможенную процедуру таможенного транзита для их перевозки от таможенного органа в месте прибытия на таможенную территорию ЕАЭС до таможенного органа в месте убытия с таможенной территории ЕАЭС осуществляется при представлении таможенному органу государства-члена заключений (разрешительных документов) органами государственной власти всех государств-членов (далее — уполномоченные на выдачу заключений (разрешительных документов) органы государств-членов), через территории которых будет осуществляться перевозка этих опасных отходов (п. 8 раздела 2).

У перевозчика - ИП «ФИО4» отсутствовали разрешительные документы для целей транзита товара.

Статьей 7 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - Кодекс) предусмотрено, что товары перемещаются через таможенную границу ЕАЭС и (или) помещаются под таможенные процедуры с соблюдением запретов и ограничений.

Диспозиция статьи 16.3 КоАП России предусматривает административную ответственность за несоблюдение установленных международными договорами государств -членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений на вывоз товаров с таможенной территории Евразийского экономического союза или в Российскую Федерацию и (или) вывоз товаров с таможенной территории Евразийского экономического союза или из Российской Федерации.

Субъектом административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена статьей 16.3 КоАП России является перевозчик.

Таким образом, перевозчик - ИП «ФИО4» при вывозе с таможенной территории ЕАЭС обязан был выполнить возложенную на него обязанность по соблюдению установленных запретов и ограничений, однако данным юридическим лицом не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению, чем совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст. 16.3 КоАП России.

07.01.2023г. по данному факту старшим инспектором ОТОиТК таможенного поста МАПП Тагиркент-Казмаляр Дагестанской таможни ФИО5 в отношении ИП «ФИО4» возбуждено дело об АП № по ст. 16.3 КоАП РФ.

Товар - шины для легкового автомобиля, бывшие в употреблении, в количестве 10 шт. (из них - шины марки «Continental» размерами 206/60R/16 - 2 шт., марки «Тоуо» размерами 225/55R/17 - 4 шт., марки «ATR Sport» размерами 225/55R/17 - 4 шт.), являющийся предметом административного правонарушения по делу, в соответствии со ст. 27.10 КоАП России, изъят и помещен на ответственное хранение в КХВД таможенного поста МАПП Тагиркент-Казмаляр.

    Дагестанская таможня, будучи надлежаще извещенная о времени и месте судебного заседания, своего представителя в судебное заседание не направила, сведений об уважительности причин неявки представителя не представила, об отложении слушания дела ходатайство не заявила, в связи с чем дело рассмотрено без участия их представителя.

    Перевозчик – ИП «ФИО4», будучи надлежаще извещенным о времени и месте судебного заседания, в суд своего представителя не направил, сведений об уважительности причин неявки не представил, об отложении слушания дела ходатайство не заявил, в связи с чем дело рассмотрено без его участия.

    Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о виновности перевозчика ИП «ФИО4» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.16.3 КоАП РФ.

Согласно п.26 ст.2 ТК ЕАЭС перевозчиком является лицо, осуществляющее перевозку (транспортировку) товаров и (или) пассажиров через таможенную границу ЕАЭС и (или) перевозку (транспортировку) товаров, находящихся под таможенным контролем, по таможенной территории Союза.

Статьей 88 ч.1 ТК ЕАЭС предусмотрено, что перевозчик обязан уведомить таможенный орган о прибытии товаров на таможенную территорию Союза путем представления документов и сведений, предусмотренных статьей 89 настоящего Кодекса, в зависимости от вида транспорта, которым осуществляется перевозка (транспортировка) товаров, либо путем представления документа, содержащего сведения о номере регистрации предварительной информации, представленной в виде электронного документа.

Согласно п.1 ч.1 ст.89 ТК ЕАЭС в числе сведений, подлежащих сообщению таможенному органу при международной перевозке автомобильным транспортом, указаны наименование, количество грузовых мест, вес брутто товаров в килограммах, а также коды товаров в соответствии с ТН ВЭД ТС на уровне не менее чем первых шести знаков.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ через таможенный пост МАПП Тагиркент-Казмаляр Дагестанской таможни из Грузии на таможенную территорию Евразийского экономического союза на транспортном средстве марки «DAF» (per. №GAA17, полуприцеп per. №ABN17) под управлением гр. Республики ФИО2, являющегося водителем перевозчика - ИП «ФИО4» перемещен товар - «Б/у кузова легковых автомобилей в сборе и их части».

Согласно представленным таможенному органу РФ товаросопроводительным документам (товаротранспортная накладная CMR № от 30.12.2022г., инвойс № от 30.12.2022г.) перевозчиком - ИП «ФИО4» товар - «Б/у кузова легковых автомобилей в сборе и их части: кузов легкового автомобиля в комплекте с глушителем и задней ходовой частью, код ТН ВЭД 87071090 - 1 комплект; кузов легкового автомобиля в комплекте с глушителем и задней ходовой частью, код ТН ВЭД 87071090 - 1 комплект; кузов легкового автомобиля в комплекте с глушителем и задней ходовой частью, код ТН ВЭД 87071090 - 1 комплект; б/у колеса лег. авто - 10 шт.; б/у фары фонари передние, задние - 6шт.; б/у бампер в сборе - 3шт.; б/у двигатель в сборе с коробкой передач - 1шт.; б/у радиатор в сборе - 3шт.» в количестве 26 грузовых мест, общим весом брутто 3616кг., перевозился из Грузии в Республику ФИО7.

В результате проведенного таможенного досмотра (акт таможенного досмотра №) установлено, что в грузовом отсеке вышеуказанного транспортного средства фактически находится: 3 кузова легковых автомобилей в комплекте с глушителем и задней ходовой частью. Во всех кузовах установлены задние фонари, а также предметы интерьера салона (сиденья, панель, руль, коврики и т.д.). На всех кузовах присутствуют все части, комплектующие автомобиль, за исключением мотора и коробки передач. 3 черных прямоугольных металлических радиатора, на каждом сзади установлены вентиляторы; 10 колес с покрышками (шинами) черного цвета; автомобильные бампера в сборе - 3шт.; двигатель в сборе с коробкой передач, обтянутый полиэтиленовой пленкой, на деревянном поддоне; фонари передние -6шт.

Обнаруженный в результате таможенного досмотра товар - «шины, бывшие в употреблении» в количестве 10шт., относится к опасным отходам.

В соответствии с Решением Коллегии ЕАЭС от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах нетарифного регулирования» при помещении опасных отходов под таможенную процедуру таможенного транзита для их перевозки от таможенного органа в месте прибытия на таможенную территорию ЕАЭС до таможенного органа в месте убытия с таможенной территории ЕАЭС осуществляется при представлении таможенному органу государства-члена заключений (разрешительных документов) органами государственной власти всех государств-членов (далее — уполномоченные на выдачу заключений (разрешительных документов) органы государств-членов), через территории которых будет осуществляться перевозка этих опасных отходов (п. 8 раздела 2).

У перевозчика - ИП «ФИО4» отсутствовали разрешительные документы для целей транзита товара.

Статьей 7 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - Кодекс) предусмотрено, что товары перемещаются через таможенную границу ЕАЭС и (или) помещаются под таможенные процедуры с соблюдением запретов и ограничений.

Диспозиция статьи 16.3 КоАП России предусматривает административную ответственность за несоблюдение установленных международными договорами государств -членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений на вывоз товаров с таможенной территории Евразийского экономического союза или в Российскую Федерацию и (или) вывоз товаров с таможенной территории Евразийского экономического союза или из Российской Федерации.

Субъектом административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена статьей 16.3 КоАП России является перевозчик.

Таким образом, перевозчик - ИП «ФИО4» при вывозе с таможенной территории ЕАЭС обязан был выполнить возложенную на него обязанность по соблюдению установленных запретов и ограничений, однако данным юридическим лицом не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению, чем совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст. 16.3 КоАП России.

07.01.2023г. по данному факту старшим инспектором ОТОиТК таможенного поста МАПП Тагиркент-Казмаляр Дагестанской таможни ФИО5 в отношении ИП «ФИО4» возбуждено дело об АП № по ст.16.3 КоАП РФ.

Товар - шины для легкового автомобиля, бывшие в употреблении, в количестве 10шт. (из них - шины марки «Continental» размерами 206/60R/16 - 2шт., марки «Тоуо» размерами 225/55R/17 - 4шт., марки «ATR Sport» размерами 225/55R/17 - 4 шт.), являющийся предметом административного правонарушения по делу, в соответствии со ст.27.10 КоАП России, изъят и помещен на ответственное хранение в КХВД таможенного поста МАПП Тагиркент-Казмаляр.

    Вина перевозчика ИП «ФИО4» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.16.3 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами: определением о возбуждении дела об АП и проведении административного расследования № в отношении перевозчика - ИП «ФИО4»; товаросопроводительными документами (транспортная накладная CMR № от 30.12.2022г., инвойс № от ДД.ММ.ГГГГ); актом таможенного досмотра №; протоколом опроса свидетеля старшего инспектора ОТОиТК таможенного поста МАПП Тагиркент-Казмаляр Дагестанской таможни ФИО6, в котором поясняются обстоятельства выявления административного правонарушения; протоколом по делу об АП № в отношении перевозчика - ИП «ФИО4».

    Установлено, что у перевозчика имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

    В соответствии с ч.3 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

    Обстоятельства, смягчающим ответственность перевозчика ИП «ФИО4», по делу не установлены.

    С учетом обстоятельств дела, суд считает целесообразным определить перевозчику ИП «ФИО4» административное наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения.

    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.7, 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

    Перевозчика ИП «ФИО4» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.16.3 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде конфискации в доход государства предмета административного правонарушения: товар – шины для легкового автомобиля, бывшие в употреблении, в количестве 10шт. (из них - шины марки «Continental» размерами 206/60R/16 - 2шт., марки «Тоуо» размерами 225/55R/17 - 4шт., марки «ATR Sport» размерами 225/55R/17 - 4 шт.)

    Постановление может быть обжаловано в Верховный суд РД в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья

Магарамкентского районного суда РД                                          Ш.З. Саругланов

постановление составлено и отпечатано

в совещательной комнате