Решение от 25.12.2018 по делу № 5-493/2018 от 25.12.2018

Дело № 5-493/2018

66MS0113-01-2018-001715-87

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

25 декабря 2018 года г. Березовский Свердловская область Мировой судья судебного участка № 3 Березовского судебного района Свердловской области Плотникова М.П., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении общества с ограниченной ответственностью «Новоберезовская управляющая компания», (ООО «Новоберезовская УК»), ИНН 6678039045, зарегистрированного 12.02.2014 по адресу: г. Березовский, ул. Чапаева, д. 39, ранее к административной ответственности не привлекавшегося,установил:

23.10.2018 выявлено осуществление ООО «Новоберезовская УК» предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований, предусмотренных Федеральным законом от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», Положением о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.10.2014 № 1110.

В судебное заседание законный представитель ООО «Новоберезовская УК» не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом; ходатайства о рассмотрении дела в свое отсутствие не заявил, об отложении дела слушанием не просил, о наличии уважительных причин неявки в суд не сообщил. При таких обстоятельствах, мировой судья считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие, на основании ч. 2 ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

Исследовав письменные доказательства, мировой судья приходит к следующему.

Часть 2 ст. 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает ответственность за осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности» лицензионные требования устанавливаются положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 3 Положения «О лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами» лицензионными требованиями, предъявляемые к лицензиату, являются в том числе, соблюдение требований, предусмотренных частью 2.3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, исполнение обязанностей по договору управления многоквартирным домом, предусмотренных частью 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В целях включения многоквартирных домов в реестр Свердловской области лицензиат в соответствии с ч. 2 ст. 198 Жилищного кодекса Российской Федерации должен в случае изменения перечня многоквартирных домов, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат, в связи с заключением, прекращением, расторжением договора управления многоквартирным домом лицензиат в течение пяти рабочих дней со дня заключения, прекращения, расторжения указанного договора обязан разместить эти сведения в системе, а также направить их в орган государственного жилищного надзора.. Согласно ч. 3 ст. 198 Жилищного кодекса Российской Федерации орган государственного жилищного надзора после получения сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, вносит изменения в реестр лицензий субъекта Российской Федерации в порядке и в сроки, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйств. В соответствии с реестром лицензий Свердловской области, многоквартирныйдом по адресу: <АДРЕС>» отсутствует в перечне домов, управление которыми осуществляет ООО «Новоберезовская УК».

<ДАТА3> поступило обращение жителя, проживающего в многоквартирном <АДРЕС> по вопросам ненадлежащего содержания общего имущества ООО «Новоберезовская УК». В рамках рассмотрения данного обращения ООО «Новоберезовская УК» представлен договор управления многоквартирным домом, заключенный с застройщиком <ДАТА6>

При заключении договора управления многоквартирным домом, у управляющей компании возникают обязанности по его исполнению, надлежащего содержанию общего имущества и оказанию всех услуг и работ (ч. 2 ст. 162 ЖК РФ).

В соответствии с ч. 7 ст. 162 Жилищного кодекса Российской Федерации управляющая организация обязана приступить к исполнению договора управления многоквартирным домом с даты внесения изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации в связи с заключением договора управления таким домом.

ООО «Новоберезовская УК» обязанность по направлению в адрес Департамента заявления о включении многоквартирного дома, расположенного по адресу: <АДРЕС>» не исполнила.

Вина ООО «Новоберезовская УК» в совершении правонарушения подтверждается доказательствами, исследованными в ходе судебного заседания:

протоколом об административном правонарушении № 29-05-12-100 от 09.11.2018, составленным в присутствие представителя ООО «Новоберезовская УК», который правонарушение не оспаривал, каких-либо замечаний по содержанию протокола не указал (л.д. 3-6);

сведениями государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства (л.д. 8);

обращением Шадриной Ю. (л.д. 10); ответом на обращение генерального директора ООО «Новоберезовская УК» Степанова Ю.Н. в адрес Департамента государственного жилищного и строительного надзора (л.д. 11);

копией заявления генерального директора ООО «Новоберезовская УК» Степанова Ю.Н. в адрес Департамента государственного жилищного и строительного надзора о внесении в реестр лицензий субъекта Российской Федерации (л.д. 21);

копией договора на теплоотопление от 15.09.2018 (л.д. 22-30); лицензией от 15.05.2015 на осуществление предпринимательскойдеятельности по управлению многоквартирными домами (л.д. 31);

выпиской из единого государственного реестра юридических лиц в отношении ООО «Новоберезовская УК» (л.д. 32-36).

Мировой судья не находит оснований не доверять представленным по делу доказательствам, так как они собраны в соответствии с требованиями закона, последовательны и не противоречат друг другу. Оснований для признания указанных доказательств недопустимыми, и, соответственно, для исключения указанных доказательств, судом не установлено.

Исследовав собранные по делу доказательства в их совокупности, мировой судья квалифицирует действия ООО «Новоберезовская УК» по ч. 2 ст. 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований.

В силу ч. 1 ст. 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Согласно сведениям из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства ООО «Новоберезовская УК» включено в указанный реестр и отнесено к категории «Микропредприятие».

В соответствии ч. 1 и ч. 2 ст. 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица, которое выносится в письменной форме и устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Из материалов дела следует, что ООО «Новоберезовская УК» к административной ответственности ранее не привлекалось, а осуществление им предпринимательской деятельности по управлению многоквартирным домом с нарушением лицензионных требований не повлекло причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей либо других негативных последствий. Поэтому назначенное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 1 ст. 29.9, ст. 29.10, ст. 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

постановил:

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░» ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 2 ░░. 14.1.3 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░  ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░                                                                                               ░.░. ░░░░░░░░░░