Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4896/2023 ~ М-768/2023 от 24.01.2023

Дело № 2-4896/2023

УИД 03RS0003-01-2023-000839-79

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 июля 2023 года                                                               г. Уфа

Кировский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Мухина Т.А.,

с участием представителя истца Губайдуллиной С.Х. по доверенности Байбулатовой Г.А.,

при секретаре Акбашевой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Губайдуллиной Сылу Хабеевны к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан о признании права собственности на жилой дом блокированной застройки,

УСТАНОВИЛ:

Губайдуллина Сылу Хабеевна обратилась в Кировский районный суд г. Уфы РБ к Администрации ГО г. Уфа РБ с исковым заявлением о признании права собственности на реконструированный дом блокированной застройки, расположенный по адресу: г. Уфа, <адрес>. В обоснование своих требований указала, что истец является собственником блокированного жилого дома, общей площадью 208,7 кв.м., расположенного по адресу: Республика Башкортостан, г.Уфа, Кировский район, <адрес>, что подтверждается сведениями ЕГРН, номер и дата регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ. Указанный выше жилой дом расположен на земельном участке с кадастровым номером №, площадью 695 кв.м., по адресу: г. Уфа, Кировский район, <адрес>, с видом разрешенного использования – блокированная жилая застройка количеством надземных этажей не более чем три, что подтверждается сведениями ЕГРН, номер и дата регистрации №. Право собственности на блокированный жилой дом общей площадью 208,7 кв.м было признано по решению Кировского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ. В настоящее время блокированный жилой дом был реконструирован, состоит из 2 блоков, общей площадью 328,1 кв.м. Истцом получено Градостроительное заключение №/РД от ДД.ММ.ГГГГ согласно которому земельный участок расположен в территориальной зоне ЖС, земельный участок не входит в зону особого регулирования градостроительной деятельности, и не расположен в зоне экологического ограничения, отсутствует ограничение и требования градостроительного регламента. ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась с письменным заявлением к Администрации ГО г.Уфа РБ с просьбой выдать разрешение на ввод в эксплуатацию объекта жилого дома блокированной застройки,    общей площадью 328,1 кв.м., состоящего из 2-х изолированных блок секций, блок 1 общей площадью 161,9 кв.м., блок 2 общей площадью 166,2 кв.м., расположенные по адресу: Республика Башкортостан, г.Уфа, Кировский район, <адрес>. Согласно письменного ответа от ДД.ММ.ГГГГ № истцу отказано, поскольку отсутствие разрешения на строительство является основанием для отказа в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства.Таким образом, оформление, указанных выше реконструируемых строений возможно только в судебном порядке.

Истец Губайдуллина С.Х. на судебное заседание не явилась, была извещена надлежащим образом, представлено заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель истца, Байбулатова Г.А. в судебном заседании поддержала исковые требования, просила удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика - Администрации городского округа город Уфа РБ в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причины неявки не известны.

На основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав объяснения и доводы представителя истца, изучив и оценив материалы гражданского дела, оценив доказательства, как в отдельности, суд приходит к следующему.

Истец Губайдуллина С.Х. является собственником блокированного жилого дома, общей площадью 208,7 кв.м, расположенного по адресу: Республика Башкортостан, г.Уфа, Кировский район, <адрес>, что подтверждается сведениями ЕГРН, номер и дата регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ.

Указанный выше жилой дом расположен на земельном участке с кадастровым номером №, площадью 695 кв.м., по адресу: г. Уфа, Кировский район, <адрес>, с видом разрешенного использования – блокированная жилая застройка количеством надземных этажей, не более чем три, что подтверждается сведениями ЕГРН, номер и дата регистрации №.

Право собственности на блокированный жилой дом общей площадью 208,7 кв.м было признано за истцом по решению Кировского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ. В настоящее время блокированный жилой дом был реконструирован, состоит из 2 блоков, общей площадью 328,1 кв.м.

Истцом получено Градостроительное заключение №/РД от ДД.ММ.ГГГГ согласно которому земельный участок расположен в территориальной зоне ЖС, земельный участок не входит в зону особого регулирования градостроительной деятельности и не расположен в зоне экологического ограничения, отсутствует ограничение и требования градостроительного регламента.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась с письменным заявлением к Администрации ГО г.Уфа РБ с просьбой выдать разрешение на ввод в эксплуатацию объекта жилого дома блокированной застройки, общей площадью 328,1 кв.м., состоящего из 2-х изолированных блок-секций, блок 1 общей площадью 161,9 кв.м., блок 2 общей площадью 166,2 кв.м., расположенных по адресу: Республика Башкортостан, г.Уфа, Кировский район, <адрес>.

Согласно письменного ответа Администрации ГО г. Уфа РБ от ДД.ММ.ГГГГ № истцу отказано в выдаче разрешения, поскольку отсутствие разрешения на строительство является основанием для отказа в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства.

В соответствии со ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Согласно ст. 9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

В силу указанной нормы гражданин самостоятельно избирает предусмотренный законом способы защиты своих прав.

Согласно ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п. 2 ст. 260 Гражданского кодекса РФ). Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке. Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются статьей 222 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

    В соответствии с ч.3 ст.222 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Исходя из сведений об основных характеристиках объекта недвижимости, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, земельный участок по вышеуказанному адресу имеет вид разрешенного использования: блокированная жилая застройка количеством надземных этажей, не более чем три. Из этого следует, что истец использует свой земельный участок по целевому назначению.

Жилой дом, находящийся по адресу: Республика Башкортостан, г.Уфа, Кировский район, <адрес> после реконструкции состоит из двух изолированных блок-секций, отделенных друг от друга перегородками, также у каждой блок секции имеется изолированный выход на улицу, что подтверждается техническим паспортом на жилой дом (блок 1) по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ и техническим паспортом на жилой дом (блок 2) по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Жилой дом блокированной застройки, расположенный по вышеуказанному адресу, состоит из блок-секции № общей площадью 161,9 кв.м; блок-секции №, общей площадью 166,2 кв.м.

Согласно Правилам землепользования и застройки городского округа город Уфа Республики Башкортостан, утвержденными Решением Совета городского округа город Уфа Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ № (с последними изменениями от ДД.ММ.ГГГГ №), блокированная жилая застройка - размещение жилого дома, имеющего одну или несколько общих стен с соседними жилыми домами (количеством этажей не более чем три, при общем количестве совмещенных домов не более десяти и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним домом или соседними домами, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования;

Земельный участок по адресу: Республика Башкортостан, г.Уфа, Кировский район, <адрес> с кадастровым номером № находится в территориальной зоне ЖС. Согласно Правилам землепользования и застройки городского округа город Уфа Республики Башкортостан, утвержденными Решением Совета городского округа город Уфа Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ №, в Перечне основных видов разрешенного использования земельных участков для соответствующих территориальных зон указывается, что в жилой зоне ЖС предусмотрена блокированная жилая застройка.

Согласно заключению эксперта №-СТ/С/2023 от ДД.ММ.ГГГГ, выполненного ООО «Центр Независимой Экспертизы и Оценки», жилой дом, расположенный по адресу: г. Уфа, Кировский район, <адрес>, является жилым домом блокированной застройки. Жилой дом соответствует требованиям строительных, градостроительных, пожарных норм и правил, угрозу жизни и здоровью граждан не создает.

В соответствии с абз. 2 п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и /или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно приведенным разъяснениям одним из юридически значимых обстоятельств по делу о признании права собственности на самовольную постройку является установление того обстоятельства, что сохранение спорной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, в частности права смежных землепользователей, правила застройки, установленные в муниципальном образовании, и т.д. Наличие допущенных при возведении самовольной постройки нарушений градостроительных и строительных норм и правил является основанием для отказа в удовлетворении иска о признании права собственности на самовольную постройку либо основанием для удовлетворения требования о ее сносе при установлении существенности и неустранимости указанных нарушений. К существенным нарушениям строительных норм и правил относят, например, такие неустранимые нарушения, которые могут повлечь уничтожение постройки, причинение вреда жизни, здоровью человека, повреждение или уничтожение имущества других лиц.

В соответствии с Обзором судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденным Президиумом Верховного Суда РФ от 19.03.2014г. признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке является исключительным способом защиты права, который может применяться в случае, если лицо, обратившееся в суд, по какой-либо независящей от него причине было лишено возможности получить правоустанавливающие документы на вновь созданный или реконструированный объект недвижимости в порядке, установленном нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, связанные с градостроительной деятельностью, и отношения по использованию земель.

В силу статьи 55 Конституции Российской Федерации и пункта 2 статьи 1 ГК РФ гражданские права могут быть ограничены только на основании федерального закона.

В соответствии со ст. 304 ГК РФ, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения. Принцип недопустимости произвольного лишения жилища является одним из основных принципов конституционного законодательства.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Губайдуллиной Сылу Хабеевны к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан о признании права собственности на жилой дом блокированной застройки удовлетворить.

Сохранить блокированный жилой дом в реконструированном виде общей площадью 328,1 кв.м, состоящий из блока №, включающей в себя помещения на поэтажном плане №,2 (цокольного этажа), № (1 этажа), № (2 этажа), общей площадью 161,9 кв.м., и блока №, включающей в себя помещения на поэтажном плане № (цокольного этажа), № (1 этажа), № (2 этажа), общей площадью 166,2 кв.м, расположенный по адресу: г. Уфа, <адрес>.

Признать за Губайдуллиной Сылу Хабеевной право собственности на блок №, включающий в себя помещения на поэтажном плане №,2 (цокольного этажа), № (1 этажа), № (2 этажа) общей площадью 161,9 кв.м, расположенный по адресу: г. Уфа, <адрес>.

Признать за Губайдуллиной Сылу Хабеевной право собственности на блок №, включающий в себя помещения на поэтажном плане № (цокольного этажа), № (1 этажа), № (2 этажа) общей площадью 166,2 кв.м, расположенный по адресу: г. Уфа, <адрес>.

Прекратить право собственности Губайдуллиной Сылу Хабеевны на блокированный жилой дом с кадастровым номером №, общей площадью 208,7 кв.м, расположенный по адресу: г. Уфа, Кировский район, <адрес>.

Определить, что решение суда является основанием для внесения сведений о блоке № и блоке № в Государственный кадастр недвижимости, постановки их на кадастровый учет.

Определить, что решение суда является основанием для регистрации права собственности за Губайдуллиной Сылу Хабеевной на блок №, общей площадью 161,9 кв.м (№,2 (цокольного этажа), № (1 этажа), № (2 этажа), расположенный в блокированном жилом доме, адрес объекта: Республика Башкортостан, г. Уфа, <адрес>, за Губайдуллиной Сылу Хабеевной на блок №, общей площадью 166,2 кв.м (№ (цокольного этажа), № (1 этажа), № (2 этажа), расположенный в блокированном жилом доме, адрес объекта: Республика Башкортостан, г. Уфа, <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение одного месяца с даты его изготовления в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд г. Уфы РБ.

Данное решение в соответствии с Федеральным законом от 22.12.2008 г. № 262-ФЗ (ред. от 28.06.2010 г.) «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» подлежит опубликованию в сети Интернет.

Председательствующий                                                            Т.А. Мухина