Решение по делу № 5-1123/2020 от 19.08.2020

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

о возвращении протокола об административном правонарушении

и других материалов дела

             город Якутск 19 августа 2020 года

Мировой судья судебного участка № 59 г. Якутска Республики Саха (Якутия) Петрова С.Д., изучив в ходе подготовки к рассмотрению материал об административном правонарушении, предусмотренном  ч. 1 ст. 12.8 Кодекса Российской Федерации (далее КоАП РФ) об административных правонарушениях в отношении  Ефремова Владимира Владимировича,

у с т а н о в и л:

19 августа 2020 года к мировому судье по судебному участку № 59 города Якутска, поступил административный материал в отношении Ефремова В.В. по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ.

При изучении административного материала установлены обстоятельства, препятствующие его рассмотрению по существу.

В соответствии со ст. 29.1 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняют следующие вопросы: 1) относится ли к их компетенции рассмотрение данного дела; 2) имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения данного дела судьей, членом коллегиального органа, должностным лицом; 3) правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела; 4) имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу; 5) достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу; 6) имеются ли ходатайства и отводы.

Судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении согласно п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ разрешают вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Данная позиция выражена и в пункте 4 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 24 марта 2005 года N  5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях», в котором указано, что в порядке подготовки дела к судебному разбирательству судья должен установить правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола.

Согласно положениям ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении помимо прочего указываются место совершения административного правонарушения, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Такие элементы объективной стороны административного правонарушения, как дата, место и время его совершения должны быть указаны в протоколе об административном правонарушении четко и определенно, не допуская неоднозначного их восприятия, лицо, привлекаемое к административной ответственности вправе знать, совершение административного правонарушения при каких именно обстоятельствах ему инкриминируется.

В соответствии со ст. 47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

Согласно ч. 1 ст. 29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения.

На основании п. 1 ст. 4 Федерального закона от 17.12.1998 N 188-ФЗ «О мировых судьях» мировые судьи осуществляют свою деятельность в пределах судебных участков

В нарушение ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении надлежащим образом не указано место совершения административного правонарушения, Х. Юряхское шоссе входит в границы двух судебных участков города Якутска, однако в протоколе не указано, на каком километре Х. Юряхского шоссе совершено административное правонарушение.

В связи с чем, суд лишен возможности определить территориальную подсудность данного дела об административном правонарушении.

Согласно разъяснениям, данным в п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении.

Таким образом, протокол об административном правонарушении и другие материалы в отношении  Ефремова В.В. подлежат возврату в орган, должностное лицо которого составило протокол, для устранения недостатков.      

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 29.4 КоАП РФ, мировой судья

о п р е д е л и л:

материал об административном правонарушении в отношении Ефремова Владимира Владимировича в совершении правонарушения, предусмотренного  ч. 1 ст. 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях возвратить в ДПС ГИБДД МВД по РС (Я) - для устранения допущенного нарушения.

Мировой судья                                                                                        С.Д. Петрова

<ОБЕЗЛИЧЕНО>