Судебный акт #1 (Определение) по делу № 07-368/2024 от 04.03.2024

Судья Кочергина Т.С.                                                             Дело № 07р-368/2024

РЕШЕНИЕ

г. Волгоград                                                                                 21 марта 2024 года

Судья Волгоградского областного суда Циренщиков И.А., рассмотрев единолично в открытом судебном заседании жалобу старшего государственного инспектора в области охраны окружающей среды Волгоградской области Н.Д.В. на решение судьи Быковского районного суда Волгоградской области от 8 февраля 2024 года, которым отменено постановление начальника отдела федерального государственного надзора за объектами животного мира Комитета природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Н.Д.В. от 1 декабря 2023 года № 001068 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.37 КоАП РФ, в отношении Черемина А.В.,

у с т а н о в и л:

1 декабря 2023 года постановлением начальника отдела федерального государственного надзора за объектами животного мира Комитета природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Н.Д.В. №001068 Черемин А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.37 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде предупреждения.

Не согласившись с указанным постановлением, защитник Черемина А.В. – Сафонов Е.А. обратился в Быковский районный суд Волгоградской области с жалобой.

Решением судьи Быковского районного суда Волгоградской области от 8 февраля 2024 года постановление начальника отдела федерального государственного надзора за объектами животного мира Комитета природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Н.Д.В. от 1 декабря 2023 года № 001068 отменено, производство по делу прекращено, на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В настоящее время в жалобе, поданной в Волгоградский областной суд, старший государственный инспектор в области охраны окружающей среды Волгоградской области Н.Д.В. оспаривает законность и обоснованность решения судьи районного суда, просит его отменить, приводя доводы о том, что Череминым А.В. нарушены требования, предусмотренные пунктами 5, 5.1, 12 Правил охоты, в связи с чем он обоснованно был привлечен к административной ответственности.

Проверив в полном объеме материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав старшего государственного инспектора в области охраны окружающей среды Волгоградской области Н.Д.В., на доводах жалобы настаивающего, защитника Черемина А.В. – Сафонова Е.А., возражавшего против удовлетворения протеста, прихожу к следующим выводам.

Порядок подачи жалоб, принесения протестов на постановления (решения) по делам об административных правонарушениях и пересмотра таких постановлений (решений) установлен главой 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Подача жалоб, принесение протестов на не вступившие в законную силу постановления (решения) по делам об административных правонарушениях осуществляются в соответствии с положениями статей 30.1 - 30.3, 30.9, 30.10 указанного Кодекса.

В порядке пункта 3 части 1 статьи 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 названного Кодекса, в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

В соответствии с положениями пункта 3 части 1 статьи 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба защитника Черемина А.В. – Сафонова Е.А. на постановление начальника отдела федерального государственного надзора за объектами животного мира Комитета природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Н.Д.В. от 1 декабря 2023 года № 001068 подлежала разрешению по месту рассмотрения дела.

Дело об административном правонарушении в отношении Черемина А.В. рассмотрено должностным лицом Комитета природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Волгоградской области, который расположен по адресу: 400074, г. Волгоград, ул. Ковровская, д. 24, каб. 317.

Данный адрес относится к юрисдикции Ворошиловского районного суда г. Волгограда.

Указанные выводы соответствуют правовому подходу, сформулированному в пункте 56 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 1 (2020), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 10 июня 2020 года, и находят отражение в постановлении Верховного Суда Российской Федерации от 1 декабря 2023 года № 75-АД23-5-К3.

Разрешение жалобы защитника Черемина А.В. – Сафонова Е.А. на постановление начальника отдела федерального государственного надзора за объектами животного мира Комитета природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Н.Д.В. от 1 декабря 2023 года № 001068 судьей Быковского районного суда Волгоградской области (по месту совершения административного правонарушения) противоречит положениям пункта 3 части 1 статьи 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и свидетельствует о нарушении установленных правил подсудности, что недопустимо.

Согласно правовой позиции, приведенной в определениях Конституционного Суда Российской Федерации от 03 июля 2007 года № 623-О-П и от 15 января 2009 года № 144-О-П, решение, принятое с нарушением правил подсудности, не может быть признано правильным, поскольку оно вопреки части 1 статьи 47 и части 3 статьи 56 Конституции Российской Федерации принимается судом, не уполномоченным в силу закона на рассмотрение данного дела, что является существенным (фундаментальным) нарушением, влияющим на исход дела и искажающим саму суть правосудия.

Разрешение дела с нарушением правил подсудности не отвечает и требованию справедливого правосудия, поскольку суд, не уполномоченный на рассмотрение того или иного конкретного дела, не является, по смыслу части 1 статьи 46 и части 1 статьи 47 Конституции Российской Федерации, законным судом, а принятые в результате такого рассмотрения судебные акты не обеспечивают гарантии прав и свобод в сфере правосудия.

При таких обстоятельствах решение судьи Быковского районного суда Волгоградской области от 8 февраля 2024 года подлежит отмене, настоящее дело - направлению на новое рассмотрение в Ворошиловский районный суд г. Волгограда на стадию подготовки к рассмотрению жалобы защитника Черемина А.В. – Сафонова Е.А. на постановление начальника отдела федерального государственного надзора за объектами животного мира Комитета природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Н.Д.В. от 1 декабря 2023 года №001068.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 30.7 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Волгоградского областного суда

р е ш и л:

решение судьи Быковского районного суда Волгоградской области от 8 февраля 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.8.37 КоАП РФ, в отношении Черемина А.В. отменить.

Дело направить на новое рассмотрение в Ворошиловский районный суд г. Волгограда.

Решение вступает в законную силу после вынесения и может быть обжаловано и опротестовано в порядке, предусмотренном статьями 30.12 - 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции.

Судья Волгоградского                       подпись

областного суда                                                                             И.А. Циренщиков