Решение по делу № 5-353/2013 от 20.09.2013

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

с. Сладково 20 сентября 2013 года

            Мировой судья судебного участка № 1 Сладковского района Тюменской области Жилина Н.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела <НОМЕР> об административном правонарушении, предусмотренного ч.1 ст.19.5КоАП РФ в отношении юридического лица ООО «Сибэталон» в лице представителя по доверенности от 03.06.2013 года:

Клочкович Л.Н., <ДАТА3> рождения, уроженки <АДРЕС>, русской, гражданки РФ, имеющей высшее образование, замужем, работающей <АДРЕС>, зарегистрированной и фактически проживающей по <АДРЕС>,

У С Т А Н О В И Л:

14.12.2012 года  заместителем главного государственного инспектора г. Ишима, Ишимского, Абатского, Викуловского, Казанского, Сладковского, Сорокинского районов по использованию и охране земель, заместителем начальника Ишимского отдела Управления Росреестра по Тюменской области <ФИО1> в отношении юридического лица ООО «Сибэталон», было вынесено предписание об устранении нарушения земельного законодательства по делу об административном правонарушении <НОМЕР> устранить допущенное нарушение в срок до 14.06.2013 года, оформить в установленном порядке правоустанавливающие документы на земельный участок, расположенный по <АДРЕС>,  кадастровый номер земельного участка <НОМЕР> (ферма), площадью 92000 кв. м. (декларированная), вид разрешенного использования - размещение производственных объектов (ферма), используемом юридическим лицом ООО «Сибэталон» для размещения производственных объектов (ферма).

 Предписание об устранении нарушения земельного законодательства по делу об административном правонарушении <НОМЕР> от 14.12.2012 года было направлено в адрес юридического лица ООО «Сибэталон» заказным письмом с простым уведомлением 17.12.2012 года исх. <НОМЕР>, которое было получено адресатом 27.12.2012 года, согласно уведомления о вручении заказного письма <НОМЕР>.

Данное предписание обжаловано и опротестовано не было и вступило в законную силу 10 января 2013 года.

Срок, указанный в предписании, в течение которого юридическое лицо ООО «Сибэталон» могло его выполнить истёк 14 июня 2013 года.

До настоящего времени вышеуказанное предписание об устранении нарушения земельного законодательства не исполнено. Нарушение земельного законодательства на вышеуказанном земельном участке не устранено. Правоустанавливающие документы на земельный участок, расположенный по <АДРЕС>, кадастровый номер земельного участка <НОМЕР> (ферма), площадью 92000 кв. м., не оформлены. Вышеуказанный земельный участок продолжает использоваться юридическим лицом ООО «Сибэталон» для размещения производственных объектов (ферма).

Согласно ответа на служебную записку от 01.07.2013 года в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствует запрошенная информация на земельный участок, расположенный по <АДРЕС>, кадастровый номер земельного участка <НОМЕР> (ферма), площадью 92000 кв. м.

           Согласно ответа на запрос исх. <НОМЕР> от 19.06.2013 года, поступившего от главы Сладковского муниципального района исх. <НОМЕР> от 01.07.2013 года юридическое лицо ООО «Сибэталон» по вопросу оформления прав на земельный участок, расположенный по <АДРЕС>, кадастровый номер земельного участка <НОМЕР> (ферма), площадью 92000 кв. м. в администрацию Сладковского муниципального района не обращалось.

Информация об исполнении предписания с приложением документов, подтверждающих устранение земельного правонарушения или ходатайство о продлении срока исполнения предписания с указанием причин и принятых мер по устранению земельного правонарушения, подтвержденных соответствующими документами и другими материалами от юридического лица ООО «Сибэталон»   не поступила.

Юридическое лицо ООО «Сибэталон» продолжает использовать вышеуказанный земельный участок для размещения производственных объектов (ферма) при отсутствии на то юридических оснований, без оформленных в установленном законодательством порядке правоустанавливающих документов на землю, что подтверждается актом проверки юридического лица <НОМЕР> от 15.07.2013 года.

 Таким образом, юридическое лицо ООО «Сибэталон» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ - невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

            В соответствии с ч.1 ст.4.5 КоАП РФ - постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения.

           При длящемся административном правонарушении (ч.2 ст.4.5 КоАП РФ) сроки, предусмотренные частью 1 данной статьи, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения.

            Административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, законодателем не отнесено к числу правонарушений, срок давности привлечения к административной ответственности по которым истекает по прошествии 1 года со дня совершения административного правонарушения. Также данное правонарушение не является длящимся.

            Кроме того, согласно разъяснениям, данным в п.14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» (в ред. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.05.2006 № 12) срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушения, по которым предусмотренная нормативным правовым актом обязанность не была выполнена к определенному в нем сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.

            Невыполнение  предусмотренной в предписании обязанности к установленному сроку свидетельствует о том, что инкриминируемое в вину юридическому лицу ООО «Сибэталон» правонарушение не является длящимся, а срок давности привлечения его к ответственности начал исчисляться с 15 июня 2013 года и истек 16 сентября 2013 года.

           В соответствии с положениями п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению за истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

  Учитывая, что срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, истек, производство по настоящему делу, в силу пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, подлежит прекращению в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

            На основании изложенного, руководствуясь  п. 6 ч. 1 ст.24.5, ч. 2 ст. 29.4 КоАП РФ, мировой судья

                                                     П О С Т А Н О В И Л :

            Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении юридического лица ООО «Сибэталон», прекратить на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

            Настоящее постановление может быть обжаловано в Сладковский районный суд Тюменской области в течение 10 (десяти) суток  со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                            (подпись)

Копия верна

Мировой судья                                                                                                           Жилина Н.Д.