Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-204/2020 от 24.01.2020

№

УИН: 59RS0004-01-2020-000463-94

Р Е Ш Е Н И Е

29 января 2020 года г. Пермь.

Судья Ленинского районного суда г. Перми Сыров С.В.,

рассмотрев жалобу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <Адрес>, зарегистрированной по адресу: <Адрес>, проживающей по адресу: <Адрес> на постановление № 0411128704590000002824963 административной комиссии Пермского городского округа по рассмотрению дел об административных правонарушениях в области благоустройства территории, совершенных с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи (далее – Административная комиссия) от 24.12.2019, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае»,

У С Т А Н О В И Л:

    Постановлением Административной комиссии № 0411128704590000002824963 от 24.12.2019 Краева О.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае», в связи с тем, что 03.12.2019 в период с 11:26 до 11:46 на территории парковки, используемой на платной основе и расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения города Перми по адресу <Адрес> (Координаты: широта: <данные изъяты>), было размещено транспортное средство марки ОПЕЛЬ ASTRA, государственный регистрационный знак №, собственником (владельцем) которого является Краева О.В., без внесения платы, установленной постановлением администрации г.Перми от 31.12.2015 № 1150 «О создании и использовании на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Перми», то есть с нарушением пунктов 4.2.2, 5.2 Порядка создания и использования, в том числе на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Перми, утвержденного решением Пермской городской думы от 26.05.2015 № 110.

Краевой О.В. назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.

Заявитель Краева О.В. обратилась в суд с жалобой на указанное постановление. Просит постановление как незаконное отменить, поскольку на парковочном месте, где был припаркован ее автомобиль, отсутствовала дорожная разметка, обозначающая парковочные места; материалами дела не подтверждено наличие дорожных знаков 6.4 «Парковка» и 8.8 «Платные услуги»; парковка, на которой стоял ее автомобиль не была очищена; администрацией города Перми не созданы условия для оплаты парковки наличными денежными средствами; в обжалуемом постановлении не указана мотивировка, не приведены доказательства, а фотоматериал не свидетельствует о факте неуплаты за размещение транспортного средства на парковке; в материалах дела не имеется доказательств того, что специальное техническое средство «ПаркРайт» работало в автоматическом режиме; ее персональные данные как собственника транспортного средства получены в базе данных ГИБДД с нарушением п. 5 ст. 17 Федерального закона от 07.02.2011 № 3-ФЗ «О полиции».

О дате, времени и месте рассмотрения жалобы заявитель Краева О.В. и представитель Административной комиссии извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении судебного заседания не представили, суд считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие указанных лиц.

Оценив доводы заявителя, исследовав материалы жалобы и представленный материал об административном правонарушении № 3-03-062, суд приходит к следующим выводам.

Часть 2 статьи 6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае» предусматривает административную ответственность за невнесение платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения, что влечет наложение административного штрафа на граждан, должностных лиц и юридических лиц в размере одной тысячи рублей.

Постановлением Администрации г. Перми № 1150 от 31.12.2015 «О создании и использовании на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Перми» установлены места расположения парковок (парковочных мест), используемых на платной основе и расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Перми. Согласно перечня парковок (парковочных мест), используемых на платной основе и расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Перми, утвержденного указанным Постановлением, местом расположения таких парковок является, в том числе территория, расположенная на автомобильной дороге общего пользования по адресу <Адрес>.

Согласно пунктов 4.2.2, 5.2 Порядка создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Перми, утвержденного решением Пермской городской Думы № 110 от 26.05.2015 (далее – Порядка), пользователи парковок обязаны при использовании парковочного места платной парковки оплачивать установленную стоимость пользования данным объектом с учетом фактического времени нахождения транспортного средства на его территории. Пользователь парковки обязан в течение двадцати минут с момента въезда на платную парковку осуществить оплату размещения транспортного средства на парковочном месте платной парковки одним из способов, указанных в пункте 5.3 Порядка.

Невыполнение данного требования считается неоплатой размещения транспортного средства на платной городской парковке и влечет административную ответственность по части 2 статьи 6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае».

Из представленных Административной комиссией материалов, а именно: информации об отсутствии оплаты (транзакции) парковочного места, свидетельства о поверке комплекса измерительного значений текущего времени с фото-видеофиксацией «ПаркРайт» № СП 0496435 от 13.09.2019, дислокации дорожных знаков и разметки участка дороги, расположенного по адресу <Адрес>, фото и видеоматериалов, - следует, что 03.12.2019 в период с 11:26 до 11:46 на территории парковки, используемой на платной основе и расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения города Перми по адресу <Адрес> (Координаты: широта: <данные изъяты>), было размещено транспортное средство марки ОПЕЛЬ ASTRA, государственный регистрационный знак №, собственником (владельцем) которого является Краева О.В., без внесения платы, установленной постановлением администрации г.Перми от 31.12.2015 № 1150 «О создании и использовании на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Перми».

Правонарушение зафиксировано, а государственный регистрационный знак идентифицирован специальным техническим средством с фото-видео фиксацией «ПаркРайт», идентификатор № 540, имеющим свидетельство о поверке № СП 0496435 от 13.09.2019, действительной до 12.09.2020, то есть данный комплекс допущен к применению на территории Российской Федерации. Комплекс измерительный значений текущего времени с фото-видео фиксацией «ПаркРайт» совместно с сервером базы данных нарушений Правил дорожного движения обеспечивает ведение списка нарушений, автоматизированное формирование и распечатку постановлений по делам об административных правонарушениях. Оснований не доверять работе данного комплекса, представленным фото- и видеоматериалам, дислокации дорожных знаков и разметки, информации об отсутствии оплаты (транзакции) парковочного места, свидетельства о поверке комплекса измерительного значений текущего времени с фото-видеофиксацией «ПаркРайт», не имеется.

Кроме того, факт управления автомобилем марки ОПЕЛЬ ASTRA, государственный регистрационный знак №, и размещение его по указанному в обжалуемом постановлении адресу в момент фотофиксации правонарушения, заявителем Краевой О.В. не оспаривается.

Доводы об отсутствии работ по обустройству (чистке) парковочного места, не имеют юридического значения для квалификации действий привлекаемого к административной ответственности лица.

Доводы заявителя об отсутствии соответствующей дорожной разметки в месте парковки, не освобождают владельца транспортного средства от платы за пользование парковками, поскольку данный участок автомобильной дороги входит в перечень парковок (парковочных мест), используемых на платной основе и расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Перми, утвержденным Постановлением администрации города Перми от 31.12.2015 № 1150.Кроме того, указанное место парковки в момент административного правонарушения, вопреки доводам заявителя Краевой О.В., было обозначено дорожными знаками 6.4 «Парковка (парковочное место)» и знаком дополнительной информации (табличка) 8.8 «Платные услуги», что подтверждается видеоматериалами и дислокацией дорожных знаков и разметки участка дороги, расположенного по адресу: <Адрес>.

В соответствии с п. 12.2 Правил дорожного движения в Российской Федерации способ постановки транспортного средства на стоянке (парковке) определяется знаком 6.4 и линиями дорожной разметки, знаком 6.4 с одной из табличек 8.6.1 - 8.6.9 и линиями дорожной разметки или без таковых.

Согласно Приложения 2 к Правилам дорожного движения в Российской Федерации «Дорожная разметка и ее характеристики» в случаях, если значения дорожных знаков, в том числе временных, и линий горизонтальной разметки противоречат друг другу либо разметка недостаточно различима, водители должны руководствоваться дорожными знаками.

Таким образом, отсутствие дорожной разметки парковочного места и обустройства парковочного места, не является основанием для размещения транспортного средства на платной парковке без оплаты.

Доводы об отсутствии возможности оплаты услуг парковки путем внесения наличных денежных средств, являются необоснованными.

В соответствии с пунктами 1.2, 2.4 постановления Администрации г. Перми от 15.08.2016 N 582 "Об утверждении Порядка оплаты за пользование парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Перми"Плата за пользование парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Перми (далее - платные парковки), производится за каждый полный час пользования платной парковкой или неполный час пользования платной парковкой в размере, соответствующем стоимости полного часа пользования платной парковкой, и осуществляется с использованием: сайта (http://permparking.ru); SMS-сообщения; паркомата (банковской картой); абонемента; платежного терминала.

Внесение платы за пользование платными парковками с использованием платежного терминала осуществляется в следующем порядке: в меню платежного терминала выбрать пункт «Парковки Перми»; выбрать тип услуги «Старт парковки»; выбрать тип транспортного средства; указать номер тарифной зоны, в которой находится транспортное средство; ввести государственный регистрационный знак транспортного средства с указанием кода региона; указать длительность парковки в минутах, кратную количеству полных часов использования платной парковки; ввести номер телефона, на который будет зачислена сдача; внести требуемую сумму и получить чек. Таким образом, администрацией г.Перми предоставлена возможность оплатить пользование парковкой (парковочным местом) путем наличных и безналичных расчетов с использованием национальных платежных инструментов по выбору потребителя.

Вопреки доводам заявителя Краевой О.В., постановление по делу об административном правонарушении содержит все необходимые данные, предусмотренные ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ, решение по делу в достаточной степени мотивировано и обосновано.

Доводы заявителя Краевой О.В. о том, что в материалах дела отсутствуют доказательства работы специального технического средства «ПаркРайт» в автоматическом режиме, опровергаются свидетельством о поверке № СП 0496435 от 13.09.2019.

В соответствии со ст. 1.4 Закона Пермского края от 06.04.2015 N 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае», производство по делам об административных правонарушениях, исполнение постановлений о назначении административных наказаний осуществляются в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно п. 4 ст. 12.1, ст. 12.4 Закона Пермского края от 06.04.2015 N 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае» Административные комиссии рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 3.2, 5.2, 6.1, 6.3-6.12, 6.15, 8.1-8.2, частью 2 статьи 8.4, статьей 10.1 настоящего Закона.

В силу ст. 26.10 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела, в том числе сведений (информации), необходимых для расчета размера административного штрафа.

Поскольку для рассмотрения дела об административном правонарушении у административной комиссии имелась необходимость истребовать из органов ГИБДД сведения о собственнике транспортного средства для определения лица, подлежащего привлечению к административной ответственности, определение административной комиссии об истребовании указанных сведений из Регистрационно-экзаменационного отдела ГИБДД Управления МВД России по г. Перми от 19.12.2019 и получение соответствующих сведений, является законным и обоснованным.

Действия Краевой О.В. правильно квалифицированы по ч. 2 ст. 6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае».

Постановление вынесено в соответствии со ст.ст. 29.1-29.11 КоАП РФ, наказание назначено с учетом требований ст. 4.1 КоАП РФ, в пределах санкции ч. 2 ст. 6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае». Оснований для отмены или изменения постановления, в том числе по доводам жалобы, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Постановление № 0411128704590000002824963 административной комиссии Пермского городского округа по рассмотрению дел об административных правонарушениях в области благоустройства территории, совершенных с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи, от 24.12.2019, в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае», - оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Решение в течение 10 дней может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Ленинский районный суд г. Перми.

Судья:

Копия верна: С.В. Сыров

Подлинное решение подшито в материалы дела № 12-204/2020 Ленинского районного суда г. Перми.