Решение от 20.04.2022 по делу № 5-365/2022 от 20.04.2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

20 апреля 2022г. п. Володарский<АДРЕС>

Мировой судья судебного участка № 1 Володарского района Астраханской области Кущенкова Н.Г.,

с участием старшего помощника прокурора Володарского района Астраханской области Симикиной Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении судебного участка, расположенном по адресу: Астраханская область Володарский район п.Володарский пл.Октябрьская д.5, дело об административном правонарушении №5-365/2022 по ст.19.29 КоАП РФ в отношении должностного лица

Бисенгалиева <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС> Республики <АДРЕС>, проживающего по адресу: <АДРЕС>, паспорт <НОМЕР>, работающего генеральным директором АО «<АДРЕС>, 

                                                 УСТАНОВИЛ:

Бисенгалиев <ФИО>, являясь генеральным директором АО «<АДРЕС>, исполняя обязанности по адресу: <АДРЕС> область <АДРЕС> район <АДРЕС>, в период с <ДАТА3> по <ДАТА4>, в нарушение требований ч.4 ст.12 Федерального закона №273 от 25.12.2008г. "О противодействии коррупции", не направил в адрес УФССП по Астраханской области сведения о заключении трудового договора с Дорофеевым<ФИО>., который ранее, <ДАТА6>, был уволен со службы в УФССП по Астраханской области с должности судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов Володарского РОСП.

В судебное заседание Бисенгалиев <ФИО> не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом, в его адрес по месту жительства было направлено судебное извещение, при этом согласно распечатки с официального сайта «НПС», конверт с почтовым отправлением вернулся с указанием "истек срок хранения", что в соответствии с ч. 1 ст. 25.15 КоАП РФ и п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ" является надлежащим извещением. Кроме того, Бисенгалиев <ФИО> извещался о слушании дела по месту работы, извещение получено сотрудником Общества, в связи с этим, мировой судья приходит к выводу о рассмотрении дела в отсутствии Бисенгалиева<ФИО>. на основании тех доказательств, которые имеются в материалах дела.

Старший помощник прокурора Володарского района Астраханской области Симикина Е.Н. в судебном заседании полагала, что в действиях должностного лица Бисенгалиева<ФИО>. содержаться признаки правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ, просила привлечь его к административной ответственности.

Выслушав старшего помощника прокурора Симикину Е.Н., исследовав в судебном заседании материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно части 1 статьи 12 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» гражданин, замещавший должность государственной или муниципальной службы, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после увольнения с государственной или муниципальной службы имеет право замещать на условиях трудового договора должности в организации и (или) выполнять в данной организации работы (оказывать данной организации услуги) в течение месяца стоимостью более ста тысяч рублей на условиях гражданско-правового договора (гражданско-правовых договоров), если отдельные функции государственного, муниципального (административного) управления данной организацией входили в должностные (служебные) обязанности государственного или муниципального служащего, с согласия соответствующей комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных или муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов.

На основании части 4 статьи 12 Федерального закона от 25.12.2008 № 273- ФЗ «О противодействии коррупции» работодатель при заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), указанного в части 1 настоящей статьи, с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с ч. 5 ст.12 названного Федерального закона неисполнение работодателем обязанности, установленной ч. 4 этой статьи, является правонарушением и влечет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно п. п. 3, 4 постановления Правительства Российской Федерации от 21 января 2015 года № 29 «Об утверждении Правил сообщения работодателем о заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации» сообщение оформляется на бланке организации и подписывается ее руководителем или уполномоченным лицом, подписавшим трудовой договор со стороны работодателя, либо уполномоченным лицом, подписавшим гражданско-правовой договор. Подпись работодателя заверяется печатью организации или печатью кадровой службы (при наличии печатей). Сообщение направляется представителю нанимателя (работодателю) гражданина по последнему месту его службы в 10-дневный срок со дня заключения трудового договора или гражданско-правового договора.

В ходе судебного разбирательства установлено, что приказом от <ДАТА10> <НОМЕР> Дорофеев <ФИО5> на должность федеральной государственной гражданской службы судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов Володарского РОСП, о чем в трудовой книжке имелась запись <НОМЕР>.

Перечень должностей сотрудников органов принудительного исполнения РФ, при замещении которых сотрудники органов принудительного исполнения РФ обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, действующий в указанный период, утвержден Приказом ФССП России от <ДАТА11> <НОМЕР>.

Указанным приказом предусмотрено, что должность судебного пристава по обеспечению порядка деятельности судов входит в утвержденный перечень (п.18 Раздела «В территориальных органах принудительного исполнения»).

Таким образом, судом установлено, что должность Дорофеева<ФИО>. входит в перечень, утвержденный Приказом ФССП России от <ДАТА11> <НОМЕР>.

Виновность Бисенгалиева<ФИО>. подтверждается материалами дела: постановлением о возбуждении производства об административном правонарушении от <ДАТА12> года; копией трудового договора <НОМЕР> от <ДАТА3>, заключенного между АО «<АДРЕС> в лице генерального директора Бисенгалиева<ФИО>. и Дорофеевым<ФИО>. о приеме последнего на работу на должность грузчика; копией дополнительного соглашения к трудовому договору <НОМЕР> от <ДАТА> копией личной карточки работника Дорофеева <ФИО> трудовой книжки Дорофеева<ФИО>.; иными материалами дела в их совокупности.  

Своими действиями должностное лицо Бисенгалиев <ФИО> совершил административное правонарушение, предусмотренное  ст.19.29 Кодекса РФ об административных правонарушениях: привлечение работодателем либо заказчиком работ (услуг) к трудовой деятельности на условиях трудового договора либо к выполнению работ или оказанию услуг на условиях гражданско-правового договора государственного или муниципального служащего, замещающего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, либо бывшего государственного или муниципального служащего, замещавшего такую должность, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции",

Судом не установлено наличие  обстоятельств, смягчающих и отягчающих ответственность.

Оценив совокупность обстоятельств совершенного правонарушения  и  данные о личности виновного, который работает, имеет постоянный источник дохода, суд считает, что должностному лицу Бисенгалиеву<ФИО>. необходимо назначить наказание в виде минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией статьи 19.29 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.19.29,  29.9, 29.10  КоАП РФ, мировой судья 

ПОСТАНОВИЛ:

░░░░░░░░░░░░ <░░░1> ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░  ░░. 19.29 ░░░░ ░░ ░  ░░░░░░░░░  ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 20000 (░░░░░░░░ ░░░░░) ░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░: ░░░░░░░░░░: ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░) ░░░ 3015068504; ░░░ 301501001, ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░//░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░░░░░░░░░, ░░░ 011203901; ░░░░░ 12610000; ░/░ 40102810445370000017; ░░░. ░░░░ 03100643000000012500, ░░░ 01211601193010000140, ░░░ 0348925000002200176636055.

░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 1 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 31.5 ░░░░ ░░.

 ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░. 1 ░░. 20.25 ░░░░ ░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░  ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░.  

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░  ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░.

           ░░░░░░░ ░░░░░                                                          ░.░. ░░░░░░░░░