Решение по делу № 5-531/2021 от 26.10.2021

Дело №5-531/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

р.п. Тальменка                                                                    26 октября 2021 года

Мировой судья судебного участка № 2 Тальменского района Алтайского края Конушкина А.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.13 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении директора МКДОУ «Озерский детский сад», юридический адрес: <АДРЕС>, Копыловой Елены Геннадьевны, <ДАТА2>, ранее не привлекавшейся к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении ТО ГПН по Тальменскому району от 27.09.2021 года, Копылова Е.Г. не выполнила законное предписание органа государственного пожарного надзора <НОМЕР> от <ДАТА4>, а именно: при эксплуатации здания по адресу <АДРЕС>, не выполнена система оповещения людей о пожаре, чем совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.13 ст.19.5 КоАП РФ.

Копылова Е.Г. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежаще.

Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

Ст.19.5 КоАП РФ предусматривает в качестве объекта посягательства порядок управления в части соблюдения сроков выполнения предписаний органов, осуществляющих государственный надзор (контроль).

Объективная сторона правонарушения выражается в невыполнении в срок законного предписания соответствующего органа (должностных лиц), осуществляющего государственный надзор (контроль).

Субъективная сторона правонарушения может быть выражена в форме умысла.

Субъектами ч.13 настоящей статьи являются граждане, должностные лица и юридические лица.

Предписанием <НОМЕР> от <ДАТА5> в здании детского сада были обнаружены нарушения правил противопожарной безопасности в количестве 5 нарушений. Срок для устранения нарушений был предоставлен до 01.10.2020 года.

Согласно акта проверки <НОМЕР> от <ДАТА3> в здании школы указанное в предписании нарушение №1 не устранено.

Таким образом, в действиях Копыловой Е.Г. формально присутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.13 ст.19.5 КоАП РФ, вместе с тем согласно п.14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 (ред. от 19.12.2013) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков - со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения (за днем обнаружения правонарушения). В случае совершения административного правонарушения, выразившегося в форме бездействия, срок привлечения к административной ответственности исчисляется со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности.

В соответствии с ч.1 ст.4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения. Согласно ч.3 данной статьи если частью 1 настоящей статьи не предусмотрен более длительный срок давности привлечения к административной ответственности, за административные правонарушения, влекущие применение административного наказания в виде дисквалификации (за исключением административных правонарушений, предусмотренных частью 6 настоящей статьи), лицо может быть привлечено к административной ответственности не позднее одного года со дня совершения административного правонарушения.

Соблюдая требование ч.3 ст.4.5 КоАП РФ о сроках привлечения лица к административной ответственности, в которой установлен годичный срок со дня совершения административного правонарушения, мировой судья приходит к выводу, что Желтышева совершила правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.25 КоАП РФ - 02.10.2020 г., значит, может быть привлечена к административной ответственности в период с 02.10.2020 г. по 02.10.2021 года. Материал поступил в суд 05.10.2021 года.

Постановлением Правительства РФ от 03.04.2020 N 438 (ред. от 14.09.2020) "Об особенностях осуществления в 2020 году государственного контроля (надзора), муниципального контроля и о внесении изменения в пункт 7 Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" действительно был предусмотрен запрет на проведение проверок юридических лиц в период с апреля по 31.12.2020 года, однако данный запрет не продляет сроков привлечения юридических и должностных лиц к административной ответственности. Более того, данный нормативный акт обладает меньшей юридический силой, нежели КоАП РФ, и в части сроков давности привлечения к ответственности нормы КоАП РФ не изменяет.

Таким образом, исследовав представленные материалы, мировой судья квалифицирует действия Копыловой Е.Г. по ч.13 ст.19.5 КоАП РФ, однако срок для привлечения должностного лица к ответственности истек, в связи с чем в соответствии с п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу подлежит прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.3.1, 3.2, 4.1, 4.3, 23.1, 26.11, 29.10 КоАП РФ, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу в отношении Копыловой Елены Геннадьевны по ч.13 ст.19.5 КоАП прекратить на основании п.6 ст.1 ст.24.5 КоАП РФ за истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Постановление может быть обжаловано в Тальменский районный суд Алтайского края в течение 10 суток со дня его вручения.

Мировой судья                                                                         А.А. Конушкина