Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-23/2023 от 27.04.2023

Дело № 12-23/2023

Р Е Ш Е Н И Е

22 мая 2023 года              с. Карагай Пермский край

Судья Карагайского районного суда Пермского края Малегина Е.А., при ведении протокола секретарем судебного заседания Филимоновой О.Н.,

с участием помощника прокурора Карагайского района Пермского края Ябуровой М.К.,

рассмотрев в судебном заседании в помещении Карагайского районного суда Пермского края протест прокурора Карагайского района Пермского края на постановление начальника Отделения – старшего судебного пристава Отделения судебных приставов по Карагайскому и Сивинскому районам УФССП России по Пермскому краю от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Кармен-Сервис»,

у с т а н о в и л:

постановлением начальника Отделения - старшего судебного пристава Отделения судебных приставов по Карагайскому и Сивинскому районам УФССП России по Пермскому краю от ДД.ММ.ГГГГ №-АП юридическое лицо – Общество с ограниченной ответственностью «Кармен-Сервис» привлечено к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

Не согласившись с постановлением начальника Отделения - старшего судебного пристава ОСП по Карагайскому и Сивинскому районам УФССП России по Пермскому краю от ДД.ММ.ГГГГ №-АП прокурор Карагайского района Пермского края принес протест, в котором просит указанное постановление изменить, применив положения статьи 4.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При этом указывает, что в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-АП указано, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Отделения Филимоновой Ю.В. в отношении ООО «Наш дом» возбуждено исполнительное производство №-ИП о возложении обязанности устранить нарушения, допущенные при содержании общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах №, № по <адрес> и в многоквартирном доме № по <адрес>.

ООО «Наш дом» переименовано в ООО «Кармен-Сервис», о чем ДД.ММ.ГГГГ внесены изменения в ЕГРЮЛ. Требования исполнительного документа должником в полном объеме не исполнены, в связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ Отделением вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 50 000 рублей. ДД.ММ.ГГГГ врио начальника ОСП ООО «Кармен-Сервис» привлечено к административной ответственности по части 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем должнику по исполнительному производству вручено требование об исполнении требований исполнительного документа до ДД.ММ.ГГГГ. Вместе с тем, ООО «Кармен-Сервис в установленный судебным приставом-исполнителем срок решение суда не исполнило, документы, подтверждающие исполнение решения суда в полном объеме, в ОСП не представило. В связи с чем ООО «Кармен-Сервис» привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Не оспаривая обоснованность привлечения ООО «Кармен-Сервис» к административной ответственности, прокурор считает постановление начальника Отделения-старшего судебного пристава ОСП по Карагайскому и Сивинскому районам УФССП России по Пермскому краю подлежащим изменению в виду нарушения положений КоАП РФ. Так, при принятии решения о привлечении ООО «Кармен-Сервис» к административной ответственности начальником ОСП не учтены требования статьи 4.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающей особенности назначения наказания в виде административного штрафа социально ориентированным организациям, а также являющимися субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микро предприятиям.

В судебном заседании прокурор обстоятельства, указанные в протесте поддержала, просила оспариваемое постановление по делу об административном правонарушении изменить в части размера назначенного наказания, так как ООО «Кармен-Сервис» относится к юридическим лицам, являющимися субъектами малого предпринимательства, включено на момент совершения административного правонарушения в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, категория субъекта – микро предприятие.

Начальник Отделения-старший судебный пристав ОСП по Карагайскому и Сивинскому районам УФССП России по Пермскому краю в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом.

Юридическое лицо – ООО «Кармен – Сервис» своего представителя в судебное заседание не направило, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Выслушав прокурора, изучив представленные в судебное заседание документы, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от пятидесяти тысяч до семидесяти тысяч рублей.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, характеризуется противоправным бездействием, которое выражается в неисполнении должником после наложения административного штрафа требований неимущественного характера, содержащихся в исполнительном документе, в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, а также актов других органов и должностных лиц определяет Федеральный закон от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Частью 2 статьи 36 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что, если срок исполнения содержащихся в исполнительном документе требований установлен федеральным законом или исполнительным документом, то требования должны быть исполнены в срок, установленный соответственно федеральным законом или исполнительным документом.

В силу пункта 7 части 1 статьи 12 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными документами являются, в том числе, постановления судебного пристава-исполнителя.

Как указано в части 1 статьи 15 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» сроки в исполнительном производстве определяются календарной датой, указанием на событие, которое должно наступить, или периодом, в течение которого действие может быть совершено.

В соответствии с частью 1 статьи 105 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

При этом, неисполнение должником соответствующих требований после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора является квалифицирующим признаком объективной стороны административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно части 2 статьи 105 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», при неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин, во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения.

Диспозиция части 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях устанавливает, что событие указанного административного правонарушения наступает по истечении нового срока, установленного судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа.

Статьей 113 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что в случае нарушения законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве виновное лицо подвергается административной или уголовной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по Карагайскому и Сивинскому районам в отношении ООО «Наш дом» возбуждено исполнительное производство №-ИП о возложении обязанности устранить нарушения, допущенные при содержании общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах №, № <адрес> и в многоквартирном доме № по <адрес>

ООО «Наш дом» переименовано в ООО Кармен-Сервис», о чем ДД.ММ.ГГГГ внесены изменения в ЕГРЮЛ.

ДД.ММ.ГГГГ Отделением вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 50 000 рублей, в связи с тем, что требования исполнительного документа должником в установленный срок в полном объеме не исполнены.

ДД.ММ.ГГГГ врио начальника ОСП ООО «Кармен-Сервис» привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем должнику по исполнительному производству вручено требование об исполнении требований исполнительного документа до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ООО «Кармен-Сервис» привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с тем, что в установленный судебным приставом-исполнителем срок (до ДД.ММ.ГГГГ) решение суда не исполнило, документы, подтверждающие исполнение решения суда в полном объеме, не представило, ООО «Кармен-Сервис» назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

Согласно статьи 4.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при назначении административного наказания в виде административного штрафа социально ориентированным некоммерческим организациям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микро предприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, административный штраф назначается в размере, предусмотренном санкцией соответствующей статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях для лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

Согласно части 2 указанной статьи в случае, если санкцией статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрено назначение административного наказания в виде административного штрафа лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, административный штраф социально ориентированным некоммерческим организациям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микро предприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, назначается в размере от половины минимального размера (минимальной величины) до половины максимального размера (максимальной величины) административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, либо в размере половины размера административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, если такая санкция предусматривает назначение административного штрафа в фиксированном размере.

Установлено, что ООО «Кармен-Сервис» включено в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства с ДД.ММ.ГГГГ, отнесено к категории микро предприятие (л.д. 11).

Поскольку санкцией части 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации предусмотрено наказание для юридических лиц в виде административного штрафа от пятидесяти тысяч до семидесяти тысяч рублей, размер штрафа подлежал определению в размере от половины минимального размера (минимальной величины) до половины максимального размера (максимальной величины) административного штрафа, предусмотренного санкцией статьи, то есть в пределах от 25 000 до 35 000 рублей.

Согласно положениям статей 26.2, 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности на основании доказательств, оценка которых производится на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в совокупности.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы (протеста) на постановление по делу об административном правонарушении при установлении нарушений выносится решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

Таким образом, обстоятельства, установленные в ходе судебного разбирательства, свидетельствуют о совершении ООО «Кармен-Сервис» - микро предприятием, административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку имело место неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа.

Следовательно, постановление начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП по Карагайскому и Сивинскому районам ГУФССП по Пермскому краю подлежит изменению в части размера назначенного ООО «Кармен-Сервис» административного наказания в виде административного штрафа на основании статьи 4.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Поскольку ООО «Кармен-Сервис» начальником Отделения – старшим судебным приставом ОСП по Карагайскому и Сивинскому районам наказание было назначено в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи, следует назначить наказание в виде административного штрафа в размере 25 000 рублей в минимальном размере, предусмотренном для микро предприятий.

Руководствуясь статьями 30.2 – 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

Р е ш и л:

постановление начальника отдела – старшего судебного пристава Отдела судебных приставов по Карагайскому и Сивинскому районам УФССП России по Пермскому краю Аликиной А.А. от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Кармен-Сервис», привлеченного к административной ответственности по части 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях изменить в части размера назначенного наказания в виде административного штрафа, назначенное наказание в виде штрафа снизить до 25 000 (двадцати пяти тысяч) рублей.

В остальной части постановление начальника Отделения – старшего судебного пристава ОСП по Карагайскому и Сивинскому районам по части 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Кармен-Сервис» оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано и опротестовано в Пермский краевой суд через Карагайский районный суд Пермского края в течение 10 дней со дня его вынесения.

Судья Е.А. Малегина