Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-359/2023 от 11.05.2023

Материал № 12-359/2023

(59RS0007-01-2023-003342-76)

Р Е Ш Е Н И Е

г. Пермь                                  08 июня 2023 года

Судья Свердловского районного суда г. Перми Анищенко Т.В.,

при секретаре судебного заседания ФИО3,

с участием защитника ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу

ФИО1 на постановление инспектора ДПС ГИБДД УМВД России по г. Перми лейтенанта полиции ФИО4 № от 29 ноября 2022 года о привлечении к административной ответственности по ст. 12.18 КоАП РФ и решение командира 1 взвода 1 роты 2 батальона полка ДПС ГИБДД УМВД России по г. Перми капитана полиции ФИО5 от 03.04.2023г.,

установил:

постановлением инспектора полка ДПС ГИБДД УМВД России по г. Перми лейтенанта полиции лейтенанта полиции ФИО4 № от 29 ноября 2022 года ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.12.18 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1500 рублей.

        Решением командира 1 взвода 1 роты 2 батальона полка ДПС ГИБДД УМВД России по г. Перми капитана полиции ФИО5 от 03.04.2023г. постановление № от 29 ноября 2022 года оставлено без изменения, жалоба ФИО1 оставлена без удовлетворения.

           Не согласившись с указанным постановлением и решением, ФИО1 подала в суд жалобу, из которой следует, что она и ее защитники не были извещены на рассмотрение жалобы вышестоящим должностным лицом 03.04.2023.

          Заявитель в суд не явилась, извещена надлежаще, ходатайств об отложении не заявляла.

Защитник ФИО6 в суде на доводах жалобы настаивал. Защитник ФИО7, извещенный надлежаще, в суд не явился.

          Заслушав защитника, изучив доводы жалобы и материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

Административная ответственность по ст.12.18 КоАП РФ наступает за невыполнение требования Правил дорожного движения РФ уступить дорогу пешеходам, велосипедистам или иным участникам дорожного движения (за исключением водителей транспортных средств), пользующимся преимуществом в движении и влечет наложение административного штрафа в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей.

          В силу п. 1.2 ПДД РФ "уступить дорогу" - требование, означающее, что участник дорожного движения не должен начинать, возобновлять или продолжать движение, осуществлять какой-либо маневр, если это может вынудить других участников движения, имеющих по отношению к нему преимущество, изменить направление движения или скорость.

         Согласно п. 13.1 ПДД РФ при повороте направо или налево водитель обязан уступить дорогу пешеходам и велосипедистам, пересекающим проезжую часть дороги, на которую он поворачивает.

В соответствии с частью 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 данного Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В силу части 2 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении устанавливается явка физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых вынесено постановление по делу, а также явка вызванных для участия в рассмотрении жалобы лиц, выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении жалобы в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения жалобы.

Содержание вышеперечисленных норм свидетельствует о необходимости надлежащего извещения лица, привлекаемого к административной ответственности, о рассмотрении жалобы на постановление, вынесенное по делу об административном правонарушении.

Как следует из материалов дела и жалобы ФИО1 на рассмотрение ее жалобы на постановление по делу об административном правонарушении от 29.11.2022, поданной вышестоящему должностному лицу, она и ее защитники не были извещены надлежащим образом. Документы подтверждающие исполнение части 2 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в материалах дела отсутствуют и по запросу суда представлены не были.

При этом, фотографии повестки, опущенной в почтовый ящик ФИО1 и оставленной около входной двери ее квартиры, не подтверждают факта получения ею указанных уведомлений. Письма, же отправленные в адрес ФИО1 и ее защитников заказной почтой, были доставлены защитникам только 24.04.2023г., и в эту же дату истек срок хранения почтового отправления в адрес ФИО1, то есть уже после даты рассмотрения ее жалобы -03.04.2023г., в связи с тем, что хранились они на почте месяц, а не 7 дней – срок хранения установленный для почтовых отправлений с отметкой «судебное» и «административное».

В силу ч.1 ст. 25.15 КоАП РФ, лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п.6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 (ред. от 19.12.2013) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от 31 августа 2005 года N 343.

Таким образом, командиром 1 взвода 1 роты 2 батальона полка ДПС ГИБДД УМВД России по г. Перми капитаном полиции ФИО5 при рассмотрении жалобы на постановление допущено существенное нарушение процессуальных требований, не позволившее полно, всесторонне и объективно рассмотреть дело, и повлекшее нарушение прав заявителя на защиту, что в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях влечет отмену решения и возращение дела на новое рассмотрение жалобы на постановление от 29.11.2023г.

При новом рассмотрении должностному лицу необходимо принять меры к надлежащему извещению заявителя и ее защитников о месте и времени рассмотрения жалобы, приобщить к материалам дела сведения о надлежащем извещении, а также рассмотреть жалобу в порядке, установленном ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Руководствуясь ст. 30.7 - 30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

решение командира 1 взвода 1 роты 2 батальона полка ДПС ГИБДД УМВД России по г. Перми капитана полиции ФИО5 от 03.04.2023 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.18 КоАП РФ в отношении ФИО1 отменить.

Жалобу ФИО1 на постановление инспектора ДПС ГИБДД УМВД России по г. Перми лейтенанта полиции ФИО4 № от 29 ноября 2022 на возвратить дело на новое рассмотрение вышестоящему должностному лицу.

        Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Свердловский районный суд г. Перми в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья:                                                                         Т.В. Анищенко