Решение по делу № 5-641/2018 от 10.10.2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

По делу об административном правонарушении № 5-641/2018

10 октября 2018 года г. Новокуйбышевск<АДРЕС>

            Мировой судья судебного участка № 69 судебного района г. Новокуйбышевска Самарской области Е.В. Пескова (446206, Самарская область, г. Новокуйбышевск, ул. Сафразьяна, д. 10, каб. 16)  

          Рассмотрев материалы об административном правонарушении в отношении должностного лица - директора ООО «ТРИУМФ» Шаяхметовой Саулеки Александровны, <ДАТА2> рождения, уроженки с. <АДРЕС> , зарегистрированной по адресу:<АДРЕС>, юридический адрес: 446200, Самарская область, г. Новокуйбышевск, ул.Советская 10,2,

УСТАНОВИЛ:

   Протоколом об административном правонарушении № 06-13/131 от 20.08.2018 года, составленным МИ ФНС № 16 по Самарской области, установлено, что должностное лицо - директор ООО «ТРИУМФ», зарегистрированного по адресу: 446200, Самарская область, г. Новокуйбышевск, ул.Советская 10,2, Шаяхметова С.А., не выполнила в срок до 11.07.2018 г. предписание обязывающее представить в регистрирующий орган МИ ФНС № 16 по Самарской области достоверные сведения об адресе (фактическом месте нахождения) исполнительного органа ООО «ТРИУМФ», чем совершила административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель МИ ФНС № 16 по Самарской области - главный специалист-эксперт правового отдела Сафронов А.А., действующий на основании доверенности, протокол об административном правонарушении поддержал. Пояснил, что Шаяхметова С.А. ранее уже привлекалась к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 1500,00 руб., в связи с чем, просит подвергнуть правонарушителя наказанию в виде дисквалификации.

Шаяхметова С.А., извещенная о времени и месте судебного разбирательства по адресу, указанному в материалах дела, в судебное заседание не явилась. Согласно отчету с официального сайта «Почта России» судебная повестка получателю не вручена, в связи с неудачной попыткой вручения.

В соответствии с п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 (ред. от 19.12.2013) «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», утвержденных приказом ФГУП «Почта России» от 31 августа 2005 года N 343.

При таких обстоятельствах согласно ст. 25.1. ч.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях дело может быть рассмотрено в отсутствие правонарушителя.

Изучив материалы дела, мировой судья считает, что факт совершения должностным лицом Шаяхметовой С.А.административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5. ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, нашел подтверждение в суде.

В соответствии с ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства ,  влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

С субъективной стороны правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.5. Кодекса РФ об административных правонарушениях, характеризуется прямым умыслом.

Из материалов дела следует, что основанием для привлечения должностного лица Шаяхметовой С.А. к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.5. Кодекса РФ об административных правонарушениях послужило невыполнение предписания МИ ФНС № 16 по Самарской области от 20.06.2018 г. о предоставлении в регистрирующий орган достоверных сведений об адресе местонахождения исполнительного органа ООО «ТРИУМФ» в срок до 11.07.2018 г.. Основанием же для вынесения предписания послужил факт отсутствия юридического лица по указанному адресу, установленный также при осмотре, произведенном Инспекцией 16.07.2018 г., , что подтверждается протоколом осмотра объекта недвижимости. Также из материалов дела следует, что должностным лицом Шаяхметовой С.А. меры по выполнению предписания МИ ФНС № 16 по Самарской области от 20.06.2018 г. в установленный в предписании срок не предпринимались. Согласно выписки из ЕГРЮЛ от 11.09.2018 г., ООО «ТРИУМФ» зарегистрировано по адресу: 446200, Самарская область, г. Новокуйбышевск, ул. Советская 10. Однако, протоколом осмотра от 15.06.2018 г. установлено, что по указанному адресу ООО «ТРИУМФ» не обнаружено. Из чего следует, что на момент повторной проверки 16.07.2018 г. предписание Шаяхметовой С.А.не было исполнено.

Согласно ст. 2.4. Кодекса РФ об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

В соответствии со статьей 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу, показаниями свидетелей и иными документами.

Так, вина должностного лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств, а именно:

-протоколом осмотра от 15.06.2018 г.; -предписанием заместителя начальника МИ ФНС № 16 по Самарской области от 20.06.2018 г. № 06-18/14042, согласно которого Шаяхметова С.А. обязана в срок до 11.07.2018 г. устранить выявленные нарушения; -списком внутренних почтовых отправлений от 23.08.2018 г. , от 18.07.2018г., от 21.06.2018г., а также отчетами об отслеживании отправления, с сайта «Почта России»; -выпиской из ЕГРЮЛ от 11.09.2018 г.; -протоколом осмотра от 16.07.2018 г.; -протоколом № 06-13/131 об административном правонарушении от 20.08.2018 года.

В силу подп. «в» п. 1 ст. 5 Федерального закона от 21.08.2001 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» адрес постоянно действующего исполнительного органа юридического лица (в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа юридического лица - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности) отражается в едином государственном реестре юридических лиц (ЕГРЮЛ) для целей осуществления связи с юридическим лицом.

Юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, поступивших по его адресу, указанному в ЕГРЮЛ, а также риск отсутствия по этому адресу своего представителя.

Законом установлена презумпция достоверности сведений публичного реестра.

Положения п. 1 ст. 5 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» о наличии в Едином государственном реестре сведений, в том числе о юридическом адресе юридического лица, направлены на обеспечение открытости, доступности и достоверности информации о юридических лицах.

Инспекцией по результатам контрольных мероприятий выявлено отсутствие ООО «ТРИУМФ» по заявленному адресу: 446200, Самарская область, г. Новокуйбышевск, ул.Советская 10,2. Указанное обстоятельство свидетельствует об отсутствии намерения руководителя вести производственную, хозяйственную деятельность по заявленному адресу.

Согласно данных ЕГРЮЛ Шаяхметова С.А. является руководителем - директором ООО «ТРИУМФ» с 23.12.2014 г.

В адрес директора ООО «ТРИУМФ» Шаяхметовой С.А. было направлено предписание, обязывающее представить в регистрирующий орган достоверные сведения об адресе местонахождения исполнительного органа ООО «АРМАДА». В установленный инспекцией срок предписание не исполнено, допущенные нарушения не устранены. Указанное обстоятельство свидетельствует о грубом злоупотреблении правом на осуществление предпринимательской и иной не запрещенной законом деятельности.

При назначении наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения против порядка управления, данные о личности Шаяхметовой С.А., которая должных выводов не сделала, обязанность руководителя юридического лица не выполнила, требования налогового органа в установленный им срок не исполнила, совершила административное правонарушение.

Также мировой судья принимает во внимание отсутствие смягчающих обстоятельств и наличие отягчающего административную ответственность обстоятельства, предусмотренного п. 2 ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ, и считает, что в данном случае назначение наказания в виде штрафа не будет являться действенным в целях предупреждения совершения должностным лицом новых правонарушений и приходит к выводу о необходимости назначить наказание в виде дисквалификации на определенный  срок, предусмотренный санкцией статьи.

На основании изложенного и руководствуясь ч.1 ст.19.5, ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо - директора ООО «ТРИУМФ» Шаяхметову Саулеку Александровну виновнойв совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ и подвергнуть её наказанию в виде дисквалификации сроком на ШЕСТЬ МЕСЯЦЕВ.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Новокуйбышевский городской суд Самарской области в течение 10 дней через мирового судью.

Мировой судья                                                               Е.В. Пескова