Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-163/2024 от 04.06.2024

№5-163/2024

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г.Талдом                                                                                  06 июня 2024 года

Судья Талдомского районного суда Московской области Мухортов С.В., рассмотрев протокол об административном правонарушении и материалы дела об административном правонарушении в отношении ИП «Ахадов ФИО4.» по ст.18.15 ч.4 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ начальником ОВМ ОМВД России по Талдомскому городскому округу в отношении ИП «Ахадов ФИО5 составлен протокол об административном правонарушении по ст.18.15 ч.4 КоАП РФ.

Из указанного протокола следует, что ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, индивидуальный предприниматель Ахадов ФИО6 привлек к трудовой деятельности по вышеуказанному адресу в качестве водителя принадлежащего Ахадову ФИО7 фронтального погрузчика гражданина Республики Узбекистан Жураева ФИО8., ДД.ММ.ГГГГ г.р., без разрешения на работу иностранному гражданину либо патента на территории Московской области, чем нарушил требование ст.ст. 13, 13.3 Федерального закона №115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно п.3 ст.29.1 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья, орган, должностное лицо выясняют, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные КоАП РФ, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

В соответствии с подп.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Из представленных к материалам дела документов следует, что по делу достоверно и объективно не проверен факт трудовых отношений между гражданином Республики Узбекистан Жураевым ФИО9 и ИП «Ахадов ФИО10.» с учетом пояснений по данному факту самого Ахадова ФИО11 о том, что Жураев ФИО12 для выполнения демонтажа водонапорной башни был неофициально привлечен главным бухгалтером без его (Ахадова ФИО13.) ведома. При этом материалы дела не содержат письменных объяснений Жураева ФИО14 а также сведений о принятых мерах по установлению личности главного бухгалтера, который привлек Жураева ФИО15 к трудовой деятельности. Должностным лицом значимые по делу обстоятельства надлежащим образом проверены не были, надлежащие меры для установления и опроса главного бухгалтера по делу не принимались.

Кроме того, из имеющегося в материалах определения о передаче дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в суд передано дело об административном правонарушении в отношении физического лица Ахадова ФИО17., тогда как протокол об административном правонарушении составлен в отношении индивидуального предпринимателя Ахадова ФИО16 Кроме того, материалы дела частично представлены в копиях, которые надлежащим образом не заверены.

Формальный подход должностного лица при оформлении документов по делу об административном правонарушении, не выяснения юридически значимых обстоятельств, является основанием для возвращения протокола об административном правонарушении для устранения выявленных нарушений и противоречий при его составлении.

В соответствии с положениями ст.1.5 КоАП РФ бремя доказывания по делу об административном правонарушении лежит на должностном лице (органе), составившем протокол об административном правонарушении и направившим дело на рассмотрение. На суд, являющийся органом государственной власти, осуществляющим правосудие в Российской Федерации, бремя доказывания, в том числе представление доказательств, по рассматриваемым делам не возложено.

Вышеуказанные недостатки, допущенные при оформлении материалов дела об административном правонарушении в отношении ИП «Ахадов ФИО18 препятствуют рассмотрению данного дела, являются существенными и не могут быть восполнены при рассмотрении дела судом, в связи с чем, суд считает необходимым возвратить протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в орган, составивший протокол, для восполнения неполноты материалов дела об административном правонарушении.

Руководствуясь ст.ст. 29.1 п.5, 29.4 ч.1 п.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Возвратить в ОВМ ОМВД России по Талдомскому городскому округу Московской области материалы дела об административном правонарушении, предусмотренного ст.18.15 ч.4 КоАП РФ, в отношении ИП «Ахадов ФИО19 для восполнения неполноты материалов дела и устранения отмеченных недостатков.

                          Судья                         подпись                                 С.В.Мухортов