Решение по делу № 4-280/2020 от 29.05.2020

Дело № 5-280/2020                                                         

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Архангельская область

г. Мирный, Ленина, 33                                                                              29 мая 2020 года

            Мировой судья судебного участка №2 Мирнинского судебного района Архангельской области Дружинина И.А., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном  ст. 20.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поступивший из ОМВД России по ЗАТО Мирный (ИНН 2925002165, КПП 29250101) в отношении Яковлева Дениса Викторовича, <ДАТА2>, к административной ответственности по ст. 20.19 КоАП РФ ранее  не привлекавшегося,

установил:

25 мая 2020 года около 13:30 Яковлев Д.В.  находился по адресу: <АДРЕС>без документов, дающих право на нахождение в закрытом административно-территориальном образовании. 

Яковлев Д.В. с составленным протоколом согласился, пояснил, что срок временной регистрации у него истек в январе 2020 года. С указанного времени он проживает у отца в г. Мирный без регистрации, паспорт утратил, временный пропуск не оформлялся

Исследовав материалы дела, заслушав Яковлева Д.В., прихожу к следующим выводам.

В соответствии со статьей 20.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ) нарушение установленного законом особого режима в закрытом административно-территориальном образовании (ЗАТО) влечет наложение административного штрафа в размере от трёх тысяч до пяти тысяч рублей.

Особый режим безопасного функционирования организаций и объектов в ЗАТО обеспечивается в соответствии с Законом Российской Федерации от 14.07.1992 № 3297-1 «О закрытом административно-территориальном образовании».

Согласно части 1 статьи 1 указанного Закона  закрытым административно-территориальным образованием признается имеющее органы местного самоуправления административно-территориальное образование, созданное в порядке, предусмотренном статьёй 2  Закона, в целях обеспечения безопасного функционирования находящихся на его территории организаций, осуществляющих разработку, изготовление, хранение и утилизацию оружия массового поражения, переработку радиоактивных и других представляющих повышенную опасность техногенного характера материалов, военных и иных объектов (далее - организации и (или) объекты), для которых в целях обеспечения обороны страны и безопасности государства устанавливается особый режим безопасного функционирования и охраны государственной тайны, включающий специальные условия проживания граждан.

Город Мирный Архангельской области имеет статус закрытого административно-территориального образования в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 05.07.2001 № 508 «Об утверждении перечня закрытых административно-территориальных образований и расположенных на их территориях населенных пунктов».

Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.06.1998 № 655  утверждено  Положение об обеспечении особого режима в закрытом административно-территориальном образовании, на территории которого расположены объекты Министерства обороны Российской Федерации» (далее Положение), которое является обязательным для выполнения всеми расположенными на этой территории организациями, а также гражданами, работающими, проживающими или временно находящимися на территории закрытого образования.

         Особый режим включает в себя: в том числе, ограничение на въезд и (или) проживание граждан на территории закрытого образования. Для указанных целей установлен пропускной режим.

         Для реализации пропускного режима разработана Инструкция о пропускном режиме в контролируемой зоне ЗАТО города Мирный Архангельской области (далее - Инструкция), в которой регламентирован порядок согласования въезда и проживания граждан на территорию контролируемой зоны ЗАТО г. Мирный.

 Въезд для постоянного проживания на территорию ЗАТО Мирный разрешается гражданам, в том числе: заключившим трудовой договор с администрацией объекта или организациями - юридическими лицами, расположенными на территории контролируемой зоны ЗАТО Мирный, членам семей и родственникам указанных граждан… (пункт 1.6 Инструкции).

           В соответствии с пунктом 2.2. Инструкции, право на проход (проезд) в контролируемую зону ЗАТО г. Мирный и подтверждающие санкционированный доступ граждан при нахождении на данной территории  дают: пропуск установленного образца (разовый, временный и постоянный), документ, удостоверяющий личность, при наличии в нём отметки о регистрации по месту жительства (пребывания) на территории  ЗАТО Мирный, а также списки, оформленные и заверенные в бюро пропусков войсковой части 13991.

          Как следует из рапорта УУП ОМВД  России по ЗАТО Мирный Архангельской области <ФИО1>  25 мая 2020 им был выявлен факт нахождения Яковлева Д.В. по адресу: <АДРЕС>без документов, дающих право на нахождение в ЗАТО г. Мирный.

Яковлев Д.В. подтвердил, что регистрации в г. Мирный с января 2020 года он не имеет,  пропуск для проезда на территорию ЗАТО им не оформлялся. Факт нахождения без документов, подтверждающих право на нахождение в ЗАТО г. Мирный, им не оспаривается.

        Таким образом, Яковлев Д.В. нарушил установленный законом особый режим  в закрытом административно-территориальном образовании, находился на его территории  без документов, дающих право на нахождение в ЗАТО, и совершил административное правонарушение, предусмотренное статьей 20.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

        За совершение административного правонарушения Яковлев Д.В. подлежит административному наказанию, при назначении которого учитываются характер совершённого правонарушения, личность виновного и его  имущественное положение.

        Смягчающих и отягчающих обстоятельств по делу не имеется. 

        Учитывая характер совершенного правонарушения, личность виновного, суд считает необходимым назначить  наказание за данное правонарушение в виде административного штрафа в   размере - 3000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь статьями  29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,                     

постановил:

Яковлева Дениса Викторовича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.19  Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание  в виде административного штрафа в размере 3000 рублей.

         Оплату штрафа произвести в течение 60 дней с момента вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: получатель средств: УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (Агентство по организационному обеспечению деятельности мировых судей Архангельской области (почтовый адрес:163000, г. Архангельск, ул. Воскресенская, д.8, тел.(8182) 63-61-61,  E-mail: priemnaya@arhams.ru), Банк получателя: Отделение Архангельск, БИК Банка получателя: 041117001, лицевой счет: 04242021270, счет получателя средств: 40101810500000010003, ИНН получателя средств: 2901110845, КПП получателя средств: 290101001, КБК 435 1 16 01203 01 9000 140 (административные штрафы, установленные главой 20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, налагаемые мировыми судьями, комиссиями по делам несовершеннолетних и защите их прав (иные штрафы), код ОКТМО: 11 725 000, УИН 0210237100000000000216682.

          Квитанцию об уплате штрафа необходимо предоставить в канцелярию мирового судьи судебного участка №2 Мирнинского судебного района Архангельской области по адресу: 164170, г. Мирный Архангельской области, ул. Ленина, д. 33.

          В случае неуплаты штрафа в шестидесятидневный срок со дня вступления данного постановления в законную силу, лицо, не уплатившее штраф, может быть подвергнуто административному наказанию по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административному аресту на срок до пятнадцати суток, либо обязательным работам на срок до пятидесяти часов.

          Разъяснить Яковлеву Д.В., что при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде   административного штрафа невозможно в установленные сроки, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, могут отсрочить исполнение постановления на срок до одного месяца, либо предоставить рассрочку на срок до трех месяцев.

          Постановление может быть обжаловано  и опротестовано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Мирнинском городском суде с подачей жалобы или протеста через мирового судью судебного участка № 2 Мирнинского судебного района Архангельской области.

         Мировой судья                                                                                   И.А. Дружинина