Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-264/2024 (12-1342/2023;) от 27.12.2023

    Дело № 12-264/2024

    РЕШЕНИЕ

    6 марта 2024 года                                       город Кызыл

Судья Кызылского городского суда Республики Тыва Чимит Е.Ш., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя мэрии <адрес> ФИО2 на постановление начальника отделения – старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов <адрес> по реализации особо важных исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении мэрии <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

постановлением начальника отделения – старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов <адрес> по реализации особо важных исполнительных производств УФССП по <адрес> ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ мэрия <адрес> признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ей назначен административный штраф в размере 30 000 рублей.

Не согласившись с постановлением должностного лица, представитель мэрии <адрес> - ФИО2 обратился в суд с жалобой, указав, что мэрией <адрес> в срок до вынесения постановления были предоставлены сведения, возражения о невозможности исполнения решения суда незамедлительно по независящим от мэрии обстоятельствам. Однако пояснения представителя мэрии <адрес> не изучены, не рассмотрены при вынесении обжалуемого постановления. В муниципальном жилищном фонде отсутствуют свободные жилые помещения. Весь муниципальный жилищный фонд заселен, приватизируется нанимателями. Мэрия <адрес> предпринимает меры к выселению граждан, незаконно проживающих в муниципальных жилых помещениях, а также включения в муниципальный жилищный фонд выморочного имущества. В действиях мэрии <адрес> отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, так как предприняты меры к исполнению решения суда по исполнительному производству, решение не исполнено по независящим от должника обстоятельствам. Просит отменить постановление по делу об административном правонарушении №-АП от ДД.ММ.ГГГГ и прекратить производство по делу.

В судебном заседании представитель мэрии г. ФИО4 просила отменить постановление как незаконное и необоснованное, и на составление протокола об административном правонарушении мэрия не была уведомлена, в связи с чем допущено процессуальное нарушение.

Должностное лицо, вынесшее постановление по делу об административном правонарушении, начальник МОСП <адрес> по РОВИП УФССП России по <адрес> ФИО3 в судебное заседание не явился, извещен.

Выслушав заявителя, изучив доводы жалобы, проверив материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии со статьей 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

На основании статьи 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. Срок обжалования заявителем не пропущен.

Согласно части 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

В соответствии с частью 1 статьи 105 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве) в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения.

При этом неисполнение должником соответствующих требований после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора является квалифицирующим признаком объективной стороны административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем МОСП <адрес> по РОВИП Айдын-оол Т.В. возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника мэрии <адрес>, с предметом исполнения: возложить на мэрию <адрес> обязанность предоставить ФИО1 в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу решения суда во внеочередном порядке на условиях договора социального найма жилое помещение на территории городского округа «<адрес> Республики Тыва» соответствующее санитарным и гигиеническим нормам и требованиям, общей площадью не ниже 18 кв.м, с учетом его права на дополнительную жилую площадь.

Копия данного постановления получена должником ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании с должника исполнительского сбора, установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа до ДД.ММ.ГГГГ, которое утверждено начальником отделения – заместителем старшего судебного пристава.

Копия данного постановления получена должником в этот же день.

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о назначении нового срока исполнения, установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа до ДД.ММ.ГГГГ. Копия данного постановления получена должником ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем выявлен факт правонарушения, выразившееся в неисполнении требования неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора в связи, с чем судебным приставом-исполнителем составлен протокол об административном правонарушении в отношении мэрии <адрес> по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.

Вопреки доводам представителя заявителя, о составлении протокола об административном правонарушении мэрией было получение уведомление ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением начальника отделения – старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов <адрес> по реализации особо важных исполнительных производств УФССП России по <адрес> ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ мэрия <адрес> привлечена к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ, за неисполнение требования содержащегося в исполнительном листе в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа.

На момент вынесения должностным лицом постановления по делу об административном правонарушении требование исполнительного документа должником исполнено не было.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами, в том числе протоколом об административном правонарушении, копией исполнительного листа, постановлением о возбуждении исполнительного производства, постановлением о взыскании исполнительского сбора и назначении нового срока исполнения, другими доказательствами, правильно оцененными с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Требования статьи 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении выполнены, на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 КоАП РФ.

Доказательств уважительности неисполнения требований неимущественного характера, содержащихся в исполнительном документе, материалы дела не содержат, каких-либо сведений о принятии должником мер, направленных на исполнение и о невозможности исполнения решения в виду непреодолимых обстоятельств должник судебному приставу-исполнителю не предоставлял, письменные пояснения должника не могут свидетельствовать об обратном.

Доводы заявителя о том, что требования исполнительного документа не могут быть исполнены по независящим от них обстоятельствам, в связи с отсутствием свободных жилых помещений в жилом фонде мэрии <адрес> не может явиться основанием для отмены или изменения постановления должностного лица и не может быть принят в качестве уважительной причины для неисполнения решения суда в установленные сроки.

При таких обстоятельствах, постановление должностного лица от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ, в отношении мэрии <адрес>, подлежит оставлению без изменения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление начальника отделения – старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов <адрес> по реализации особо важных исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> ФИО3 №-АП от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении мэрии <адрес> оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья                                                                 Е.Ш. Чимит