Решение по делу № 4-378/2019 от 01.07.2019

Дело <НОМЕР>

36MS0001-01-2019-002006-40 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. <АДРЕС>                                                                                          <ДАТА1>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> в Железнодорожном судебном районе <АДРЕС> области <ФИО1>,

с участием представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, по доверенности  <НОМЕР> от <ДАТА2> <ФИО2> Т.А

 рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 КоАП РФ в отношении юридического лица - ТСЖ «Отрожка» (ИНН <НОМЕР> ОГРН <НОМЕР>), юридический адрес: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 34,

УСТАНОВИЛ:

<ДАТА3> мировому судье судебного участка <НОМЕР> в Железнодорожном судебном районе <АДРЕС> области поступил материал о привлечении юридического лица ТСЖ «Отрожка» к административной ответственности по ст.19.7 КоАП РФ. Согласно протокола об административном правонарушении <НОМЕР>-28\228 от <ДАТА4>, составленного должностным лицом Государственной жилищной инспекции <АДРЕС> области, <ДАТА5> в 00 час. 00 мин. по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 34 юридическое лицо ТСЖ «Отрожка» не представило в установленный законом срок в Государственную жилищную инспекцию <АДРЕС> области, осуществляющую государственный контроль (надзор), сведения, представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления его законной деятельности.

 В судебном заседании представитель ТСЖ «Отрожка» <ФИО3> вину юридического лица в указанном правонарушении признала.

  Выслушав <ФИО3> и изучив материалы дела об административном  правонарушении, мировой судья приходит к следующим выводам. 

Административным правонарушением, предусмотренным  ст.19.7 КоАП РФ, признается непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 2 статьи 6.31, частями 1, 2 и 4 статьи 8.28.1, статьей 8.32.1, частью 5 статьи 14.5, частью 2 статьи 6.31, частью 4 статьи 14.28, частью 1 статьи 14.46.2, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.2-1, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.5-2, 19.7.7, 19.7.8, 19.7.9, 19.7.12, 19.7.13, 19.7.14, 19.8, 19.8.3 настоящего Кодекса, и влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей; на юридических лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей.

Согласно п.9 ст. 138 ЖК РФ товарищество собственников жилья обязано вести реестр членов товарищества и ежегодно в течение первого квартала текущего года направлять копию этого реестра в органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

В соответствии с Положением о государственном жилищном надзоре, утвержденным постановлением Правительства РФ <НОМЕР> от <ДАТА6> государственный жилищный надзор осуществляется уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации (региональный государственный жилищный надзор) (далее - органы государственного жилищного надзора) в порядке, установленном высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, с учетом требований, предусмотренных настоящим Положением. Государственная жилищная инспекция <АДРЕС> области в соответствии с Положением <НОМЕР> от <ДАТА7>, утвержденным постановлением Правительства <АДРЕС> области, является исполнительным органом государственной власти <АДРЕС> области, уполномоченным на осуществление регионального государственного жилищного надзора.

Судом установлено, что в течение первого квартала 2019 года, т.е. в срок до <ДАТА8> ТСЖ «Отрожка» не направило в Государственную жилищную инспекцию <АДРЕС> области копию реестра членов товарищества, что послужило основанием для составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.7 КоАП РФ в отношении юридического лица ТСЖ «Отрожка».

Юридические лица подлежат административной ответственности за совершение административных правонарушений в случаях, предусмотренных статьями раздела II КоАП РФ или законами субъектов РФ об административных правонарушениях (ст. 2.10 КоАП РФ).

По смыслу ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Не допускается использование доказательств, полученных с нарушением закона.

  В силу ст. 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Обстоятельства совершения юридическим лицом ТСЖ «Отрожка»  правонарушения, предусмотренного ст.19.7 КоАП РФ, подтверждаются доказательствами, исследованными при рассмотрении дела: протоколом <НОМЕР>-28/228 от <ДАТА4> об указанном административном правонарушении (л.д.3-4), выпиской из ЕГРЮЛ (л.д.6-9), которые мировой судья оценивает в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, поскольку они получены с соблюдением установленного законом порядка, отвечают требованиям относимости, допустимости и достоверности, отнесены ст.26.2 КоАП РФ к числу доказательств, имеющих значение для правильного разрешения дела, и исключают какие-либо сомнения в виновности юридического лица в совершении административного правонарушения, поэтому квалифицирует действия ТСЖ «Отрожка»  по ст. 19.7 КоАП РФ как не представление в орган (должностному лицу), осуществляющим государственный контроль (надзор) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, предусмотренными ст. 4.1 КоАП РФ, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, при назначении ТСЖ «Отрожка» административного наказания мировой судья учитывает характер совершенного им административного правонарушения; имущественное и финансовое положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, к которым суд относит признание представителем юридического лица вины в правонарушении, и отягчающие административную ответственность, которых по делу не установлено, в связи с чем приходит к выводу о назначении ТСЖ «Отрожка» административного наказания в виде предупреждения в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.4 КоАП РФ, поскольку данный вид наказания, по мнению суда, является справедливым и соразмерным содеянному, соответствующим характеру совершенного административного правонарушения.

С учетом изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо - ТСЖ «Отрожка» (ИНН <НОМЕР> ОГРН <НОМЕР>) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7  КоАП РФ, и назначить наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано или опротестовано в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью.

Мировой судья                                                                                          <ФИО1>