Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1562/2024 (2-8845/2023;) ~ М-7215/2023 от 20.11.2023

Дело 2-1562 /2024

УИД- 65RS0001-02-2020-003621-85

                                         Р Е Ш Е Н И Е

                     ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 мая 2024 года                                                     г. Южно-Сахалинск

Южно-Сахалинский городской суд

В составе:

председательствующего -       Умновой М.Ю.,

при секретаре -                         Оберемок М..

при помощнике-                       ФИО

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску Администрации города Южно-Сахалинска к Департаменту землепользования г. Южно-Сахалинска к ФИО о признании недействительным (ничтожным) договора аренды земельного участка от 20.04.2020 года №, заключенного между ДЗП г. Южно-Сахалинска и ФИО, суд

                                              у с т а н о в и л:

           Администрация г. Южно-Сахалинска обратилась в суд с исковыми требованиями к ФИО о признании недействительным (ничтожным) договора аренды земельного участка от 20.04.2020 года №, заключенного между ДЗП г. Южно-Сахалинска и ФИО

          В обоснование иска указали следующие обстоятельства. В рамках рассмотрения дела № по иску <данные изъяты>» к Департаменту землепользования города Южно-Сахалинска о признании незаконным решения и требования Департамента землепользования города Южно-Сахалинска об отказе от договора аренды, стало известно о заключении между ДЗП г. Южно-Сахалинска и ФИО договора аренды от 20.04.2020 года №. По условиям данного договора ФИО предоставлено во временное пользование (аренду) с 20.04.2020 года по 19.04.2069 года земельный участок, относящийся к категории земель «земли населенных пунктов» с кадастровым номером № площадью <данные изъяты>., <адрес>». Целевое использование земельного участка для ведения садоводства.

        Земельный участок с кадастровым номером №, образован из земельного участка    из земельного участка с кадастровым номером №, предоставленный <данные изъяты>» по договору аренды от 27.01.2014 года №.

          На момент заключения договора аренды земельный участок с кадастровым номером №, располагался в зоне индивидуальной жилой застройки (Ж-3).

            В территориальной зоне застройки не предусмотрен такой вид разрешенного использования как ведение садоводства.         Поэтому земельный участок с кадастровым номером №, предоставлен в аренду ФИО с нарушением норм права содержащихся в подпункте 8 п.1 ст. 1, п.1 ст.77 и п.1 ст. 83 Земельного Кодекса РФ, в аренду предоставлен земельный участок категории земли населенных пунктов в то время как для ведения садоводства можно получить только земельный участок земли «сельскохозяйственного назначения».

            С нарушением норм земельного законодательства так же предоставлен и земельный участок с кадастровым номером № из которого образован спорный земельный участок. Предоставление в аренду земельного участка с кадастровым номером № осуществлено с нарушением требований земельного и градостроительного законодательства, что привело к посягательству на публичные интересы, права и охраняемые законом интересы третьих лиц, поскольку земельный участок находился в территориальной зоне Р-4 рекреационная зона с видом разрешенного использования «под размещение объектов садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан. Однако, указанное целевое назначение земельного участка противоречило ч.11 ст. 35 Градостроительного Кодекса РФ, согласно которой зоны предназначенные для размещения объектов садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан, в том числе предполагающих возможность индивидуального жилищного (дачного) строительства не подлежали включению в состав зон рекреационного назначения.

        Земельный участок с кадастровым номером №, образован из земельного участка    из земельного участка с кадастровым номером №, предоставленный <данные изъяты>» по договору аренды на срок с 09.01.2014 года по 09.01.2019 года.

          В связи с чем, истец просит признать договор, заключенный между Департаментом землепользования города Южно-Сахалинска и ФИО от 20.04.2020 года № с кадастровым номером № недействительным (ничтожным).

           В судебное заседание представитель истца не явился, в предварительном судебном заседании представитель истца ФИО действующий на основании доверенности, исковые требования поддержал. На возражения стороны ответчика в части пропуска срока исковой давности, пояснил, что полагает, что трехлетний срок исковой давности истцом не пропущен, а о нарушении прав администрации стало известно при рассмотрении гражданского дела № по иску <данные изъяты>» к Департаменту землепользования города Южно-Сахалинска о признании незаконным решения и требования Департамента землепользования города Южно-Сахалинска об отказе от договора аренды.

           Представитель ответчика ФИО, действующий на основании доверенности, с иском не согласился, представил отзыв на иск, указал на пропуск срока исковой давности по оспариванию договора. Полагает, что поскольку оспариваемый договор аренды прекратил свое действие, передан в собственность ФИО, то применить последствия недействительности сделки невозможно. Указал так же, что действия администрации на признание договора аренды с ФИО недействительным являются злоупотреблением правом.

Выслушав представителя ответчика, исследовав и оценив в совокупности материалы гражданского дела, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению в силу следующего.

        20 апреля 2020 года между Департаментом землепользования <адрес> и ФИО был заключен договор аренды №. По условиям данного договора ФИО предоставлен во временное пользование (аренду) с 20.04.2020 года по 19.04.2069 года земельный участок относящийся к категории земель «земли населенных пунктов» с кадастровым номером № площадью <данные изъяты>., <адрес>, южнее <данные изъяты>». Целевое использование земельного участка для ведения садоводства. (п.1.2. договора) (л.д. 12-18)

Согласно пункту 2 статьи 168 Гражданского кодекса РФ сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

В соответствии с пунктом 1 статьи 181 Гражданского кодекса РФ срок исковой давности по требованиям о применении последствий недействительности ничтожной сделки и о признании такой сделки недействительной составляет три года. Течение срока исковой давности по указанным требованиям начинается со дня, когда началось исполнение ничтожной сделки, а в случае предъявления иска лицом, не являющимся стороной сделки, со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о начале ее исполнения.

Как указывает истец о наличии договора аренды от 20 апреля 2020 года № между Департаментом землепользования города Южно-Сахалинска и ФИО, стало известно при рассмотрении дела № по иску <данные изъяты>» к Департаменту землепользования города Южно-Сахалинска о признании незаконным решения и требования Департамента землепользования города Южно-Сахалинска об отказе от договора аренды. Решением суда от 21.08.2023 года признано незаконными решение и требования Департамента землепользования города Южно-Сахалинска, изложенные в письме от 14.12.2022 г. № «Уведомление о прекращении договора аренды земельного участка от 27.01.2014 г. №».

Таким образом, суд считает, что о нарушении своих прав ответчик узнал в 2023 году, поэтому трехлетний срок исковой давности истцом не пропущен. Доказательств иного стороной истца не представлено. Кроме того, Администрация города Южно-Сахалинска не являлась стороной по сделке, является юридическим лицом отличным от Департамента землепользования города Южно-Сахалинска.

Как следует из материалов дела, земельный участок, предоставленный ФИО перераспределен из земельного участка с кадастровым номером №, который был предоставлен СНТ « Лесник» по договору аренды и как указывает истец, с нарушением норм нарушением требований земельного и градостроительного законодательства.

В связи с чем, Департаментом землепользования города Южно-Сахалинска направлено уведомление, от 14.12.2022 г., об отказе от договора аренды и возложении обязанности вернуть арендуемый земельный участок. <данные изъяты>» оспорило данное уведомление, изложенное в письме от 14.12.2022 г. №/ДЗП/07 и требование об освобождении земельного участка с кадастровым номером №.

21 августа 2023 года Южно-Сахалинским городским судом было вынесено решение по иску <данные изъяты>» к Департаменту землепользования города Южно-Сахалинска о признании незаконным решения и требования Департамента землепользования города Южно-Сахалинска об отказе от договора аренды. Решением суда, вступившим в законную силу требования истца удовлетворены. Признано незаконными решение и требования Департамента землепользования города Южно-Сахалинска, изложенные в письме от 14.12.2022 г. №/ДЗП/07 «Уведомление о прекращении договора аренды земельного участка от 27.01.2014 г. №».

Решением суда установлено :

«Впоследствии, постановлением Администрации города Южно-Сахалинска от 19.10.2022 г. №-па утверждены Правила землепользования и застройки на территории городского округа «Город Южно-Сахалинск» (вступило в силу 20.10.2022 г.). Указанными Правилами осуществлено изменение территориальной зоны, в том числе, арендуемого земельного участка, на «С3» (Зона садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ).

В соответствии с классификатором видов развешенного использования земельных участков, утвержденных приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 10.11.2020 г. № (Зарегистрировано в Минюсте России 15.12.2020 г. №), ведение садоводства позволяет использовать участок для следующих целей: осуществление отдыха и (или) выращивания гражданами для собственных нужд сельскохозяйственных культур; размещение для собственных нужд садового дома, жилого дома, указанного в описании вида разрешенного использования с кодом «2.1» /размещение жилого дома (отдельно стоящего здания количеством надземных этажей не более чем три, высотой не более двадцати метров, которое состоит из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании, не предназначенного для раздела на самостоятельные объекты недвижимости); выращивание сельскохозяйственных культур; размещение гаражей для собственных нужд и хозяйственных построек/; хозяйственных построек и гаражей для собственных нужд.»

Таким образом, к настоящему времени, осуществлено изменение территориальной зоны земельного участка с кадастровым номером №, предоставленный <данные изъяты>» на «С3» (Зона садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ). А поэтому <данные изъяты>» обоснованно пользуется арендованным земельным участком с кадастровым номером №.

              В связи с чем, ФИО так же обоснованно пользуется спорным земельным участком, в настоящее время нарушений вида разрешенного использования земельного участка не имеется.

             Поэтому оснований для признания договора аренды земельного участка от 20.04.2020 года №, заключенного между ДЗП г. Южно-Сахалинска и ФИО недействительным (ничтожным) не имеется.

           Руководствуясь статьями 194- 198 ГПК РФ, суд

                                           р е ш и л :

            В удовлетворении исковых требований Администрации города, Южно-Сахалинска к Департаменту землепользования г. Южно-Сахалинска и ФИО о признании недействительным (ничтожным) договора аренды земельного участка от 20.04.2020 года №, заключенного между ДЗП г. Южно-Сахалинска и ФИО, отказать.

         Решение может быть обжаловано в течение 1 месяца в Сахалинской областной суд через Южно-Сахалинский городской суд    с момента вынесения мотивированного решения.

Судья                                                                   Умнова М.Ю.

ДД.ММ.ГГГГ вынесено мотивированное решение.

Судья                                                                      Умнова М.Ю.