Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-343/2019 от 06.05.2019

5-343/2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

Судья Свердловского районного суда города Белгорода Шевченко Л.В. (город Белгород, ул.Мичурина, д. 26),

рассмотрев 11 июня 2019 года в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении Смолиной Натальи Андреевны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <данные изъяты>, гражданки Украины, имеющей <данные изъяты>, зарегистрированной по адресу: <адрес>,

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ,

с участием уполномоченного по ОВД ОАР Белгородского таможенного поста Белгородской таможни Абельмазова А.М.,

в отсутствие Смолиной Н.А.,

                                у с т а н о в и л:

02.03.2019 в 00 час. 05 мин. на ВЖДПП "Белгород" при проведении таможенного контроля товаров, перемещаемых физическими лицами, прибывших из Украины в вагоне №1 поезда №20 сообщением «Харьков - Москва» было объявлено о необходимости декларирования пассажирами товаров, подлежащих обязательному письменному декларированию, которые они перемещают через таможенную границу Евразийского экономического союза. Гражданке Смолиной Н.А., следовавшей этим поездом в вагоне №1 также была предоставлена возможность письменно заявить о перемещаемых товарах. После получения от Смолиной Н.А. отрицательного ответа, и предупреждения об ответственности за сообщение недостоверных сведений, было объявлено о начале таможенного досмотра ее багажа, в ходе которого был обнаружен товар: сигареты «Winston» в количестве 400 шт., упакованные в 20 пачек, по 20 сигарет в каждой пачке. То есть количество сигарет, ввезенных Смолиной Н.А. на таможенную территорию ЕАЭС превысило норму перемещения для личного пользования на 200 шт. Действия по декларированию перемещаемого ею товара с целью помещения его под определенную ТК ЕАЭС процедуру она не предприняла. В таможенном отношении товар оформлен не был.

В связи с чем, 02.03.2019 должностным лицом Белгородского таможенного поста в отношении Смолиной Н.А. было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 КоАП РФ и проведении административного расследования.

В судебное заседание, о времени и месте проведения которого извещена смс сообщением, что подтверждается отчетом о доставке, Смолина Н.А. не явилась и о причинах неявки не сообщила, таким образом распорядившись по своему усмотрению предоставленным ей правом на судебную защиту. В соответствии со ст.25.1 КоАП РФ ее неявка не является препятствием к рассмотрению дела.

Абельмазов А.М. считает, что вина Смолиной Н.А. подтверждается материалами дела. Просит назначить административное наказание в виде конфискации товара.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к выводу о наличии в действиях лица вмененного административного правонарушения.

Частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность гражданина за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.

    В соответствии с требованиями пункта 2 статьи 9 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (ТК ЕАЭС) товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с указанным Кодексом.

    Пунктом 2 статьи 310 ТК ЕАЭС предусмотрено, что таможенный контроль проводится в отношении объектов таможенного контроля с применением к ним определенных настоящим Кодексом форм таможенного контроля и (или) мер, обеспечивающих проведение таможенного контроля.

    В целях выявления товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза в нарушение международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования, таможенный контроль может проводиться в отношении физических лиц, пересекающих таможенную границу Союза.

    Из пунктов 1 - 4 статьи 104 ТК ЕАЭС следует, что товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 ТК ЕАЭС.

    Товары не подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру свободной таможенной зоны в соответствии с пунктом 4 статьи 204 ТК ЕАЭС, а также в случаях, предусмотренных пунктами 3, 14 - 17 статьи 286 и пунктом 7 статьи 301 Кодекса.

    Таможенное декларирование в письменной форме допускается: при помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита; в отношении товаров для личного пользования; в отношении товаров, пересылаемых в международных почтовых отправлениях; в отношении транспортных средств международной перевозки; при использовании в качестве таможенной декларации транспортных (перевозочных), коммерческих и (или) иных документов, в том числе предусмотренных международными договорами государств-членов с третьей стороной, в соответствии с абзацем вторым пункта 6 статьи 105 ТК ЕАЭС; в иных случаях, определяемых Комиссией и законодательством государств-членов о таможенном регулировании в случаях, предусмотренных Комиссией.

    Статьей 105 ТК ЕАЭС установлено, что при таможенном декларировании применяются следующие виды таможенной декларации: декларация на товары; транзитная декларация; пассажирская таможенная декларация; декларация на транспортное средство.

    В соответствии с п.п.2 п.1 ст.260 ТК ЕАЭС таможенному декларированию подлежат товары для личного пользования, за исключением транспортных средств для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу Союза любым способом, в отношении которых подлежат соблюдению запреты и ограничения в соответствии со статьей 7 ТК ЕАЭС и требуется представление документов и (или) сведений, подтверждающих соблюдение таких запретов и ограничений.

    Подпунктом 2 пункта 2 статьи 262 ТК ЕАЭС разъяснено, что выпуск товаров для личного пользования, подлежащих таможенному декларированию, в свободное обращение или для вывоза производится таможенным органом при условии, что соблюдены запреты и ограничения в соответствии со статьей 7 ТК ЕАЭС.

Пункт 1 статьи 7 ТК ЕАЭС гласит, что товары перемещаются через таможенную границу Союза и (или) помещаются под таможенные процедуры с соблюдением запретов и ограничений.

Согласно Приложению №1 к Решению Совета Евразийской экономической комиссии от 20 декабря 2017 г. N 107 «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования» без уплаты таможенных пошлин, налогов ввозятся на таможенную территорию ЕЭС товары для личного пользования, в том числе табак и табачные изделия - 200 сигарет, или 50 сигар (сигарилл), или 250г табака, или указанные изделия в ассортименте общим весом не более 250г в расчете на одно физическое лицо, достигшее 18-ти летнего возраста.

Учитывая пояснения Смолиной Н.А. о том, что товар - сигареты «Winston» она везла для личного пользования, а также количество товара (400 штук, упакованные в 20 пачек, по 20 сигарет в каждой), товар подлежит декларированию по установленной таможенным законодательством Евразийского экономического союза в письменной форме.

Таким образом, превышение количества сигарет ввезенных на таможенную территорию ЕЭС составило 200 штук. Данный товар задекларирован Смолиной Н.А. не был.

Вышеуказанный товар - сигареты «Winston» в количестве 200 шт., упакованные в 10 пачек, по 20 шт. в каждой, явившийся предметом административного правонарушения, был изъят в соответствии с требованиями ст. 27.10 КоАП РФ и помещен на хранение в МАПП «Грайворон» по акту приема-передачи товара на ответственное хранение №25 от 06.03.2019.

Вина Смолиной Н.А. во вмененном ей правонарушении подтверждается: актом таможенного досмотра товаров, перемещаемых через таможенную границу ЕЭС физическими лицами для личного пользования в сопровождаемом багаже (л.д.4); протоколом изъятия вещей и документов (л.д.5-6); протоколом опроса свидетелей Б.. (л.д.14-15) и К.. (л.д.16-17); заключением эксперта от 26.03.2019 (л.д.29-31); протоколом об административном правонарушении от 02.04.2019 (л.д.39-41).

Кроме того, вина Смолиной Н.А. подтверждается ее объяснениями (л.д.9-10) о том, что товар она везла для личного пользования из г.Харькова в г.Москву, а не задекларировала перевозимый товар по причине незнания таможенных правил. Часть товара – сигареты «Winston» в количестве 200 шт., упакованные в 10 пачек, по 20 шт. в каждой, ей были возвращены.

02.04.2019 уполномоченным по ОВД отдела административных расследований Белгородского таможенного поста Белгородской таможни составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 КоАП РФ в отношении Смолиной Н.А., возражений на который она не представила.

В соответствии с заключением эксперта экспертно-исследовательского отделения № 1 (г.Белгород) экспертно-криминалистической службы - регионального филиала Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления г.Брянск ФТС России № от 26 марта 2019 года установлена свободная (рыночная) стоимость товара, явившегося предметом административного правонарушения (сигареты с фильтром «Winston» в количестве 10 пачек, по 20 шт. в каждой ) по состоянию на 02.03.2019 составляет 1200,00 рублей (л.д.29-31).

При опросе в качестве лица, привлекаемого к ответственности, Смолина Н.А. подтвердила факт того, что товар ею перемещался для личного пользования, не задекларировала перевозимый товар по причине незнания таможенных правил.

Действия Смолиной Н.А. судья квалифицирует по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ – недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих декларированию.

Объективная сторона состава правонарушения по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ характеризуется как бездействие - недекларирование товаров, подлежащих декларированию.

Правонарушение признается совершенным умышленно, так как лицо, его совершившее сознавало противоправный характер своего бездействия, предвидело его вредные последствия, сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность Смолиной Н.А., не установлено.

Сведений о том, что товар изъят из оборота и Смолина Н.А. владела им незаконно, в материалах дела не имеется и таковых суду не представлено.

С учетом требований ст.3.1 КоАП РФ, устанавливающей цели административного наказания и его соразмерность, последующее исполнение назначенного судом наказания, судья приходит к выводу о применении к Смолиной Н.А. такого вида наказания как конфискация товара.

Сведения об издержках в материалы дела не представлены.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

п о с т а н о в и л:

признать Смолину Наталью Андреевну виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.16.2 ч.1 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде конфискации товара: сигареты с фильтром «Winston» в количестве 10 пачек, по 20 шт. в каждой пачке.

Постановление суда может быть обжаловано в Белгородский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы через Свердловский районный суд г. Белгорода.

Судья – <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>