Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-157/2024 (2-1324/2023;) ~ М-1443/2023 от 13.11.2023

№ г.

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Судья Назрановского районного суда Республики Ингушетия Евлоев Т.А.,

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Министерства имущественных и земельных отношений Республики Ингушетия к Администрации Назрановского муниципального района, Администрации с.<адрес> и ФИО1 об истребовании имущества из чужого незаконного владения,

У С Т А Н О В И Л

Истец обратился в суд с исковым заявлением, в котором просит признать незаконным постановление № об отводе земельного участка под ИЖС от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, возвратить земельный участок с кадастровым номером 06:04:0000004:2902, площадью 0,08 га, расположенный по адресу: <адрес>, с.<адрес>, б/н в неразграниченную государственную собственность, обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по <адрес> аннулировать запись о государственной регистрации недвижимости ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером 06:04:0000004:2902.

В обоснование иска указано, что по результатам проверки в сфере соблюдения земельного законодательства на территории <адрес> по фактам выделения гражданам в собственность земельных участков для индивидуального строительства и ведения личного подсобного хозяйства прокуратурой <адрес> Республики Ингушетия выявлен 991 земельный участок, находящийся в незаконном владении граждан. Письмом № от ДД.ММ.ГГГГ прокуратура <адрес> Республики Ингушетия направила в Министерство Ингушетии перечень земельных участов в отношении которых выявлены нарушения, для принятия мер по изъятию указанных земельных участков и аннулированию участков в судебном порядке. Согласно представленной информации материалы направлены в следственные органы для уголовного преследования. Установлено, что должностные лица администрации с.<адрес>, явно выходя за пределы своих полномочий, при отсутствии законных оснований выдали неустановленные должностные лица администрации с.<адрес> и администрации <адрес> в период времени с 2006-2017г.г., при отсутствии законных оснований ФИО1, проживающей по адресу: РИ, <адрес>, постановление «Об отводе земельного участка под ИЖС» № от ДД.ММ.ГГГГг. из земель поселений с.<адрес>, площадью 0,08 га в <адрес>, без адреса, которое в последующем послужило основанием для регистрации права собственности на указанный участок с кадастровым номером 06:04:0000004:2902, стоимостью 255709, 18 руб. (на ДД.ММ.ГГГГ кадастровая стоимость 386875,15 руб.). В книге регистрации постановлений на земельные участки (ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг.) в администрации с.<адрес> указанное постановление не зарегистрировано, также отсутствует в администрации с.<адрес>. В администрации за № от ДД.ММ.ГГГГг. имеется постановление об отводе земельного участка ФИО4 В соответствии с Выпиской из ЕГРН правообладателем земельного участка с кадастровым номером 06:04:0000004:2902 является ФИО1 Данный земельный участок зарегистрирован на основании копии постановления администрации с.<адрес> «Об отводе земельного участка под ИЖС» № от ДД.ММ.ГГГГг. об отводе ей земельного участка под индивидуальное жилищное строительство из земель поселений с.<адрес>, площадью 0,08 га в <адрес>, без допроса которое подготовлено и выдано должностными лицами администраций с.<адрес>-юрт. Между тем, в архивном отделе администрации имеется постановление об утверждении границ земельного участка, расположенных в с.<адрес>, за подписью бывшего главы администрации <адрес> ФИО5 При этом, нет никаких списков и других документов, подтверждающих факт предоставления земельного участка ФИО1 под ИЖС в с.<адрес>. Также отсутствуют заявления ФИО1, решение, протокол, постановление и другие документы, касающиеся исследуемого вопроса. Опрошенные по данному факту бывшие главы администрации <адрес> ФИО5 и с.<адрес> ФИО6, ФИО7, управляющий делами администрации с.<адрес> Республики Ингушетия Евлоева пояснили, что вышеуказанные документы, в том числе постановление они не готовили и не выдавали, подписи, выполненные от их имени, принадлежат другим лицам, указанный земельный участок под ИЖС они не выделяли и не отводили, правоустанавливающие документы не выдавали. В то же время факт выделения вышеуказанным лицам земельного участка подтверждены в переписке с Управлением Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по <адрес> и администрации с.<адрес>-юрт, также подтверждается факт выдачи им вышеуказанного постановления должностными лицами администрации с.<адрес>, записью в книге регистрации исходящей корреспонденции администрации с.<адрес> и пояснением самой ФИО1 Более того, сам факт наличия вышеуказанных постановлений администрации <адрес> об утверждении границ земельных участков, в архивном отделе администрации <адрес> подтверждает факт их выдачи должностными лицами администрации <адрес>. Указанные действия ответчика, наличие записей о регистрации права собственности при отсутствии к тому оснований, нарушают права на распоряжение земельными участками, создают угрозу утраты имущества и выбытия из обладания собственника, нарушают права неопределенного круга лиц на возможность получения земельного участка с соблюдением процедуры, предусмотренной земельным законодательством.

Представитель истца ……….. в судебном заседании поддержал требования, изложенные в иске, и просил суд их удовлетворить.

Ответчик надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела в судебное заседание не явилась.

В соответствии со ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства, если истец против этого не возражает. Определение суда о рассмотрении дела в порядке заочного производства занесено в протокол.

Содержание заочного решения определяется правилами ст. 198 ГПК РФ.

Выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 209 ГК РФ собственнику принадлежит право владения, пользования и распоряжения принадлежащем ему имуществу.

         В соответствии частью 2 статьи 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

          В силу статьи 301 ГК РФ Собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

         Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с зашитой прав собственности и других вещных прав», применяя статью 301 Гражданского кодекса РФ собственник вправе истребовать свое имущество от лица, у которого оно фактически находится в незаконном владении.

          В пункте 39 указанного Постановления также разъяснено, что собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения независимо от возражения ответчика о том, что он является добросовестным приобретателем, если докажет факт выбытия имущества из его владения или владения лица, которому оно было передано собственником, помимо их воли.

Статьей 2 Закона Республики Ингушетия от ДД.ММ.ГГГГ №-р «О перераспределении полномочий по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которое не разграничена, между органами местного самоуправления муниципальных образований Республики Ингушетия и органами государственной власти Республики Ингушетия» установлено, что Правительство Республики Ингушетия осуществляет полномочия органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Ингушетия по распоряжению земельными участками государственная собственность на них не разграничена.

В судебном заседании установлено, что в сфере соблюдения земельного законодательства на территории <адрес> по фактам выделения гражданам в собственность земельных участков для индивидуального строительства и ведения личного подсобного хозяйства прокуратурой <адрес> Республики Ингушетия проведена проверка, в ходе которой выявлен 991 земельный участок, находящийся в незаконном владении граждан.

Письмом № от ДД.ММ.ГГГГ прокуратура <адрес> Республики Ингушетия направила в Министерство Ингушетии перечень земельных участок в отношении которых выявлены нарушения, для принятия мер по изъятию указанных земельных участков и аннулированию участков в судебном порядке.

Согласно представленной информации материалы направлены в следственные органы для уголовного преследования.

Согласно статье 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 ГК РФ. При этом он не может превышать 10 лет со дня нарушения права, для защиты которого этот срок установлен.

В силу пункта 1 статьи 200 ГК РФ, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Сведения о нарушении законодательства в Министерство имущество Республики Ингушетия, поступили ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем срок обращения в суд за защитой нарушенного право истцом не пропущен.

Установлено, что должностные лица администрации с.<адрес>, явно выходя за пределы своих полномочий, при отсутствии законных оснований выдали неустановленные должностные лица администрации с.<адрес> и администрации <адрес> в период времени с 2006-2017г.г., при отсутствии законных оснований ФИО1, проживающей по адресу: РИ, <адрес>, постановление «Об отводе земельного участка под ИЖС» № от ДД.ММ.ГГГГг. из земель поселений с.<адрес>, площадью 0,08 га в <адрес>, без адреса, которое в последующем послужило основанием для регистрации права собственности на указанный участок с кадастровым номером 06:04:0000004:2902, стоимостью 255709, 18 руб. (на ДД.ММ.ГГГГ кадастровая стоимость 386875,15 руб.).

В книге регистрации постановлений на земельные участки (ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг.) в администрации с.<адрес> указанное постановление не зарегистрировано и в администрации с.<адрес> отсутствует.

В администрации за № от ДД.ММ.ГГГГг. имеется постановление об отводе земельного участка ФИО4 В соответствии с Выпиской из ЕГРН правообладателем земельного участка с кадастровым номером 06:04:0000004:2902 является ФИО1 Данный земельный участок зарегистрирован на основании копии постановления администрации с.<адрес> «Об отводе земельного участка под ИЖС» № от ДД.ММ.ГГГГг. об отводе ей земельного участка под индивидуальное жилищное строительство из земель поселений с.<адрес>, площадью 0,08 га в <адрес>, без допроса которое подготовлено и выдано должностными лицами администрации с.<адрес>-юрт.

Между тем, в архивном отделе администрации имеется постановление об утверждении границ земельного участка, расположенных в с.<адрес>, за подписью бывшего главы администрации <адрес> ФИО5

При этом, нет никаких списков и других документов, подтверждающих факт предоставления земельного участка ФИО1 под ИЖС в с.<адрес>.

Также отсутствуют заявления ФИО1, решение, протокол, постановление и другие документы, касающиеся исследуемого вопроса. Опрошенные по данному факту бывшие главы администрации <адрес> ФИО5 и с.<адрес> ФИО6, ФИО7, управляющий делами администрации с.<адрес> Республики Ингушетия Евлоева пояснили, что вышеуказанные документы, в том числе постановление они не готовили и не выдавали, подписи, выполненные от их имени, принадлежат другим лицам, указанный земельный участок под ИЖС они не выделяли и не отводили, правоустанавливающие документы не выдавали.

В то же время факт выделения вышеуказанным лицам земельного участка подтверждены в переписке с Управлением Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по <адрес> и администрации с.<адрес>-юрт, также подтверждается факт выдачи им вышеуказанного постановления, должностными лицами администрации с.<адрес> записью в книге регистрации исходящей корреспонденции администрации с.<адрес> и пояснением самой ФИО1 более того.

Сам факт наличия вышеуказанных постановлений администрации <адрес> об утверждении границ земельных участков, в архивном отделе администрации <адрес> подтверждает факт их выдачи должностными лицами администрации <адрес>.

Следовательно, указанные действия ответчика, наличие записей о регистрации права собственности при отсутствии к тому оснований, нарушают права на распоряжение земельными участками, создают угрозу утраты имущества и выбытия из обладания собственника, нарушают права неопределенного круга лиц на возможность получения земельного участка с соблюдением процедуры, предусмотренной земельным законодательством.

При таких обстоятельствах требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

Исковое заявление Министерства имущественных и земельных отношений Республики Ингушетия к Администрации Назрановского муниципального района, Администрации с.<адрес> и ФИО1 об истребовании имущества из чужого незаконного владения удовлетворить.

Признать незаконным постановление № об отводе земельного участка под ИЖС от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1.

Возвратить земельный участок с кадастровым номером 06:04:0000004:2902, площадью 0,08 га, расположенный по адресу: <адрес>, с.<адрес>, б/н в неразграниченную государственную собственность.

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по <адрес> аннулировать запись о государственной регистрации недвижимости ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером 06:04:0000004:2902.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий:

Копия верна: Судья                                                                Т.ФИО4