Решение от 28.11.2016 по делу № 5-432/2016 от 28.11.2016

Дело № 5-94-432/2016

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

Мировой судья судебного участка № 94 Волгоградской области Сергеева Н.В. (400096, г. Волгоград, ул. Удмуртская, дом 91),

28 ноября 2016 года в городе Волгограде, рассмотрев поступившее 08 ноября 2016 года дело об административном правонарушении в отношении:

Общества с ограниченной ответственностью «Бек-Строй», ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, находящегося по адресу: <АДРЕС>

обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Мировому судье поступил административный материал по факту непредставления ООО «Бек-Строй» в установленные законом сроки за август 2016 года в ГКУ ЦЗН г. <АДРЕС> информацию о наличии либо об отсутствии вакантных рабочих мест (должностей).

Действия ООО «Бек-Строй» квалифицированы по ст. 19.7 КоАП РФ.

Лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, ООО «Бек-Строй», будучи извещённым о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении надлежащим образом, к мировому судье своего представителя не направило.

При таких обстоятельствах мировой судья приходит к выводу о том, что ООО «Бек-Строй» не явилось для рассмотрения дела об административном правонарушении без уважительных причин и считает возможным рассмотреть материал в отсутствие лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении.

Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 15 Закона РФ от <ДАТА3> N 1032-1 "О занятости населения в РФ", деятельность государственной службы занятости населения направлена на оценку состояния и прогноз развития занятости населения, информирование о положении на рынке труда.

Согласно п. 3 ст. 25 Закона РФ от <ДАТА3> N 1032-1 "О занятости населения в РФ", работодатели обязаны ежемесячно представлять органам службы занятости информацию о наличии вакантных рабочих мест (должностей).

В соответствии с пунктами 1.1 и 1.2 Порядка представления работодателями информации о наличии вакантных рабочих мест (должностей) в органы службы занятости населения <АДРЕС> области, утвержденного Постановлением Главы Администрации <АДРЕС> области от <ДАТА4> N 193, работодатели (организации независимо от форм собственности и индивидуальные предприниматели) обязаны представлять в органы службы занятости населения <АДРЕС> области сведения о вакантных рабочих местах (должностях). Информацию о наличии вакантных рабочих мест (должностей) работодатели представляют в соответствующие ГУ ЦЗН по месту нахождения работодателя ежемесячно. Указанная информация представляется не позднее следующего дня после дня открытия вакансии. В случае отсутствия вакансий в текущем месяце указанная информация представляется не позднее 30 числа текущего месяца.

В соответствии со ст. 19.7 КоАП РФ непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, а равно представление в государственный орган (должностному лицу) таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 4 статьи 14.28, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5.1, 19.7.5.2, 19.7.7, 19.7.8, 19.7.9, 19.8 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей; на юридических лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей.

Судом установлено, что ООО «Бек-Строй», расположенное по адресу: <АДРЕС> в нарушение ч. 3 ст. 25 Закона РФ "О занятости населения в Российской Федерации" за август 2016 года не представило информацию о наличии вакантных рабочих мест в ГКУ ЦЗН г. <АДРЕС>.

Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении от <ДАТА5> (л.д. 14 - 16); копией сообщения (л.д. 3-6); копией уведомления о составлении протокола об административном правонарушении (л.д. 7, 8-9); копией уведомления о направлении протокола об административном правонарушении (л.д. 17, 18-21), копией ЕГРЮЛ (л.д. 23-31).

Оснований не доверять указанным документам у мирового судьи нет оснований.

В силу статьи 1 Закона РФ от <ДАТА3> N 1032-1 "О занятости населения в РФ" занятость - это деятельность граждан, связанная с удовлетворением личных и общественных потребностей, не противоречащая законодательству Российской Федерации и приносящая трудовой доход.

Согласно статье 2 вышеуказанного Закона N 1032-1 занятыми считаются, в том числе граждане, работающие по трудовому договору, зарегистрированные в установленном порядке в качестве индивидуальных предпринимателей, выполняющие работы по договорам гражданско-правового характера, предметами которых являются выполнение работ и оказание услуг.

Из совокупности приведённых норм следует, что предоставление работодателями в установленный срок в органы государственной службы занятости населения информации о наличии вакантных рабочих мест (должностей) связано с осуществлением органами государственной службы занятости населения деятельности, направленной на создание устойчивой системы эффективного трудоустройства граждан, достижение оптимальной занятости населения. Данные функции осуществляются на основании сведений о потребности в работниках, предоставляемых работодателями.

Таким образом, при отсутствии в отчётном периоде вакантных рабочих мест работодатель должен также уведомить орган государственной службы занятости населения, что будет способствовать анализу ситуации на рынке труда.

В случае непредставления таких сведений у органа службы занятости населения отсутствует возможность проконтролировать, имелись ли у работодателя вакансии в отчётном периоде.

Таким образом, бездействие ООО «Бек-Строй», не предоставившего необходимую информацию в ГКУ ЦЗН г. <АДРЕС>, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ.

Оценивая имеющиеся по делу доказательства, мировой судья приходит к выводу, что виновность ООО «Бек-Строй» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ, доказана.

При назначении административного наказания ООО «Бек-Строй» мировой судья учитывает характер совершённого им административного правонарушения, личность виновного, отсутствие обстоятельств, смягчающих административную ответственность, и обстоятельств, отягчающих административную ответственность, и считает возможным назначить наказание, предусмотренное вышеуказанной статьёй, в виде предупреждения.

С учётом добытых в судебном заседании доказательств, в их совокупности, руководствуясь ст. ст. 23.1 и 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░-░░░░░» ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 19.7 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 94 ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░                                                                  ░.░. ░░░░░░░░