Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1095/2017 ~ М-721/2017 от 07.06.2017

Дело № 2-1095/17

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Моршанск 27 июня 2017 года

Моршанский районный суд Тамбовской области в составе:

Федерального судьи Моисеевой О.Е.

с участием помощника прокурора прокуратуры <адрес> К.Ю.В.,

при секретаре Щ.Е.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации Веселовского сельсовета <адрес> об обязании обеспечить организацию водоснабжения населения специализированными организациями,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор <адрес> в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц обратился с иском к администрации Веселовского сельсовета <адрес> об обязании обеспечить организацию водоснабжения населения специализированными органами.

В исковом заявлении прокурор <адрес> указал, что прокуратурой города в соответствии с заданием прокуратуры области и планом работы на 1 полугодие 2017 года прокуратурой города была проведена проверка соблюдения законодательства о недрах.

При проведении прокуратурой города ДД.ММ.ГГГГ проверки соблюдения законодательства о недропользовании были выявлены факты непосредственной эксплуатации водонапорных башен (артезианские скважины) органами местного самоуправления.

Так, на территории Веселовского сельсовета <адрес> имеется 7 водонапорных башен (<адрес> в районе <адрес>, д.Новоалександровка <адрес> в районе переулка Первого <адрес>) посредством которых администрация сельсовета осуществляет водоснабжение населения сельсовета.

Отношения, связанные с добычей подземных вод, регулируется в соответствии с Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О недрах».

Согласно статье 11 указанного Закона предоставление недр в пользование, в том числе предоставление их в пользование органами государственной власти субъектов Российской Федерации, оформляется специальным государственным разрешением в виде лицензии.

Лицензия является документом, удостоверяющим право ее владельца на пользование участком недр в определенных границах в соответствии с указанной в ней целью в течение установленного срока при соблюдении владельцем заранее оговоренных условий.

В силу положений пункта 10 части 2 статьи 22 Закона «О недрах» пользователи недр обязаны обеспечить выполнение условий, установленных лицензией.

Пунктом 1 пункта 1 статьи 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» к полномочиям органов местного самоуправления поселений, городских округов по организации водоснабжения и водоотведения на соответствующих территориях относится организация водоснабжения населения, в том числе принятие мер по организации водоснабжения населения и (или) водоотведения в случае невозможности исполнения организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, своих обязательств.

В силу ч.1 статьи 8 Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении», организации обязаны обеспечивать холодное водоснабжение, осуществлять иную регулируемую деятельность в сфере водоснабжения путем эксплуатации централизованных и нецентрализованных систем водоснабжения, в соответствии в требованиями настоящего Федерального закона.

Указанные выше нормы закона не предусматривают полномочия органов местного самоуправления осуществлять данные действия непосредственно, а напротив, допускают привлечение финансирования и сил других лиц.

Из указанных норм права следует, что водоснабжение осуществляется на основании договоров со специализированными организациями, которые производят подготовку, транспортировку и подачу воды.

Иными словами, водоснабжение, как таковое, не осуществляется непосредственно органами местного самоуправления, а организуется ими. Так, к организации водоснабжения населения в границах сельского поселения в первую очередь относится обеспечение надлежащего содержания имущества, предназначенного для этих целей и относящегося к муниципальному имуществу, и содействие надлежащего содержания такого имущества иных форм собственности.

В соответствии с ч.2 ст.41 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» № ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ органы местного самоуправления, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом и уставом муниципального образования наделаются правами юридического лица, являются муниципальными казенными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций.

Согласно ст.9.2 ФЗ «О некоммерческих организациях» №7-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ бюджетное учреждение осуществляет свою деятельность, в том числе в соответствии с уставом.

Согласно Уставу Веселовского сельсовета, утвержденного решением Веселовского сельского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ №, предусмотрено, что органы местного самоуправления действуют в пределах своих полномочий, предусмотренных ст.ст.6-8 Устава.

Учитывая невозможность получения администрацией Веселовского сельсовета лицензии на добычу подземных вод, в силу действующего законодательства, а соответственно и не проведение необходимых мероприятий при пользовании недрами впоследствии может привести к отсутствию запаса воды и как следствие прекращение водоснабжения населения.

На основании изложенного, прокурор <адрес>, в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц просит обязать администрацию Веселовского сельсовета обеспечить организацию водоснабжения населения специализированными организациями.

В судебном заседании прокурор прокуратуры <адрес> К.Ю.В. требования уточнила, просила обязать администрацию Веселовского сельсовета принять меры по обеспечению водоснабжения населения специализированными организациями.

Представитель ответчика – глава администрации Веселовского сельского совета <адрес> Б.Т.Г. в судебном заседании уточненные исковые требования признала в полном объеме.

Признание иска ответчиком принимается судом, поскольку оно не противоречит закону и не нарушает чьих-либо прав и охраняемых законом интересов.

Согласно ч.3 ст.173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора <адрес> в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации Веселовского сельсовета <адрес> - удовлетворить.

Обязать администрацию Веселовского сельсовета принять меры по обеспечению водоснабжения населения специализированными организациями.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд в апелляционном порядке через <адрес> в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение принято в окончательной форме: 29 июня 2017 года.

Федеральный судья:           О.Е. Моисеева