Решение по делу № 5-80/2015 от 11.03.2015

дело №5-44-80\2015 г.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

11 марта 2015 года г.Палласовка

Волгоградской области

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> области Мариняк М.А. (<АДРЕС>),

рассмотрев материал, поступивший в судебный участок 25 февраля 2015 годав отношении

Общества с ограниченной ответственностью «<ОБЕЗЛИЧЕНО>»,              ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, юридический адрес: <АДРЕС>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>

о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях,  исследовав  материалы дела,

УСТАНОВИЛ:

          При проведении внеплановой выездной проверки <ДАТА3> в 13 часов 00 минут, на основании уведомления <НОМЕР> от <ДАТА4>, было установлено, что ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>»,  в срок до <ДАТА5> не выполнило предписание Инспекции государственного жилищного надзора <АДРЕС> области <НОМЕР> от <ДАТА6>, а именно в многоквартирном доме по <АДРЕС> не устранены участки повреждения и смещения отдельных элементов а/цементных листов (шифера) на кровельном покрытии дома; не устранено повреждение конька кровли; в подъезде <НОМЕР> и коридорах дома на потолках и стенах всех этажей не устранены участки повреждения окрасочного, побелочного слоев стен и побелочного слоя потолка,  т.о. Общество с ограниченной ответственностью «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

          Представитель ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>»  в судебное заседание не явился, по неизвестной суду причине, о дне слушания дела уведомлен своевременно и надлежащим образом по адресу, указанном в протоколе об административном правонарушении, однако согласно сведениям с сайта «Почта России» заказное отправление не вручено адресату в связи с истечением срока хранения.  Таким образом, мировым судьей были предприняты необходимые меры для извещения представителя                                ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», однако представитель ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» за получением заказного письма на почтовое отделение не являлся, что свидетельствует о реализации им права на личное участие в деле по своему усмотрению и расценивается судом как надлежащее уведомление.

Представитель Инспекции государственного жилищного надзора <АДРЕС> области на рассмотрение дела не явился, в письменном заявлении, представленном до начала судебного заседания, просили дела рассмотреть в их отсутствие.

Исследовав  письменные материалы дела,  судья считает вину                               ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» в совершении административного правонарушения доказанной по следующим основаниям.

Диспозиция ч.1 ст.19.5 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

Общество с ограниченной ответственностью «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» зарегистрировано в качестве юридического лица с <ДАТА7>, что подтверждается Выпиской из единого государственного реестра юридических лиц (л.д.39-42).

<ДАТА6>, после проведения проверки Инспекцией государственного жилищного надзора <АДРЕС> области,                                ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» было выдано  предписание <НОМЕР>  в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <АДРЕС> провести  следующие мероприятия:

- п.1 устранить участки повреждения и смещения отдельных элементов  а/цементных листов (шифера) на кровельном покрытии дома;

- п.2 - устранить повреждение конька кровли;

- п.3 - в подъезде <НОМЕР> и коридорах дома на потолках и стенах всех этажей устранить участки повреждения окрасочного, побелочного слоев стен и побелочного слоя потолка.

 Копия данного предписания вручена представителю управляющей компании <ДАТА8> г..  Предписание не обжаловалось в установленном законом порядке, и срок исполнения данного предписания не продлевался.

При проведении <ДАТА3> Инспекцией государственного жилищного надзора <АДРЕС> области внеплановой выездной проверки, было установлено, что предписание <НОМЕР>  от <ДАТА6> ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» не было исполнено в полном объеме, что подтверждается  актом проверки <НОМЕР> (л.д.14-18).

Требования Инспекции государственного жилищного надзора <АДРЕС> области, изложенные в предписании, носили законный характер ввиду следующего:

В силу п.2 Постановления Правительства РФ <НОМЕР> от <ДАТА9> (ред. от <ДАТА10>) «О Государственной жилищной инспекции в Российской Федерации», государственная жилищная инспекция в Российской Федерации состоит из Главной государственной жилищной инспекции и государственных инспекций субъектов Российской Федерации.

В соответствии со п.6 Положения о Государственной жилищной инспекции в Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ <НОМЕР> от <ДАТА9> «О Государственной жилищной инспекции в Российской Федерации»  органы государственной жилищной инспекции имеют право, в том числе: проводить инспекционные обследования и проверки подконтрольных объектов в соответствии с задачами и функциями, определенными данным Положением; давать предписания собственникам, владельцам и пользователям жилищного фонда, общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме и придомовых территорий об устранении выявленных нарушений.

На территории <АДРЕС> области данные функции осуществляет Инспекция государственного жилищного надзора <АДРЕС> области (Постановление Правительства <АДРЕС> обл. от <ДАТА11> N 280-п
 «Об утверждении Положения об инспекции государственного жилищного надзора <АДРЕС> области»).

ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» оказывает услуги и выполняет работы по управлению многоквартирными домами, в том числе по <АДРЕС>(л.д.21-23).

ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» осуществляет свою деятельность  на основании Устава, утвержденного решением общего собрания  учредителей от <ДАТА12> (л.д.24-36).

В соответствии с ч.1 ст.161 Жилищного кодекса РФ  управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

Согласно п.2 ст.162 Жилищного кодекса РФ управляющая организация по договору управления многоквартирным домом обязана оказывать  услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

  В соответствии с п.2 раздела 1 Правил содержания имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ <НОМЕР> от <ДАТА13>, В состав общего имущества включаются:

а) помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного жилого и (или) нежилого помещения в этом многоквартирном доме (далее - помещения общего пользования), в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, колясочные, чердаки, технические этажи (включая построенные за счет средств собственников помещений встроенные гаражи и площадки для автомобильного транспорта, мастерские, технические чердаки) и технические подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения в многоквартирном доме оборудование (включая котельные, бойлерные, элеваторные узлы и другое инженерное оборудование);

б) крыши;

в) ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции);

г) ограждающие ненесущие конструкции многоквартирного дома, обслуживающие более одного жилого и (или) нежилого помещения (включая окна и двери помещений общего пользования, перила, парапеты и иные ограждающие ненесущие конструкции);

д) механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в многоквартирном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения (квартиры);

е) земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом и границы которого определены на основании данных государственного кадастрового учета, с элементами озеленения и благоустройства;

ж) иные объекты, предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства многоквартирного дома, включая трансформаторные подстанции, тепловые пункты, предназначенные для обслуживания одного многоквартирного дома, коллективные автостоянки, гаражи, детские и спортивные площадки, расположенные в границах земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом.

 Исходя из п. 18 Правил, текущий ремонт общего имущества проводится для предупреждения преждевременного износа и поддержания эксплуатационных показателей и работоспособности, устранения повреждений и неисправностей общего имущества или его отдельных элементов.

  В соответствии с п. 42 Правил, управляющие организации и лица, оказывающие услуги и выполняющие работы при непосредственном управлении многоквартирным домом, отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за не надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором.

При вышеуказанных обстоятельствах, принимая во внимание законность требований Инспекции, изложенные в предписании, а также не выполнение управляющей компанией в установленные сроки требований предписания, оценивая доказательства по делу в их совокупности, суд считает, что вина управляющей организации в совершении административного правонарушения подтверждается представленными доказательствами.

Бездействие ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» суд квалифицирует по ч.1 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

Назначая административное наказание, мировой судья учитывает характер совершенного Обществом с ограниченной ответственностью «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» административного  правонарушения, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

         Обстоятельств, отягчающих наказание, судом не установлено.

  С учетом фактических обстоятельств дела мировой судья считает необходимым назначить ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья, 

ПОСТАНОВИЛ:

          Признать Общество с ограниченной ответственностью «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 Кодекса  РФ об административных правонарушениях и подвергнуть административному штрафу в размере 10000  (десяти тысяч)  рублей.

Штраф уплатить: УФК по <АДРЕС> области (Инспекция государственного жилищного надзора <АДРЕС> области),                          ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, БИК <НОМЕР>,                                                    р\с 40101810300000010003 в ГРКЦ ГУ Банка России по <АДРЕС> области <АДРЕС>, КБК 83411690040040000140, ОКТМО 18701000 (штраф по протоколу <НОМЕР> от <ДАТА14>).

         Согласно ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. Частью 1 ст. 20.25 КоАП РФ установлена административная ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный данным Кодексом.

Копию постановления в 3-х дневный срок направить в                                    ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» и в Инспекцию государственного жилищного надзора <АДРЕС> области. Постановление может быть обжаловано в течение10 суток со дня вручения или получения копии постановления в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> области через мирового судью судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> области.

Мировой судья                                                          Мариняк М.А.