Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-494/2021 от 23.03.2021

Дело № 5-494/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

12 апреля 2021 года Липецкая область город Елец

Судья Елецкого городского суда Липецкой области Анпилова Г.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Елецкого городского суда Липецкой области материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении Поляковой Натальи Сергеевны, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженки д. N..., гражданки Российской Федерации, зарегистрированной и проживающей по адресу: N..., личность установлена по материалам дела, ранее привлекавшейся к административной ответственности по 19 главе КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Инспектором мобильного взвода ОРППСП ОМВД России по г. Ельцу Бурлаковым И.В. 19.03.2021 составлен протокол АА № 629390/2405 об административном правонарушении в отношении Поляковой Н.С., из которого следует, что 19.03.2021 в 16 час. 20 минут гражданка Полякова Н.С., проживающая по адресу: N..., находилась в помещении Елецкого городского суда по адресу: Липецкая обл., г.Елец, ул.Коммунаров, д.38а, не использую маску, закрывающую рот и нос, то есть не выполнила правила поведения в период режима повышенной готовности на территории Липецкой области, введенные распоряжением администрации Липецкой области от 10.03.2020 №102-р «О введении режима повышенной готовности на территории Липецкой обл.», чем нарушила пункт 1, подпункты «а» и «б» п. 3 Постановления Правительства РФ от 2 апреля 2020 года № 417 "Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации", подпункт 1.6.5 и подпункт 1.6 Постановления администрации Липецкой области от 26.03.2020 № 159 «О дополнительных мерах по защите населения в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) в Липецкой области», то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

Полякова Н.С. в судебное заседание не явилась, о времени и месте извещена надлежащим образом, что подтверждается телеграммой, которая вручена лично Поляковой Н.С. 08.04.2021.

Судья приходит к выводу о надлежащем извещении Поляковой Н.С. о времени и месте судебного заседания и в соответствии с положениями ст. 29.7 КоАП РФ возможным рассмотреть дело в ее отсутствие.

Изучив материалы дела, судья приходит к выводу о наличии в действиях Поляковой Н.С. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.20.6.1 КоАП РФ. При этом судья исходит из следующих обстоятельств.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Подпункт «а.2» пункта «а» статьи 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Постановлением Правительства РФ от 2 апреля 2020 года № 417
"Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации", утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (далее Правила).

Согласно Правилам граждане и организации обязаны выполнять решения Правительства Российской Федерации, Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности или должностных лиц, указанных в пунктах 8 и 9 статьи 4.1 Федерального закона "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", направленные на принятие дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций (п. 1 Правил).

При введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны: соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения; выполнять законные требования (указания) руководителя ликвидации чрезвычайной ситуации, представителей экстренных оперативных служб и иных должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации (пункт 3 подпункты «а», «б» Правил).

Распоряжением администрации Липецкой области от 10.03.2020 №102-р в связи с угрозой распространения на территории Липецкой области новой коронавирусной инфекции (2019- nCoV), в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 №68 ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», постановлением администрации Липецкой области от 31.08.2012 №358 «О Липецкой территориальной подсистеме единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и признании утратившим силу некоторых постановлений администрации Липецкой области» с 10 марта 2020 года на территории Липецкой области введен режим повышенной готовности.

Постановлением Администрации Липецкой области от 26 марта 2020 года № 159
"О дополнительных мерах по защите населения в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) в Липецкой области", в редакции действующей с 09.10.2020, приняты дополнительные меры по защите населения в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (2019- nCoV), возложена обязанность на граждан соблюдать дистанцию до других граждан не менее 1,5 метров (социальное дистанцирование), в том числе в общественных местах и общественном транспорте, за исключением случаев оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси; на органы власти, организации и индивидуальных предпринимателей, а также иных лиц, деятельность которых связана с совместным пребыванием граждан обеспечить соблюдение гражданами (в том числе работниками) социального дистанцирования, в том числе путем нанесения специальной разметки и установления специального режима допуска и нахождения в зданиях, строениях, сооружениях (помещениях в них), на соответствующей территории, не допускать в используемые для осуществления их деятельности здания, строения, сооружения (помещения в них), общественный транспорт, легковое такси граждан без использования маски, закрывающей нос и рот (включая прилегающую территорию) (подпункты 1, 2 подпункта 1.6). С 9 мая 2020 года обязать граждан при нахождении в общественных местах использовать маски, закрывающие нос и рот (абзац 2 подпункт 1.6.5).

В судебном заседании установлено, что 19.03.2021 в 16 час. 20 минут гражданка Полякова Н.С., проживающая по адресу: N..., находилась в помещении Елецкого городского суда по адресу: Липецкая обл., г.Елец, ул.Коммунаров, д.38а, не использую маску, закрывающую рот и нос.

В материалах дела имеется фото, на котором изображена женщина, стоящая в помещении зала судебных заседаний, на лице, которой отсутствует маска, закрывающая рот и нос.

Полякова Н.С. 19.03.2021 в 16 час. 20 минут находилась в помещении Елецкого городского суда в связи с рассмотрением судьей ФИО4 материала об административном правонарушении по ч.1 ст.19.3 КоАП РФ, которое совершила Полякова Н.С. Из протокола судебного заседания от 19.03.2021 следует, что Полякова Н.С. находилась в зале судебного заседания, не используя маску, закрывающую рот и нос, на требование судьи одеть маску, ответила отказом.

Своими действиями Полякова Н.С. нарушила правила поведения в период режима повышенной готовности на территории Липецкой области, введенные распоряжением администрации Липецкой области от 10.03.2020 №102-р «О введении режима повышенной готовности на территории Липецкой обл.», пункт 1, подпункты «а» и «б» п.3 Постановления Правительства РФ от 2 апреля 2020 года № 417 "Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации", абзац 2 подпункта 1.6.5, подпункт 1.6 Постановления администрации Липецкой области от 26.03.2020 № 159 «О дополнительных мерах по защите населения в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) в Липецкой области» (действующие на момент совершения административного правонарушения), так как Полякова Н.С. находилась в общественном месте, в помещении зала судебных заседаний Елецкого городского суда Липецкой области, без маски закрывающей рот и нос, тем самым создала обстановку способствующую распространению короновирусной инфекции и наличие реальной угрозы жизни и здоровью людей в месте их массового нахождения (работников и посетителей суда). Маска является индивидуальным средством защиты органов дыхания человека, а в данном случае ее отсутствие на лице Поляковой Н.С. обусловило возможность беспрепятственного распространения короновирусной инфекции воздушно-капельным путем.

Указанные обстоятельства никем не оспариваются и подтверждаются собранными по делу доказательствами, а именно: протоколом по делу об административном правонарушении, письменными объяснениями свидетелей, фото, рапортом, копией заявления о замене паспорта, сведениями адресно-справочной работы по вопросам миграции ОМВД по г.Ельцу, постановлением по делу об административном правонарушении от 19.03.2021, протоколом судебного заседания от 19.03.2021. Доказательства опровергающие, что на фото изображена не Полякова Н.С. и что в указанные в протоколе дату и время, Полякова Н.С. не находилась в здании Елецкого городского суда, в материалах дела отсутствуют, и в судебное заседание предоставлены не были.

Противоречий вышеуказанные доказательства не имеют, соответствуют требованиям, предъявляемым к форме этих документов, составлены уполномоченными должностными лицами, в связи с чем, виновность Поляковой Н.С. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, сомнений не вызывает.

С учетом вышеприведенных доказательств, вину Поляковой Н.С., в совершении административного правонарушения, нахожу полностью установленной и доказанной.

Таким образом, в действиях Поляковой Н.С., содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Срок давности привлечения Поляковой Н.С. к административной ответственности не истек.

При назначении административного наказания, судья учитывает характер совершенного правонарушения, обстоятельства правонарушения и его общественную значимость, совершение правонарушения в здании Елецкого городского суда, личность виновного, его возраст и имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств смягчающих административную ответственность не установлено.

Из материалов административного дела усматривается, что Полякова Н.С. ранее привлекалась к административной ответственности. Данное обстоятельство признаю отягчающим административную ответственность.

В связи с изложенным, считаю необходимым назначить Поляковой Н.С. административное наказание в виде минимального административного штрафа в размере 1 000 рублей.

Судья полагает, что такое наказание будет отвечать целям административного наказания, с тем, чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 20.6.1, 29.9 - 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Полякову Наталью Сергеевну признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 (одна тысяча) рублей.

Административный штраф должен быть уплачен по следующим реквизитам: идентификатор 18880348210006293907, наименование получателя платежа – ОМВД России по г.Ельцу, КПП 482101001, ИНН 4821004725, код ОКТМО 42715000, номер счета получателя платежа 03100643000000014600 в Отделение Липецк банка России/ УФК по Липецкой области, БИК 014206212, КБК 40102810945370000039 наименование платежа –административный штраф, протокол АА № 629390/2405.

Постановление может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Елецкий городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья:      Г.Л. АНПИЛОВА.