Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-362/2023 (2-4467/2022;) ~ М-3926/2022 от 20.10.2022

Дело № 2-362/2023                                копия

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 февраля 2023 года          г. Новосибирск

Калининский районный суд города Новосибирска в составе:

Председательствующего судьи                 Белоцерковской Л.В.

При секретаре                             Муштаковой И.В. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шевченко Александра Алексеевича, Казюкиной Надежды Александровны к ООО «Газпром межрегионгаз Новосибирск» о признании бездействия незаконным, о проведении расчетов, о размещении информации,

УСТАНОВИЛ:

Казюкина Н.А., Шевченко А.А. обратились в суд с иском к ООО «Газпром межрегионгаз Новосибирск», в котором просят, с учетом уточнений признать бездействия ООО «Газпром межрегионгаз Новосибирск» по не исполнению своих обязанностей, в соответствии с требованиями частей 1, 2 статьи 155, части 1 статьи 157, части 4 статьи 165 ЖК РФ, пунктов 42, 67 и 69 Правил № 354, а именно, представления исполнителем недостоверных сведений, в срок установленный законом в платёжном документе потребителям, исчисления (расчёта величины) итоговой оплаты (с учётом задолженности/переплаты) коммунальной услуги по газоснабжению в размере минус 6279,78 рублей, при отсутствии сведений о производимых ресурсоснабжающей организацией перерасчетах и их основаниях, предоставленной за расчетный период май 2022 года (идентификатор платёжного документа №) на официальном сайте Госуслуги портала ГИС ЖКХ в личном кабинете Казюкиной Н.А. - не законными;

обязать ООО «Газпром межрегионгаз Новосибирск» провести исчисление (расчёта величины) итоговой оплаты (с учёте задолженности/переплаты) коммунальной услуги по газоснабжению, предоставленную потребителям коммунальной услуги Казюкиной Надежде Александровне, Шевченко Александру Алексеевичу за расчетный период май 2022 года, исключить из размера платы за жилищно-коммунальные услуги - газоснабжение излишне начисленную в расчётном периоде сумму (аванс) в размере минус 6803,58 рублей, при отсутствии сведений о производимых ресурсоснабжающей организацией перерасчетах и их основаниях;

обязать ООО «Газпром межрегионгаз Новосибирск» исполнить свои обязанности в соответствии с частью 4 статьи 165 ЖК РФ, Приказов Минкомсвязи России № 74, Минстроя России № 114/пр от 29.02.2016, Приказа Минстроя России от 26.01.2018 № 43/пр, пункта 69 Правил 354, разместить (указать) обязательную (подлежащую внесению) информацию в платежном документе для внесения платы за предоставленную коммунальную услугу и содержание общего имущества в многоквартирном доме за предоставленную коммунальную услугу - газоснабжение (расчётный период, май 2022 года, л/счёт №) содержащий итоговую оплату за коммунальную услугу по газоснабжению на официальном сайте Госуслуги портала ГИС ЖКХ - в течении пятнадцати дней со дня вступления решения суда в законную силу.

В обоснование иска указано, что Шевченко А. А. является собственником жилого дома по адресу <адрес>, зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес>. Казюкина Н.А. зарегистрирована и проживает по адресу: <адрес>, является потребителем коммунальной услуги по газоснабжению жилого помещения.

Ресурсоснабжающая организация ООО «Газпром межрегионгаз Новосибирск» предоставляет Казюкиной Н.А., Шевченко А.А., коммунальную услугу по газоснабжению.

Между ООО «Газпром межрегионгаз Новосибирск» и Казюкиной Н. А. заключен договор № снабжения природным газом, технического обслуживания и ремонта внутридомового газового оборудования от ДД.ММ.ГГГГ, исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связан с осуществлением предпринимательской деятельности. Лицевой счет № за коммунальную услугу по газоснабжению открыт на Казюкину Н.А.

В платежном документе за апрель 2022 года ООО «Газпром межрегионгаз Новосибирск» предъявило к оплате за коммунальную услугу по газоснабжению Казюкиной Н.А., Шевченко А.А. сумму в размере 5850,95 руб. Шевченко А.А. в установленный законом срок - 03.05.2022г. оплатил сумму 5850,95 руб.

В связи с этим в платежном документе за май 2022 года должно быть отражено отсутствие задолженности за предыдущие периоды и аванса на начало расчётного периода (учтены платежи, поступившие до 25 числа расчётного периода включительно). Однако в платежном документе за май 2022 года указано, что образовался аванс на начало расчётного периода (учтены платежи, поступившие до 25 числа расчётного периода включительно) - минус 6803,58 рублей.

При этом в платежных документах за апрель 2022 года (идентификатор платёжного документа №), май 2022 года, (№) отсутствуют сведения о производимых управляющей организацией перерасчетах и их основаниях.

Учитывая вышеуказанные обстоятельства и факт выполнения потребителем Шевченко А.А. обязанности по внесению платы за коммунальную услугу в соответствии с требованиями статьи 155 ЖК РФ и пунктами 66, 67 Правил, Казюкина Н.А., Шевченко А.А. пришли к выводу об отсутствии у ООО «Газпром межрегионгаз Новосибирск» правовых оснований для предъявления потребителям в платежном документе за май 2022 года (идентификатор платёжного документа №) аванса на начало расчётного периода (учтены платежи, поступившие до 25 числа расчётного периода включительно) в размере - минус 6803,58 рублей, при отсутствии сведений о производимых ресурсоснабжающей организацией перерасчетах и их основаниях.

ООО «Газпром межрегионгаз Новосибирск» недобросовестно исполнил свои обязанности в соответствии с законодательством РФ перед потребителями не предоставило сведения о правильности исчисления (расчёта величины) оплаты за коммунальную услугу по газоснабжению за расчётный период мая 2022г.

Не предоставлением сведений о правильности исчисления (расчёта величины) оплаты за коммунальную услугу по газоснабжению за расчётный период май 2022 года, то есть указанием аванса на начало расчётного периода (учтены платежи, поступившие до 25 числа расчётного периода включительно) в размере - минус 6803,58 рублей, при отсутствии сведений о производимых ресурсоснабжающей организацией перерасчетах и их основаниях, указывает на нарушение прав потребителя потребителей Казюкиной Н.А. Шевченко А.А. на получение необходимой и достоверной информации о реализуемых жилищно- коммунальных услугах, в сроки, установленные законодательством РФ.

Из выписки из ЕГРН по адресу: <адрес>, видно, что данный дом был приобретен истцом Шевченко А.А. по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждает тот факт, что собственником жилого дома по <адрес>, является Шевченко А.А.

Договор на снабжение природным газом заключен с Казюкиной Н.А., что не означает, что Шевченко А.А. не является потребителем данной услуги, поскольку он является собственником жилого дома, зарегистрирован в данном доме, принимает поставленный газ. Из платежного документа видно, что проживающих в доме - двое. Таким образом, потребителями коммунальных услуг, в том числе и газа являются собственник дома Шевченко А.А. и потребитель услуги Казюкина Н.А.

29.04.2022 года ООО «Газпром межрегионгаз Новосибирск» разместил на официальном сайте Госуслуги портала ГИС ЖКХ в личном кабинете потребителя Казюкиной Н.А. платежный документ по л/счёт № для внесения платы за содержание и ремонт помещения и предоставление коммунальных услуг за апрель 2022 года (идентификатор платёжного документа №

В разделе «Информация для внесения платы получателю платежа (получателям платежей)» в платёжном документе за апрель 2022 года (идентификатор платёжного документа № указаны:

- сумма к оплате за расчётный период - 2438,58 рублей,

- задолженность за предыдущие периоды - 3412,37 рублей,

- итого к оплате с учётом задолженности/переплаты - 5850,95 рублей.

Шевченко А.А. в установленный законом срок - 03.05.2022 года, согласно платёжного поручения № от ДД.ММ.ГГГГ произвел оплату коммунальной услуги по газоснабжению по л/счёту № за апрель 2022 года (идентификатор платёжного документа №) в размере 5850,95 рублей.

31.05.2022 года ООО «Газпром межрегионгаз Новосибирск» разместил на официальном сайте Госуслуги портала ГИС ЖКХ в личном кабинете потребителя Казюкиной Н.А. платежный документ по л/счёту № для внесения платы за содержание и ремонт помещения и предоставление коммунальных услуг за май 2022 года (идентификатор платёжного документа №

В разделе «Информация для внесения платы получателю платежа (получателям платежей)» в платёжном документе за май 2022 года (идентификатор платёжного документа № указаны:

- сумма к оплате за расчётный период - 523,80 рублей,

- аванс на начало расчётного периода (учтены платежи, поступившие до 25 числа расчётного периода включительно) - минус 6803,58 рублей,

- итого к оплате с учётом задолженности/переплаты - минус 6279,78 рублей.

В судебное заседание истец Казюкина Н.А. не явилась, о причинах неявки суд не уведомила, извещена надлежащим образом (л.д.48-49).

Истец Шевченко А.А., являющийся одновременно представителем истца Казюкиной Н.А. в судебном заседании исковые требования с учетом уточнений поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика ООО «Газпром межрегионгаз Новосибирск» - Семенова Н. Е., действующая на основании доверенности от 21 октября 2021г., выданной сроком по 31 декабря 2023г. исковые требования не признала, поддержала письменные возражения (л.д.28-29).

Суд, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Закона РФ от 07.02.1992г. № 2300-1 «О защите прав потребителей» потребитель вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации об изготовителе (исполнителе, продавце), режиме его работы и реализуемых им товарах (работах, услугах).

Статьей 10 Закона РФ "О защите прав потребителей" предусмотрено, что изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом "б" пункта 33 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 354 от 6 мая 2011 года, потребитель имеет право получать от исполнителя сведения о правильности исчисления предъявленного потребителю к уплате размера платы за коммунальные услуги, в том числе с использованием цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность), установленных для населения и приравненных к нему категорий потребителей в пределах и сверх социальной нормы потребления электрической энергии (мощности), в случае если в субъекте Российской Федерации принято решение об установлении такой социальной нормы, а также о наличии (об отсутствии) задолженности или переплаты потребителя за коммунальные услуги, наличии оснований и правильности начисления исполнителем потребителю неустоек (штрафов, пеней).

Судом установлено, что 30.11.2005г. между Казюкиной (ранее Шевченко) Н.А., ОАО «Сибирьгазсервис» и ООО «Газпром межрегионгаз Новосибирск» (ранее ООО «Новосибирскрегионгаз») был заключен договор снабжения природным газом, технического обслуживания и ремонта внутридомового газового оборудования №, по условиям которого ответчик поставляет природный газ для бытового потребления по адресу: <адрес>.

Защита гражданских прав осуществляется способами, предусмотренными ст.12 ГК РФ. Названная норма права не предусматривает возможности предъявления требования о признании незаконными бездействия юридического лица по исполнению гражданско-правового обязательства.

ООО «Газпром межрегионгаз Новосибирск» не является государственным органом или органом местного самоуправления. Отношения, складывающиеся между Обществом и контрагентами (потребителями), носят не публичный, а гражданско-правовой характер, поскольку построены не на отношениях подчиненности, а на отношениях равенства участников гражданского оборота. Таким образом, предъявления истцами требования признать бездействия ООО «Газпром межрегионгаз Новосибирск» незаконными является необоснованным, не предусмотренным действующим законодательством.

Согласно ч.2 ст.155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится на основании платежных документов (в том числе платежных документов в электронной форме, размещенных в системе), представленных не позднее первого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива.

В соответствии с п.2.1, ст.155 ЖК РФ платежные документы, информация о размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги и задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг подлежат размещению в системе в срок, предусмотренный частью 2 настоящей статьи.

Перечень сведений, необходимых для указания в платежном документе, установлен п.69 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354.

Так, в платежном документе указываются: а) почтовый адрес жилого (нежилого) помещения, сведения о собственнике (собственниках) помещения (с указанием наименования юридического лица или фамилии, имени и отчества физического лица), а для жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов - сведения о нанимателе жилого помещения (с указанием фамилии, имени и отчества нанимателя);

б) наименование исполнителя (с указанием наименования юридического лица или фамилии, имени и отчества индивидуального предпринимателя), номер его банковского счета и банковские реквизиты, адрес (место нахождения), номера контактных телефонов, номера факсов и (при наличии) адреса электронной почты, адрес сайта исполнителя в сети Интернет;

в) указание на оплачиваемый месяц, наименование каждого вида оплачиваемой коммунальной услуги, размер тарифов (цен) на каждый вид соответствующего коммунального ресурса, единицы измерения объемов (количества) коммунальных ресурсов (при применении в расчетах за коммунальные услуги по горячему водоснабжению тарифов на горячую воду, состоящих из компонента на холодную воду, используемую в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению, и компонента на тепловую энергию, используемую на подогрев воды в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению, - величина каждого из компонентов, единицы измерения объема (количества) горячей воды и тепловой энергии в натуральных величинах);

г) объем каждого вида коммунальных услуг, предоставленных потребителю за расчетный период в жилом (нежилом) помещении, и размер платы за каждый вид предоставленных коммунальных услуг, определенные в соответствии с настоящими Правилами;

г(1)) размер повышающего коэффициента, предусмотренного пунктом 42 настоящих Правил, в случае применения такого повышающего коэффициента при расчете платы за соответствующую коммунальную услугу, а также размер превышения платы за соответствующую коммунальную услугу, рассчитанной с применением повышающего коэффициента над размером платы за такую коммунальную услугу, рассчитанную без учета повышающего коэффициента;

д) объем каждого вида коммунальных услуг, предоставленных за расчетный период на общедомовые нужды для случаев, предусмотренных настоящими Правилами, в расчете на каждого потребителя, и размер платы за каждый вид таких коммунальных услуг, определенные в соответствии с настоящими Правилами;

е) общий объем каждого вида коммунальных услуг на общедомовые нужды, предоставленный в многоквартирном доме в случаях, предусмотренных настоящими Правилами, за расчетный период, показания коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего вида коммунального ресурса, суммарный объем каждого вида коммунальных услуг, предоставленных во всех жилых и нежилых помещениях в многоквартирном доме, объем каждого вида коммунального ресурса, использованного исполнителем за расчетный период при производстве коммунальной услуги по отоплению и (или) горячему водоснабжению (при отсутствии централизованных теплоснабжения и (или) горячего водоснабжения);

ж) сведения о размере перерасчета (доначисления или уменьшения) платы за коммунальные услуги с указанием оснований, в том числе в связи с:

пользованием жилым помещением временно проживающими потребителями;

предоставлением коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность;

временным отсутствием потребителя в занимаемом жилом помещении, не оборудованном индивидуальными и (или) общими (квартирными) приборами учета;

уплатой исполнителем потребителю неустоек (штрафов, пеней), установленных федеральными законами, договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, и настоящими Правилами;

з) сведения о размере задолженности потребителя перед исполнителем за предыдущие расчетные периоды;

и) сведения о предоставлении субсидий и льгот на оплату коммунальных услуг в виде скидок (до перехода к предоставлению субсидий и компенсаций или иных мер социальной поддержки граждан в денежной форме);

к) сведения о рассрочке и (или) отсрочке внесения платы за коммунальные услуги, предоставленной потребителю в соответствии с пунктами 72 и 75 настоящих Правил;

к(1)) штриховые коды, предусмотренные ГОСТ Р 56042-2014 (при принятии собственниками помещений в многоквартирном доме, управляемом товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, а также при непосредственном управлении многоквартирным домом решения об отказе от указания в платежном документе штриховых кодов, предусмотренных ГОСТ Р 56042-2014, такие штриховые коды в платежном документе не указываются);

л) другие сведения, подлежащие в соответствии с настоящими Правилами, нормативными актами, регулирующими порядок установления и применения социальной нормы потребления электрической энергии (мощности), и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, включению в платежные документы.

В пункте 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 июня 2017 г. N 22 "О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности" разъяснено, что денежные средства, внесенные на основании платежного документа, содержащего указание на расчетный период, засчитываются в счет оплаты жилого помещения и коммунальных услуг за период, указанный в этом платежном документе.

В ГИС ЖКХ был размещен платежный документ с идентификатором № за май 2022г. с начислениями по среднемесячному объему потребления в связи с отсутствием показаний в соответствии с п.31 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных постановлением Правительства РФ о ДД.ММ.ГГГГ №, с указанием начисленной суммы 1987,88 руб., суммы переплаты - 4815,70 руб. (л.д.29 оборот-30).

После получения от потребителя информации о показаниях прибора учета за май 2022г. ООО «Газпром межрегионгаз Новосибирск» был произведен перерасчет начислений по показаниям. Платежный документ с идентификатором № в ГИС ЖКХ был отозван и 31.05.2022г. размещен новый платежный документ с идентификатором № (л.д.30 оборот-31), с указанием аванса на начало расчетного периода – 6803,58 руб.

Шевченко А.А. оплатил коммунальную услугу газоснабжение в сумме 6803,58 руб., что подтверждается платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГг.; за апрель 2022г. в сумме 5850,95 руб., что подтверждается платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГг., в связи с чем, и образовалась переплата.

Таким образом, платежный документ за май 2022 года размещенный в ГИС ЖКХ в установленный законом срок содержит всю необходимую и достоверную информацию, что подтверждается информацией о начислениях и оплатах (л.д.51).

С учетом вышеизложенных обстоятельств, судом установлено, что информация о начислении аванса на начало расчетного периода, указанная в платежном документе за май 2022г. соответствует требованиям нормативно-правовых актов, т.к. аванс возник не в результате произведенных перерасчетов, а в связи со внесением ДД.ММ.ГГГГг. денежной суммы в большем размере, чем требовалось.

На основании вышеизложенного, в удовлетворении исковых требований Казюкиной Н.А., Шевченко А.А. к ООО «Газпром межрегионгаз Новосибирск» необходимо отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194,198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Шевченко Александра Алексеевича, Казюкиной Надежды Александровны к ООО «Газпром межрегионгаз Новосибирск» о признании бездействия незаконным, о проведении расчетов, о размещении информации -отказать.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Калининский районный суд г. Новосибирска.

    Судья /подпись/                  Л.В.Белоцерковская

Мотивированное решение суда изготовлено 22 февраля 2023г.

Подлинник решения находится в гражданском деле № 2-362/2023 Калининского районного суда г. Новосибирска, УИД 54RS0004-01-2021-006518-31.

Решение не вступило в законную силу «_____» ______________ 2023 г.

    Судья Л.В.Белоцерковская

Секретарь                         И.В.Муштакова