Решение по делу № 4-26/2022 от 31.01.2022

Дело <НОМЕР>

УИД 36MS0071-01-2022-000165-58                       

  О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

   о возвращении протокола об административном

  правонарушении и других материалов дела

31 января 2022 года р.п. Кантемировка Мировой судья судебного участка №2 в Кантемировском судебном районе Воронежской области Приколотина Л.П., при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.9.1 КоАП РФ, в отношении Семенцова <ФИО1>,у с т а н о в и л:

 <ДАТА1> мировому судье судебного участка <НОМЕР> в Кантемировском судебном районе <АДРЕС> области поступил протокол об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА2>, составленный старшим УУП ОП (дислокация с. <АДРЕС>  <ФИО2>, и другие материалы дела в отношении <ФИО3> о привлечении его к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.9.1 КоАП РФ «Уклонение от прохождения диагностики, профилактических мероприятий лицом, на которое судьей возложена обязанность пройти диагностику, профилактические мероприятия, в связи с потреблением наркотических средств без назначения врача», согласно которому:

<ДАТА3> гражданин <ФИО3> уклонился от исполнения обязанности пройти диагностику, профилактические мероприятия в БУЗ ВО «Кантемировская РБ», по адресу: р.п. Кантемировка <АДРЕС> области, ул. <АДРЕС>, д. 135, в связи с потреблением им наркотических средств без назначения врача, возложенной на него постановлением мирового судьи судебного участка <НОМЕР> в Кантемировском судебном районе <АДРЕС> области от <ДАТА4>, вступившим в законную силу <ДАТА5>, путем непосещения медицинского учреждения.

Согласно п. п. 3 и 5 ст. 29.1 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья должен выяснить, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные данным Кодексом, правильно ли оформлены иные материалы и достаточно ли их для рассмотрения дела по существу, а также имеются ли иные обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения данного дела.

Из содержания ст. 29.4 КоАП РФ следует, что протокол об административном правонарушении и другие материалы дела могут быть возвращены в орган, должностному лицу, которые составили протокол, только на стадии подготовки дела об административном правонарушении к рассмотрению.

Административный материал в отношении <ФИО3> был направлен по почте <ДАТА6> (что подтверждается штемпелем на конверте) и поступил мировому судье <ДАТА7>, вход. номер <НОМЕР> (л.д. 1).

Пунктом 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА8> <НОМЕР> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» предусмотрено, что срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков - со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения (за днем обнаружения правонарушения). В случае совершения административного правонарушения, выразившегося в форме бездействия, срок привлечения к административной ответственности исчисляется со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности.

Согласно постановлению мирового судьи судебного участка <НОМЕР> в Кантемировском судебном районе <АДРЕС> области от <ДАТА9> (дело <НОМЕР>), <ФИО3> признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного ареста на срок 03 (трое) суток, с возложением на него обязанности пройти диагностику, профилактические мероприятия в связи с потреблением наркотических средств без назначения врача в БУЗ ВО «Кантемировская РБ» в течение месяца со дня вступления настоящего постановления в законную силу. Постановление вступило в законную силу <ДАТА10> Таким образом, <ФИО3> был обязан пройти диагностику, профилактические мероприятия в период с <ДАТА11> по <ДАТА12> Датой совершения административного правонарушения (с учетом выходных дней) является <ДАТА13>

Из содержания ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ следует, что срок давности привлечения к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.9.1 КоАП РФ, составляет один год.

Исходя из приведенных правовых норм и материалов дела, срок давности привлечения <ФИО3> к административной ответственности по ст. 6.9.1 КоАП РФ начал исчисляться с <ДАТА14> и истек <ДАТА15>

Частью 1 ст. 28.9 КоАП РФ предусмотрено, что при наличии хотя бы одного из обстоятельств, перечисленных в статье 24.5 настоящего Кодекса, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, выносят постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении с соблюдением требований, предусмотренных статьей 29.10 настоящего Кодекса.

Подпунктом 6 п. 1 ст. 24.5 КоАП РФ установлено, что производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

В нарушение требований ч. 1 ст. 28.9 КоАП РФ, протокол направлен начальником ОП (дислокация с. <АДРЕС> ОМВД России по <АДРЕС> району <ФИО4> для рассмотрения мировому судье судебного участка <НОМЕР> в Кантемировском судебном районе <АДРЕС> области <ДАТА6>, т.е. за пределами срока давности.

Между тем, применение положений ч. 1 ст. 28.9 КоАП РФ, устанавливающих правило о прекращении производства по делу об административном правонарушении до передачи дела на рассмотрение, является безусловным и не может зависеть от усмотрения органа, должностного лица, осуществляющих производство по делу.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Учитывая, что материалы об административном правонарушении в отношении Семенцова В.Н. безосновательно направлены мировому судье, исходя из положений, содержащихся в статьях 29.1 и 29.4 КоАП РФ, имеются основания для их возвращения органу, направившему материалы - ОМВД России по Кантемировскому району Воронежской области. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.1, 29.4 КоАП РФ, о п р е д е л и л: Возвратить протокол об административном правонарушении №334118 от 24 ноября 2021 года и приложенные к нему материалы в отношении Семенцова <ФИО1> о привлечении его к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.9.1 КоАП РФ, в ОМВД России по Кантемировскому району Воронежской области. Определение может быть обжаловано в Кантемировский районный суд Воронежской области через мирового судью в течение 10 суток со дня вручения или получения копии определения. Мировой судья судебного участка №2 в Кантемировском судебном районе Воронежской области Приколотина Л.П<ФИО5>