Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-153/2023 (2-1310/2022;) ~ М-1165/2022 от 21.11.2022

    Копия.Дело № 2-153/2023

    УИД № 52RS0047-01-2022-002041-78

    ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Семенов Нижегородской области                                        30 января 2023 года

Семеновский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Гришакиной Ю.Е., при секретаре Булатовой В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации г.о. Семеновский Нижегородской области к Чернигина Т.Е. о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном порядке не востребованными,

УСТАНОВИЛ:

Администрация г.о. Семеновский Нижегородской области обратилась в суд с иском к Чернигина Т.Е. о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном порядке не востребованными, мотивируя требования следующим.

В соответствии с распоряжением администрации Семеновского района Нижегородской области от 24.11.1992г. № 800-р «Об утверждении проектов землеустройства /перераспределении земель/ в хозяйствах Семеновского района Нижегородской области», распоряжением администрации Семеновского района Нижегородской области от 02.08.1993г. № 510-р «Об утверждении фактической доли сельскохозяйственных угодий в хозяйствах района», распоряжением администрации Семеновского района Нижегородской области от 15.03.1995г. № 181-р «О выдаче свидетельств на право собственности на землю владельцам земельных долей колхозов и ТОО района» земельный участок был передан в коллективно-долевую собственность гражданам.

Приватизация земельных участков произведена в соответствии с действующими на тот момент Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.1991 № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.1992 № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», законом Российской Федерации от 23.11.1990 № 374-р «О земельной реформе» и земельным кодексом Российской Федерации от 25.04.1991 года.

Согласно сведениям об основных характеристиках объекта недвижимости от 13.09.2022 на земельный участок с кадастровым номером № площадь земель, находящихся в коллективно-долевой собственности и поставленных на кадастровый учет, составляет 27802600 кв.м.

Всем гражданам, имеющим право на получение земельной доли на территории данного хозяйства, Комитетом по земельной реформе и земельным ресурсам Семеновского района Нижегородской области были оформлены и выданы свидетельства на право собственности на землю, в соответствии с которыми гражданам принадлежат земельные доли площадью 5,58 га.

На момент обращения в суд граждане никаким способом не распорядились своим правом, что в свою очередь влечет исключение части сельскохозяйственных земель из хозяйственного оборота.

В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей считается земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122- ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля; собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в данной статье.

Статья 12.1 Федерального закона от 24.07.2002    №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» предусматривает следующий порядок признания земельных долей невостребованными:

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными (далее - список невостребованных земельных долей), опубликовывает его в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Исполнительным органом администрации городского округа Семеновский по осуществлению данных полномочий является комитет по управлению муниципальным имуществом городского округа Семеновский Нижегородской области (далее - КУМИ). В связи с этим КУМИ был сформирован список собственников невостребованных земельных долей в земельном участке, находящемся по адресу: <адрес> под кадастровым номером №, в котором среди прочих указан и ответчик. Данный список был опубликован в средствах массовой информации, определенных постановлением Правительства Нижегородской области от 10.02.2004г. № 17 «Об утверждении Перечня средств массовой информации для опубликования сообщений граждан, юридических лиц, органов государственной власти и местного самоуправления Нижегородской области в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 24 июля 2002г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (газета «<данные изъяты>» № от 27.07.2012г.; газета «<данные изъяты>» № от 26.07.2012г.), на официальном сайте Администрации городского округа Семеновский Нижегородской области в сети Интернет (<данные изъяты>). С момента публикации списков до проведения общего собрания возражений в адрес КУМИ от собственников не поступало. По истечении трех месяцев с момента публикации списков было проведено общее собрание собственников. Данное извещение было опубликовано в средствах массовой информации (газета «<данные изъяты>» № от 30.11.2012г.; газета «<данные изъяты>» № (№ от 29.11.2012г.), которое не состоялось, ввиду неявки собственников долей.

П. 8 ст. 12.1. Федерального закона от 24.07.2002г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» предусмотрено, что орган местного самоуправления вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными.

Конституция Российской Федерации провозгласила право частной собственности на землю, предоставила собственникам право свободно владеть, пользоваться и распоряжаться землей, если это не наносит ущерба окружающей среде, отнесла земельное законодательство к совместному ведению Российской Федерации и ее субъектов. В соответствии с п.1 ст.12 Земельного кодекса Российской Федерации использование земель должно осуществляться способами, обеспечивающими сохранение экологических систем, способности земли быть средством производства в сельском хозяйстве, основой осуществления хозяйственной и иных видов деятельности.

На основании вышеизложенного, истец просит суд:

признать право муниципальной собственности за городским округом Семеновский Нижегородской области на земельную долю, размером 5,58 га, в земельном участке, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес> кадастровый номер №, площадью 27802600 кв.м., в счет невостребованной земельной доли, принадлежащей Чернигина Т.Е..

Прекратить право собственности у Чернигина Т.Е. на земельную долю, размером 5,58 га, в земельном участке, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес> кадастровый номер №, площадью 27802600 кв.м.

В судебное заседание представитель истца не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Ответчик Чернигина Т.Е. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом в порядке гл.10 ГПК РФ.

Статья 113 ГПК РФ предусматривает, что лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не может быть препятствием для рассмотрения судом дела по существу.

Кроме того, информация о деле размещена на официальном интернет-сайте Семеновского районного суда Нижегородской области - http://semenovsky.nnov.sudrf.ru.

При указанных обстоятельствах, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие неявившихся участников процесса, на основании ст. 233 ГПК РФ в порядке заочного производства, в отсутствие возражений стороны истца.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей считается земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122- ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в данной статье.

Статья 12.1 Федерального закона от 24.07.2002    №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» предусматривает следующий порядок признания земельных долей невостребованными:

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными (далее - список невостребованных земельных долей), опубликовывает его в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещаете также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

П. 8 ст. 12.1. Федерального закона от 24.07.2002г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» предусмотрено, что орган местного самоуправления вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными.

Конституция Российской Федерации провозгласила право частной собственности на землю, предоставила собственникам право свободно владеть, пользоваться и распоряжаться землей, если это не наносит ущерба окружающей среде, отнесла земельное законодательство к совместному ведению Российской Федерации и ее субъектов. В соответствии с п.1 ст.12 Земельного кодекса Российской Федерации использование земель должно осуществляться способами, обеспечивающими сохранение экологических систем, способности земли быть средством производства в сельском хозяйстве, основой осуществления хозяйственной и иных видов деятельности.

Из материалов дела усматривается, что в соответствии с распоряжением администрации Семеновского района Нижегородской области от 24.11.1992г. № 800-р «Об утверждении проектов землеустройства /перераспределении земель/ в хозяйствах Семеновского района Нижегородской области», распоряжением администрации Семеновского района Нижегородской области от 02.08.1993г. № 510-р «Об утверждении фактической доли сельскохозяйственных угодий в хозяйствах района», распоряжением администрации Семеновского района Нижегородской области от 15.03.1995г. № 181-р «О выдаче свидетельств на право собственности на землю владельцам земельных долей колхозов и ТОО района» земельный участок был передан в коллективно-долевую собственность гражданам.

Приватизация земельных участков произведена в соответствии с действующими на тот момент Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.1991 № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.1992 № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», законом Российской Федерации от 23.11.1990 № 374-р «О земельной реформе» и земельным кодексом Российской Федерации от 25.04.1991 года.

Согласно сведениям об основных характеристиках объекта недвижимости от 13.09.2022 на земельный участок с кадастровым номером № площадь земель, находящихся в коллективно-долевой собственности и поставленных на кадастровый учет, составляет 27802600 кв.м.

Всем гражданам, имеющим право на получение земельной доли на территории данного хозяйства, Комитетом по земельной реформе и земельным ресурсам Семеновского района Нижегородской области были оформлены и выданы свидетельства на право собственности на землю, в соответствии с которыми гражданам принадлежат земельные доли площадью 5,58 га.

На момент обращения в суд граждане никаким способом не распорядились своим правом, что в свою очередь влечет исключение части сельскохозяйственных земель из хозяйственного оборота.

Исполнительным органом администрации городского округа Семеновский по осуществлению данных полномочий является комитет по управлению муниципальным имуществом городского округа Семеновский Нижегородской области (далее - КУМИ). В связи с этим КУМИ был сформирован список собственников невостребованных земельных долей в земельном участке, находящемся по адресу: <адрес> под кадастровым номером №, в котором среди прочих указан и ответчик.

Данный список был опубликован в средствах массовой информации, определенных постановлением Правительства Нижегородской области от 10.02.2004г. № 17 «Об утверждении Перечня средств массовой информации для опубликования сообщений граждан, юридических лиц, органов государственной власти и местного самоуправления Нижегородской области в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 24 июля 2002г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (газета «<данные изъяты>» № от 27.07.2012г.; газета «<данные изъяты>» № от 26.07.2012г.), на официальном сайте Администрации городского округа Семеновский Нижегородской области в сети Интернет (<данные изъяты>).

С момента публикации списков до проведения общего собрания возражений в адрес КУМИ от собственников не поступало. По истечении трех месяцев с момента публикации списков было проведено общее собрание собственников. Данное извещение было опубликовано в средствах массовой информации (газета «<данные изъяты>» № от 30.11.2012г.; газета «<данные изъяты>» № от 29.11.2012г.), которое не состоялось, ввиду неявки собственников долей.

Поскольку Чернигина Т.Е. своим правом на земельную долю не воспользовалась, процедура признания земельных долей невостребованными администрацией г.о. Семеновский Нижегородской области соблюдена, то имеются основания для удовлетворения заявленных требований к ответчику Чернигина Т.Е. о прекращении права собственности на невостребованную земельную долю и признании права муниципальной собственности на нее.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации г.о. Семеновский Нижегородской области к Чернигина Т.Е. о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном порядке не востребованными, удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности за городским округом Семеновский Нижегородской области на земельную долю, размером 5,58 га, в земельном участке, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес> кадастровый номер №, площадью 27802600 кв.м., в счет невостребованной земельной доли, принадлежащей Чернигина Т.Е..

Прекратить право собственности у Чернигина Т.Е., на земельную долю размером 5,58 га, в земельном участке, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, кадастровый номер №, площадью 27802600 кв.м.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Семеновский районный суд в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

                 Судья                        подпись                                     Ю.Е. Гришакина

Копия верна.

Судья-