Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1898/2022 ~ М-1279/2022 от 20.04.2022

Дело №2-1898/2022 УИН 24RS0040-01-2022-002385-20

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

29 июня 2022 года город Норильск Красноярского края

Норильский городской суд Красноярского края в составе председательствующего

судьи Пархоменко А.И.,

при секретаре судебного заседания Носове В.А.,

с участием истца Петрова А.Г., ответчика заместителя прокурора г.Норильска Батралиева Р.Ш., представителя ответчиков – прокурора г. Норильска Леймана А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Петрова А.Г. к заместителю прокурора г.Норильска Батралиеву Р.Ш., прокуратуре г. Норильска, прокуратуре Красноярского края, Генеральной прокуратуре РФ о компенсации морального вреда,

у с т а н о в и л:

Петров А.Г. обратился с исковым заявлением к заместителю прокурора г. Норильска Батралиеву Р.Ш., прокуратуре г. Норильска о компенсации морального вреда, мотивируя свои требования тем, что в ответе заместителя прокурора г. Норильска Батралиева Р.Ш. от 22.06.2021 №1136ж-2021 на его обращение от 26.05.2021 не указана дата исполняемого документа, что, по мнению истца, является нарушением требований инструкции по делопроизводству в органах и учреждениях прокуратуры РФ, утвержденной приказом Генерального прокурора РФ от 29.12.2011 №450. В связи с получением такого ответа, Петров А.Г. написал обращение на имя прокурора Красноярского края Тютюника Р.Н. и указал на нарушения, имеющиеся в ответе от 22.06.2021. В ответе прокуратуры Красноярского края от 07.09.2021 содержалась информация, что факт нарушения Батралиевым Р.Ш. пункта 5.4.3 инструкции по делопроизводству в органах и учреждениях прокуратуры РФ установлен, в связи с чем прокурору г. Норильска указано на недопущение в дальнейшем подобных недостатков при рассмотрении обращений и жалоб граждан. Полагает, что противоправные действия ответчика, связанные с несоблюдением инструкции в органах и учреждениях прокуратуры РФ, причинили ему моральный вред, заключающийся в нравственных переживаниях в связи с ограничением должностным лицом истца в правах. Кроме того подобного рода нарушения допускались работниками прокуратуры г.Норильска с 2017 года, в связи с чем истец также испытывает нравственные переживания, из-за рецидива нарушения. Просит суд взыскать с ответчика в его пользу компенсацию морального вреда в размере 35 000,00 руб.

Определением суда от 21.04.2022 к участию в деле в качестве соответчиков привлечены прокуратура Красноярского края, Генеральная прокуратура Российской Федерации.

Истец Петров А.В., принимающий участие в судебном заседании посредством видеоконференцсвязи с ФКУ ИК-5 ГУФСИН России по Красноярскому краю, в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме по обстоятельствам, изложенным в иске. Дополнительно пояснил, что, по его мнению, незаконные действия должностных лиц органов государственной власти в любом случае причиняют нравственные страдания, ввиду, того, что данные лица наделены властными полномочиями по отношению к истцу.

Ответчик заместитель прокурора г. Норильска Батралиев Р.Ш., в судебном заседании исковые требования не признал, пояснил, что заявление Петрова А.Г. от 26.05.2021, зарегистрированное 08.06.2021 в прокуратуре г.Норильска, рассмотрено им своевременно, истцу дан мотивированный ответ от 22.06.2021 №1136ж-2021. Полагает, что довод Петрова А.Г. о нарушении его прав в связи с отсутствием в ответе прокурора ссылки на дату исполняемого документа основан на неверном токовании норм законодательства. Положения пункта 5.4.3 Инструкции по делопроизводству в органах и организациях прокуратуры РФ, утвержденной приказом Генерального прокурора РФ от 29.12.2011 №450, предусматривающие, что в исходящих и внутренних документах, как правило, делается ссылка на индекс и дату исполняемого документа, носит рекомендательный характер. Полагает, что наличие ссылки на дату исполняемого документа в исходящих документах, не является обязательным при направлении исходящей корреспонденции в органах прокуратуры РФ. В ответе от 22.06.2021 №1136ж-2021 до Петрова А.Г. доведена информация о том, по какому вопросу, указанному в обращении, ему дан ответ. При этом отсутствие в ответе даты исполняемого документа не повлияло на фактическое рассмотрение его жалобы прокуратурой г.Норильска, в связи с чем, ответчик полагает, что права истца не нарушены. По мнению ответчика, истцом не конкретизировано, какие именно нравственные страдания ему причинены. Просит в удовлетворении исковых требований Петрова А.Г. отказать.

Представитель ответчиков прокуратуры Красноярского края и Генеральной прокуратуры РФ – прокурор г. Норильска Лейман А.В., действующий на основании доверенностей, подержал письменные возражения, представленные в материалы дела, доводы которых аналогичны доводам, изложенным заместителем прокурора г. Норильска.

Суд, заслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, полагает, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Гражданско-правовая ответственность за вред, причиненный незаконными действиями (бездействием) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, подлежит возмещению на основании статей 16 и 1069 ГК РФ.

В силу статей 16, 1069 ГК РФ убытки, причиненные гражданину незаконными действиями (бездействием) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, подлежат возмещению за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Согласно пункту 1 статьи 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине (пункт 2 статьи 1064 ГК РФ).

В соответствии со ст. 1101 ГК РФ, компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме. Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается в обоснование своих требований и возражений.

Согласно п.1 ч.1 ст.10, ч.1 ст.12 Федерального закона от 02.05.2006 №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» государственный орган, должностное лицо обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения.

Согласно ст. 10 Федерального закона от 17.01.1992 №2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» поступающие в органы прокуратуры заявления и жалобы, иные обращения рассматриваются в порядке и сроки, которые установлены федеральным законодательством. Ответ на заявление, жалобу и иное обращение должен быть мотивированным.

Как установлено судом и не оспаривалось сторонами, 08.06.2021 в прокуратуру г.Норильска поступило заявление Петрова А.Г., датированное 26.05.2021.

На указанное заявление истца, заместителем прокурора г. Норильска Батралиевым Р.Ш. дан мотивированный ответ от 22.06.2021 №1136ж-2021, однако в нем отсутствовала ссылка на индекс и дату исполняемого документа.

Требования к порядку приема, регистрации, учета, перевода, подготовки, оформления, размножения, контроля за исполнением документов, отправки, хранения и использования на бумажных и электронных носителях в органах и организациях прокуратуры Российской Федерации определены Инструкцией по делопроизводству в органах и организациях прокуратуры Российской Федерации, утвержденной приказом Генерального прокурора Российской Федерации от 29.12.2011 №450 (далее – Инструкция).

Согласно пункта 5.4.3 Инструкции, в исходящих и внутренних документах, как правило, делается ссылка на индекс и дату исполняемого документа.

Исходя из буквального толкования вышеназванного пункта Инструкции, при направлении исходящей корреспонденции, указание в ответе на индекс и дату исполняемого документа носит рекомендательный характер и не является обязательным.

В силу ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20.12.1994 №10 «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда» под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага (жизнь, здоровье, достоинство личности, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна и т.п.), либо нарушающими имущественные права гражданина.

Моральный вред, в частности, может заключаться в нравственных переживаниях в связи с утратой родственников, невозможностью продолжать активную общественную жизнь, потерей работы, раскрытием семейной, врачебной тайны, распространением не соответствующих действительности сведений, порочащих честь, достоинство или деловую репутацию гражданина, временным ограничением или лишением каких-либо прав, физической болью, связанной с причиненным увечьем, иным повреждением здоровья либо в связи с заболеванием, перенесенным в результате нравственных страданий и др.

В соответствии с п. 2 ст. 1099 ГК РФ моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, подлежит компенсации в случаях, предусмотренных законом.

Анализ приведенных правовых норм свидетельствует о том, что право на компенсацию морального вреда возникает при нарушении личных неимущественных прав гражданина или посягательстве на иные принадлежащие ему нематериальные блага. При нарушении имущественных прав гражданина такая компенсация может взыскиваться только в случаях, прямо предусмотренных законом.

При этом Федеральный закон от 17.01.1992 №2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» не содержит норм, которые предусматривали бы возможность компенсации морального вреда в связи с нарушением имущественных прав гражданина в сфере указанных отношений.

Доказательств нарушения ответчиками личных неимущественных прав или нематериальных благ истца материалы дела не содержат.

Самим истцом также суду не представлено доказательств, каким образом не указание заместителем прокурора г. Норильска Батралиевым Р.Ш. в ответе от 22.06.2021 №1136ж-2021 ссылки на индекс и дату исполняемого документа причинило Петрову А.Г. нравственные страдания, затронуло его личные неимущественные права и какие именно нравственные переживания испытал истец.

При таких обстоятельствах, суд не усматривает правовых оснований для удовлетворения требований истца о взыскании в его пользу компенсации морального вреда.

Выводы суда подтверждаются, кроме пояснений истца, изложенных в иске, и представителя ответчиков, вышеуказанными материалами дела.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

в удовлетворении исковых требований Петрова А.Г. к заместителю прокурора г. Норильска Батралиеву Р.Ш., прокуратуре г. Норильска, прокуратуре Красноярского края, Генеральной прокуратуре РФ о компенсации морального вреда - отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда через Норильский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: А.И. Пархоменко

Решение принято в окончательной форме 08 июля 2022 года.