Решение от 25.07.2019 по делу № 5-134/2019 от 25.07.2019

Дело № 5-134/10-2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

п.Батагай 25 июля 2019 года

Мировой судья  судебного участка  № 10 Верхоянского района Республики Саха (Якутия) Аргунова Г.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материал об административном правонарушении в отношении Слепцовой Оксаны Егоровны, <ДАТА2>, место регистрации и фактическое место жительства: <АДРЕС> ранее не привлекавшейся к административной ответственности, о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.19.30 КоАП РФ, поступивший 15 июля 2019г. из Департамента по контролю и надзору Министерства образования и науки Республики Саха (Якутия),

        У С Т А Н О В И Л:

Согласно протокола об административном правонарушении № 14-17-881/4-19.30 от 08 июля 2019 г., составленного главным специалистом отдела организационно-правового и информационного обеспечения Департамента по контролю и надзору Министерства образования и науки Республики Саха(Якутия) <ФИО1> без участия надлежаще уведомленной Слепцовой О.Е.:  20 июня 2019 года в 11 ч. 00 м. в г. Якутске, пр.Ленина, д.30, в ходе проведения контрольных мероприятий просмотра видеоматериалов оф-лайн единого государственного экзамена (далее ЕГЭ) по математике, проведенного 29 мая 2019 г. в пункте проведения экзамена (далее ППЭ) №292, расположенного на базе МБОУ «Адычинская СОШ им. Чирикова В.С.» с.Бетенкес Верхоянского района, по адресу: 678505, РС(Я), Верхоянский район, с.Бетенкес, ул. Школьная, д.1, выявлено, что 29 мая 2019 года во время проведения ЕГЭ по математике Слепцова Оксана Егоровна, в нарушение пунктов 59, 60, 64 Порядка проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам среднего общего образования, утвержденного приказом Министерства просвещения РФ от 07.11.2018 г. №190/1512 (далее - Порядок), не являясь участником ЕГЭ и (или) ответственным работником ППЭ №292, находилась на территории ППЭ №292 во время проведения ЕГЭ по математике для оказания помощи участнику ЕГЭ, <ФИО2>, своей дочери.

 Согласно акту от 20.06.2019 г. видеонаблюдения оф-лайн ППЭ № 292, участник ЕГЭ, <ФИО2>, место В1 аудитория №004, в 12 ч. 13 мин. выходит из аудитории,  в 12 ч.20 мин. возвращается и в 12 ч. 53 мин. завершает работу. Во время выхода участника ЕГЭ из аудитории, Слепцова О.Е.  находилась за туалетом школы и с ее слов, оказала помощь на три вопроса задания ЕГЭ.

Слепцова О.Е. в своей объяснительной от 28.06.2019 г. подтверждает факт нахождения на территории ППЭ №292 29 мая 2019 г. в день проведения ЕГЭ.

 Пунктом 1.4. Протокола Государственной экзаменационной комиссии Минобрнауки РС(Я) №62 от 01.07.2019 г. принято решение Департаменту по контролю и надзору Минобрнауки РС(Я) привлечь к административной ответственности Слепцову О.Е., за нахождение на территории ППЭ№292 во время проведения ЕГЭ как постороннего лица, для оказания помощи участнику ЕГЭ.

Данное правонарушение  квалифицировано должностным лицом по части 4 статьи 19.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях "Умышленное искажение результатов государственной итоговой аттестации и предусмотренных законодательством об образовании олимпиад школьников, а равно нарушение установленного законодательством об образовании порядка проведения государственной итоговой аттестации".

Представитель Департамента контролю и надзору Министерства образования и науки Республики Саха (Якутия) <ФИО3>  заявлением просил провести судебное заседание без их участия.

В судебное  заседание  Слепцова О.Е. не явилась, согласно телефонограммы в порядке ст.25.15 КоАП РФ ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие, вину не отрицает.

При таких обстоятельствах мировой судья определил рассмотреть настоящее дело без участия сторон, поскольку имеются данные о надлежащем извещении сторон по делу, о месте и времени рассмотрения дела и не признает обязательным их присутствие.

Исследовав протокол об административном правонарушении и другие материалы дела, мировой судья приходит к выводу о доказанности вины Слепцовой О.Е. в совершении данного правонарушения по следующим основаниям.

Из материалов дела установлено, что в ходе проведения контрольных мероприятий просмотра видеоматериалов оф-лайн ЕГЭ по математике, 29 мая 2019 г., ППЭ №292, расположенного на базе МБОУ «Адычинская СОШ им. Чирикова В.С.», выявлено, что Слепцова Оксана Егоровна,мама <ФИО2>, участника ЕГЭ, не являясь участником ЕГЭ и (или) ответственным работников ППЭ №292 находилась на территории ППЭ №292 во время ЕГЭ для оказания помощи участникам ЕГЭ. 

Согласно письменному объяснению Слепцовой О.Е. от 28.06.2019 г., по существу допущенного нарушения пояснила, что 29 мая 2019 года во время экзамена по базовой математике, она стояла за туалетом школы, помогла дочери с тремя заданиями. Вину признает, раскаивается.

           Событие административного правонарушения  Слепцова О.Е. не оспаривает.

Факт совершения правонарушения подтверждается собранными по делу об административном правонарушении доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 08 июля 2019 г., уведомлением о составлении протокола на имя Слепцовой О.Е., полученного 03.07.2019 г., актом от 20.06.2019 г. видеонаблюдения оф-лайн ППЭ №292, объяснительной от 28.06.2019 г. Слепцовой О.Е. на имя руководителя Департамента по контролю и надзору Минобрнауки РС (Я), протоколом №62 от 01.07.2019 г. Государственной экзаменационной комиссии Минобрнауки РС(Я) «О нарушении Порядка проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам среднего общего образования, утвержденного приказом Министерства просвещения РФ от 07.11.2018 г. №190/1512 (далее - Порядок) в ППЭ №292, на базе МБОУ «Адычинская СОШ им.Чирикова В.С.» с.Бетенкес Верхоянского района».

Кроме того, виновность Слепцовой О.Е. подтверждается пунктами 59, 60, 64 Порядка проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего образования, утвержденного приказом Министерства просвещения Российской Федерации и Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 07.11.2018 №190/1512, части 5 статьи 59 Федерального закона от 29.12.2012 №273-Ф3 «Об образовании в Российской Федерации», а именно в день проведения экзамена в ППЭ присутствуют: руководитель образовательной организации или уполномоченное им лицо; руководитель и организаторы ППЭ;  не менее одного члена ГЭК; не менее одного технического специалиста по работе с программным обеспечением, оказывающего информационно-техническую помощь руководителю и организаторам ППЭ, члену ГЭК; сотрудники, осуществляющие охрану правопорядка, и (или) сотрудники органов внутренних дел (полиции); медицинские работники; ассистенты (при необходимости); экзаменаторы-собеседники (в случае проведения ГВЭ в устной форме).

 В день проведения экзамена по решению Рособрнадзора в ППЭ присутствуют должностные лица Рособрнадзора, а также иные лица, определенные Рособрнадзором, при предъявлении соответствующих документов, подтверждающих их полномочия, а также должностные лица органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющего переданные полномочия Российской Федерации в сфере образования, при предъявлении соответствующих документов, подтверждающих их полномочия, по решению указанного органа. В день проведения экзамена в ППЭ могут присутствовать аккредитованные представители средств массовой информации и общественные наблюдатели. Общественные наблюдатели свободно перемещаются по ППЭ. При этом в аудитории может находиться один общественный наблюдатель.

   Во время экзамена участники экзамена соблюдают требования настоящего Порядка и следуют указаниям организаторов. Организаторы обеспечивают соблюдение требований настоящего Порядка в аудитории и ППЭ. Участники экзамена выполняют экзаменационную работу самостоятельно, без помощи посторонних лиц.

Действия  Слепцовой О.Е.  правильно квалифицированы по  ч.4 ст. 19.30 КоАП РФ.

            В соответствии со ст.19.30 ч.4 КоАП РФ умышленное искажение результатов государственной итоговой аттестации и предусмотренных законодательством об образовании олимпиад школьников, а равно нарушение установленного законодательством об образовании порядка проведения государственной итоговой аттестации  - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, в отношении Слепцовой О.Е. следует признать совершение административного правонарушения в данной области впервые, полное признание вины (ст. 4.2 ч. 2КоАП РФ).

Обстоятельства, отягчающие административную ответственность, предусмотренные ст. 4.3 КоАП РФ, мировой судья не находит.

Оснований полагать совершенное правонарушение, выразившееся в ряде нарушений требований при осуществлении образовательной деятельности, малозначительным не имеется.

Оснований для освобождения от административной ответственности, предусмотренной санкцией статьи 19.30 ч.4 КоАП РФ, судья не усматривает.

С учетом характера совершенного административного правонарушения, личности привлекаемого лица, обстоятельства, смягчающего административную ответственность, осознания совершенного правонарушения, мировой судья считает необходимым назначить минимальный размер  административного штрафа, установленного санкцией статьи.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9 -29.11 КоАП РФ, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л:

░░░░░░░░  ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░  ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.4 ░░. 19.30 ░░░░ ░░ ░   ░░░░░░░░░   ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ 3 000 (░░░ ░░░░░░) ░░░░░░.

░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ 60 (░░░░░░░░░░░) ░░░░  ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░  ░░░░░░░░░░:

            ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░: ░░░ ░░ ░░(░) (░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░  ░░(░) ░/░ 04161░64940); ░░░/░░░ 1435054525/143501001, ░/░░: 40101810100000010002 ░ ░░░░░░░░░ - ░░░░ ░░ ░░(░) ░.░░░░░░; ░░░ 049805001;░░░░░ 98701000, ░░░  07711607000016000140, ░░░ (░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░.: 50-69-86, 50-69-76, e-mail: depkontrol@sakha.gov.ru), ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░.

░░░░░░░░░░  ░░░░░░░░░ ░.░., ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░.32.2 ░░░░ ░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░. ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░.1 ░░.20.25 ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░. 2 ░░.31.5 ░░░░ ░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░.  ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░.                                                                     

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░  ░ ░░░░░░░░░░  ░░░░░░░░ ░░░ ░░ (░)  ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░  ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░                                                                                         ░.░. ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░  ░ ░░░░░░░░ ░░░░