Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-140/2023 ~ М-26/2023 от 30.01.2023

Дело № 2-140/2023

УИД 44RS0023-01-2023-000035-18

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 марта 2023 г. г. Макарьев

Макарьевский районный суд Костромской области в составе председательствующего судьи Вишнякова П.З., при секретаре Врабие О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ОГКУ «Макарьевское лесничество» к Смирнову Евгению Александровичу о взыскании неустойки по договору купли-продажи лесных насаждений,

установил:

ОГКУ «Макарьевское лесничество» обратилось в суд с вышеуказанным иском к Смирнову Е.А., указав, что 15.04.2020 ответчик подал заявление в ОГКУ «Макарьевское лесничество» на выделение древесины для собственных нужд на строительство жилого дома и хозяйственных строений, отопление в количестве 250 м. куб. по адресу: <адрес>, кад. №.

На основании приказа Департамента лесного хозяйства Костромской области «О заготовке древесины и заключении с гражданами договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд» № 217 от 27.05.2020 Смирнову Е.А. был произведён отпуск древесины в количестве 224,96 м. куб.

09.06.2020 со Смирновым Е.А. был заключен договор купли-продажи лесных насаждений № 80 на строительство жилого дома и хозяйственных строений по адресу: <адрес>, <адрес> кад. № в количестве 224,96 м. куб.. Согласно акту осмотра лесосеки от 03.11.2020 древесина в количестве 224,96 м. куб. заготовлена и вывезена из лесосеки.

По результатам выездных обследований, согласно акту о нецелевом использовании гражданами древесины от 01.08.2022 Смирнов Е.А. древесину для строительства жилого дома не использовал, таким образом, использовал отпущенную древесину в объеме 224,96 м. куб. не по целевому назначению. В связи с направлением в адрес Смирнова Е.А. запросов на установление места нахождения древесины, не предоставлением от гражданина информации о её использовании, комиссия пришла к выводу, что древесина Смирновым Е.А. отчуждена или передана другому лицу, что противоречит договору купли-продажи лесных насаждений №80 от 09.06.2020.

В соответствии с п.п. «и» п. 17 Договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд №38 от 04.06.2019 за нарушение условий договора предусмотрена неустойка в размере 10-кратной стоимости заготовленной древесины, определенная по ставкам платы за единицу объема древесины лесных насаждений, установленным в соответствии с ч. 4 ст. 76 Лесного кодекса Российской Федерации органами государственной власти субъектов Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации № 310 от 22.05.2007 «О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности».

Комиссией по контролю за целевым использованием гражданами древесины, заготавливаемой по договорам купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд произведен контроль целевого использования древесины. В результате рассмотрения фактов целевого или нецелевого использования гражданами древесины установлено, что Смирновым Е.А. не использовано по целевому назначению 224, 96 м. куб. древесины, составлен акт о нецелевом использовании от 01.08.2022.

21.11.2022 в адрес Смирнова Е.А. направлена претензия №1511 с расчетом суммы неустойки за использование древесины в соответствии с договором купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд №80 от 09.06.2020 на сумму 423820 руб., которая им не получена. До настоящего времени неустойка не оплачена. Истец просит взыскать со Смирнова Е.А. неустойку за использование древесины не по целевому назначению в общей сумме 423820 руб.

Представитель ОГКУ «Макарьевское лесничество» извещенный о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования поддерживает, против рассмотрения дела в порядке заочного производства не возражал.

Представитель третьего лица – Департамента лесного хозяйства Костромской области, извещенный о месте и времени судебного заседания надлежащим образом, в суд не явился, представил отзыв, в котором просит исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Ответчик Смирнов Е.А., извещенный о месте и времени судебного заседания надлежащим образом, в суд не явился, ходатайств не представил. <...>

При таких обстоятельствах, суд, с учетом надлежащего уведомления ответчика о времени и месте рассмотрения дела, его возможности участия в судебном заседании и отсутствия ходатайств и возражений по иску, согласия представителя истца на рассмотрение дела в порядке заочного производства, положений ст.ст. 167, 233 ГПК РФ, посчитал возможным рассмотреть гражданское дело в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела суд приходит к следующему.

Согласно ст. 30 Лесного кодекса Российской Федерации граждане вправе заготавливать древесину для целей отопления, возведения строений и иных собственных нужд (часть 1).

Граждане осуществляют заготовку древесины для собственных нужд на основании договоров купли-продажи лесных насаждений (часть 4).

Древесина, заготовленная гражданами для собственных нужд, не может отчуждаться или переходить от одного лица к другому иными способами (часть 4.1).

Порядок и нормативы заготовки гражданам древесины для собственных нужд устанавливаются законами субъектов Российской Федерации (часть 5).

Согласно ст. 75 Лесного кодекса РФ по договору купли-продажи лесных насаждений осуществляется продажа лесных насаждений, расположенных на землях, находящихся в государственной или муниципальной собственности (часть 1).

К договору купли-продажи лесных насаждений применяются положения о договорах купли-продажи, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено Лесным кодексом Российской Федерации (часть 3). Срок действия договора купли-продажи лесных насаждений не может превышать один год (часть 5).

Как следует из ч. 4 ст. 77 Лесного кодекса РФ, граждане заключают договоры купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд в порядке, установленном органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Законом Костромской области от 09.03.2007 № 120-4-ЗКО «О заготовке гражданами древесины для собственных нужд на территории Костромской области» утвержден порядок, нормативы заготовки гражданами древесины для собственных нужд, установлены для граждан ставки платы по договору купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд, порядок заключения договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд, а также регулируются отношения, связанные с осуществлением контроля за целевым использованием гражданами древесины для собственных нужд.

Согласно ст. 3 Закона Костромской области № 120-4-ЗКО от 09.03.2007 под собственными нуждами понимается заготовка гражданами древесины на землях лесного фонда на территории Костромской области в целях строительства, ремонта и реконструкции жилых домов, расположенных на территории Костромской области (п. 1).

Норматив заготовки гражданами древесины для строительства жилых домов и хозяйственных построек установлен п. 1 ст. 4 Закона Костромской области № 120-4-ЗКО от 09.03.2007 (ред. от 27.02.2019 действовавшей в момент заключения договора): для строительства жилых домов один раз в 30 лет на семью или одиноко проживающих граждан - до 200 куб. м, на многодетную семью - до 250 куб. м;

Статьей 5 Закона Костромской области № 120-4-ЗКО от 09.03.2007 установлен порядок заключения договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд, в соответствии с которой гражданин, заинтересованный в заготовке древесины для собственных нужд, представляет (направляет) в уполномоченный исполнительный орган государственной власти Костромской области, осуществляющий функции по проведению государственной политики и выработке региональной политики, управлению, координации и нормативно-правовому регулированию в сфере лесного хозяйства и лесного комплекса, а также осуществляющий переданные полномочия по федеральному государственному лесному надзору), через лесничество заявление о заключении договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд, в котором указываются следующие сведения: о фамилии, имени, отчестве гражданина, его адрес, данные документа, удостоверяющего личность; наименование лесничества, в границах которого предполагается осуществить куплю лесных насаждений; требуемый объем древесины; цель использования древесины.

Согласно ч. 6 и ч. 6.1 ст. 5 Закона Костромской области № 120-4-ЗКО от 09.03.2007 на основании решения уполномоченного органа с гражданином заключается договор купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд с приложением схемы расположения лесных насаждений, акта передачи лесных насаждений. При оформлении договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд предусматривается ответственность гражданина за использование древесины не в целях, установленных частью 1 статьи 3 настоящего Закона, и порядок возмещения убытков (упущенной выгоды).

Таким образом, приобретение гражданами лесных насаждений по льготной цене обусловлено строго целевым использованием приобретенной древесины.

На основании ч. 1 ст. 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

В силу ст. 331 ГК РФ соглашение о неустойке должно быть совершено в письменной форме независимо от формы основного обязательства.

Судом установлено, что 15.04.2020 Смирнов Е.А. обратился с заявлением на выделение древесины для собственных нужд для строительства жилого дома, хозяйственных строений, отопления жилых домов, бань, дачных и садовых домиков, по адресу: <адрес>, <адрес> в количестве 250 м. куб. (л.д. 23).

09.06.2020 между ОГКУ «Макарьевское лесничество» и Смирновым Е.А. заключен договор купли-продажи лесных насаждений № 80 на строительство жилого дома, строительство хозяйственных строений по адресу: <адрес> № (л.д. 7-12).

Плата по Договору определена по ставкам платы за древесину, отпускаемую на корню, по договорам купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд в размере 61 070 руб. 39 коп. (п. 11 Договора) (л.д. 8).

Согласно п. 16 Договора за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных договором, продавец и покупатель несут ответственность согласно законодательству РФ и настоящему договору.

Подпунктом «и» пункта 17 Договора предусмотрена неустойка за отчуждение или передачу другому лицу древесины, заготовленной для собственных нужд, а также в случае препятствия осуществлению продавцом учета древесины, заготовленной на основании настоящего договора – 10-ти кратная стоимость заготовленной древесины, определенная по ставкам платы за единицу объема древесины лесных насаждений, установленным в соответствии с ч. 4 ст. 76 Лесного кодекса РФ, органами государственной власти субъектов РФ, Правительством РФ (л.д. 11).

Договор подписан сторонами и не оспорен.

Ответчиком Смирновым Е.А. по договору оплачена стоимость лесных насаждений в размере <...> руб. 39 коп., что подтверждается квитанцией от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 17).

Факт передачи истцом указанных насаждений ответчику подтверждается схемой расположения лесных насаждений в приложении № 2 к договору купли-продажи лесных насаждений (л.д. 14), актом приема-передачи лесных насаждений в приложении № 4 к договору купли-продажи лесных насаждений (л.д. 16).

Из акта осмотра лесосеки от 03.11.2020 следует, что Смирнов Е.А. вырубил предусмотренный договором объем древесины (л.д. 32-34).

Согласно акта №02 от 01.08.2022, в ходе проверки целевого использования леса, комиссией установлено, что Смирновым Е.А. строительство жилого дома не производилось (л.д. 29-31), установлено нецелевое использование древесины Смирновым Е.А. в объеме 224,96 куб.м.

Истцом ОГКУ «Макарьевское лесничество» за ненадлежащее исполнение обязательств по договору купли-продажи лесных насаждений № 80 от 09.06.2020 и использование древесины в общем объеме 224,96 м. куб. не по целевому назначению рассчитана неустойка в сумме 423 820 руб. 00 коп. (л.д. 6), ответчику Смирнову Е.А. 21.11.2022 направлена претензия № 1511 с предложением об её оплате (л.д. 35).

В соответствии со ст. ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

Ответчик принял на себя обязательство использовать древесину целевым способом. В связи с этим именно ответчик обязан доказать выполнение принятой на себя обязанности.

Поскольку достоверных и допустимых доказательств, подтверждающих использование заготовленной древесины на цели, определенные договором, ответчиком Смирновым Е.А. не представлено, суд приходит к выводу о доказанности истцом факта нецелевого использования древесины ответчиком (отчуждения или передачи другим лицам).

При указанных обстоятельствах оснований для освобождения Смирнова Е.А. от ответственности за неисполнение обязательств по договору не имеется.

Согласно представленным истцом расчетам, размер неустойки рассчитан на основании постановления Правительства РФ от 22.05.2007 №310 «О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности», постановления Правительства РФ от 11.11.2017 № 1363 «О коэффициентах к ставкам платы за единицу объема лесных ресурсов и ставкам платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности» и подпункта «и» пункта 17 Договора купли-продажи лесных насаждений № 80 от 09.06.2020 и составляет 423 820 руб. = 42382 руб. 00 коп. х 10 (л.д. 6).

Расчет неустойки, представленный истцом, не оспорен, судом проверен и признан верными.

В силу ст. 333 ГК РФ, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку.

С учетом позиции Конституционного Суда РФ, выраженной в п. 2 Определения № 263-О от 21.12.2000, положения п. 1 ст. 333 Гражданского кодекса РФ содержат обязанность суда установить баланс между применяемой к нарушителю мерой ответственности и оценкой действительного, а не возможного размера ущерба.

Учитывая конкретные обстоятельства рассматриваемого спора, данные о личности ответчика, его состояние здоровья, суд полагает, что размер неустойки явно несоразмерен последствиям нарушения обязательства и полагает необходимым в порядке применения ст. 333 ГК РФ уменьшить договорную неустойку. По мнению суда, размер штрафной санкции 423 820 руб. настолько значителен, что в нем усматриваются элементы разорительности для ответчика. При таких обстоятельствах с учетом принципа разумности и справедливости для восстановления баланса интересов сторон размер неустойки суд уменьшает до 30 000 руб.

По данному делу подлежала уплате государственная пошлина в размере 7438 руб. Истцу была предоставлена отсрочка по её оплате до рассмотрения дела.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в абз. 4 п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» от 21.01.2016 года №1, положения процессуального законодательства о пропорциональном возмещении (распределении) судебных издержек (статьи 98, 102, 103 ГПК РФ) не подлежат применению при разрешении требования о взыскании неустойки, которая уменьшается судом в связи с несоразмерностью последствиям нарушения обязательства, получением кредитором необоснованной выгоды (статья 333 ГК РФ).

При указанных обстоятельствах у суда отсутствуют правовые основания для снижения размера государственной пошлины. Таким образом, со Смирнова Е.А. в пользу бюджета Макарьевского муниципального района подлежит взысканию государственная пошлина в размере 7 438 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194-199, 235 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ОГКУ «Макарьевское лесничество» удовлетворить частично.

Взыскать со Смирнова Евгения Александровича в пользу Департамента лесного хозяйства Костромской области неустойку по договору купли-продажи лесных насаждений в сумме 30 000 (тридцать тысяч) рублей.

В остальной части исковые требования ОГКУ «Макарьевское лесничество» оставить без удовлетворения.

Взыскать со Смирнова Евгения Александровича в пользу бюджета Макарьевского муниципального района Костромской области государственную пошлину в размере 7 438 (семь тысяч четыреста тридцать восемь) рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Костромской областной суд через Макарьевский районный суд Костромской области в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья      П.З. Вишняков

В окончательной форме решение принято 17.03.2023 года.