Решение от 02.07.2012 по делу № 4-189/2012 от 02.07.2012

 <НОМЕР>

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. <АДРЕС>                                                                                                        <ДАТА1>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района г. <АДРЕС> <ФИО1> (г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>), рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. ст. 12.21.1 ч. 1 КоАП РФ в отношении <ФИО2>, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС> области, проживающего: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, работающего в ООО «Партнер», ранее не привлекавшегося к административной ответственности,   личность установлена по паспорту,

у с т а н о в и л :

В отношении <ФИО2> <ДАТА3> был составлен протокол об административном правонарушении, согласно которого  в указанный день в 09-50 час. на 8 км. автодороги Липецк-Хлевное <ФИО2> управлял автомобилем «Камаз-69361N», государственный регистрационный знак <НОМЕР>, перевозил тяжеловесный груз, превышающий осевые нагрузки, допустимые для данного транспортного средства на данной автодороге, без специального разрешения.

Действия <ФИО2>  квалифицированы по ч.1 ст. 12.21.1 КоАП РФ.

Определением мирового судьи Липецкого районного судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> области от <ДАТА4>  дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.21.1 ч. 1  КоАП РФ в отношении <ФИО2> передано на рассмотрение по месту жительства лица, привлекаемого к административной ответственности.

Дело об административном правонарушении  в отношении  <ФИО2> поступило на рассмотрение мировому судье судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района г. <АДРЕС> <ДАТА5>

В судебном заседании <ФИО2> свою  вину в совершении административного правонарушения не признал,  пояснил суду, что разрешения на перевозку груза ему не требовалось, поскольку,   фактическая масса перевозимого  груза не превышала допустимую.  Кроме того, при составлении в отношении него протокола об административном правонарушении сотрудниками полиции права, предусмотренные 25.1 КоАП РФ, разъяснены ему не были.

Защитник <ФИО2> по доверенности <ФИО3> в судебном заседании просил производство по делу об административном правонарушении в отношении <ФИО2> прекратить за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения. Полагал, что при составлении указанного протокола в отношении <ФИО2> была нарушена процедура проведения измерения весовых параметров перевозимого груза <ФИО2>, поскольку, измерение было проведено не в стационарном пункте весового контроля; не был привлечен инспектор-оператор СПВК, который обязан выявлять транспортные средства с весовыми параметрами, превышающими допустимые; отсутствуют сведения о средстве измерения утвержденного типа, прошедшего поверку, и имеющего соответствующий сертификат, а также не был приглашен представитель организации, в собственности которой находиться транспортное средство.      Просил признать протокол весового контроля от <ДАТА3> недопустимым доказательством по делу  и производство по делу прекратить.

Выслушав <ФИО2> и его защитника <ФИО3>,   изучив материалы дела, судья считает необходимым прекратить производство по делу в связи с не доказанностью вины <ФИО2> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность. Бремя доказывании возлагается на орган или должностное лицо, возбудившее дело об административном правонарушении. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Согласно п. 23.5. ПДД РФ перевозка тяжеловесных и опасных грузов, движение транспортного средства, габаритные параметры которого с грузом или без него превышают по ширине 2,55 м (2,6 м - для рефрижераторов и изотермических кузовов), по высоте 4 м от поверхности проезжей части, по длине (включая один прицеп) 20 м, либо движение транспортного средства с грузом, выступающим за заднюю точку габарита транспортного средства более чем на 2 м, а также движение автопоездов с двумя и более прицепами осуществляются в соответствии со специальными правилами.

В соответствии с п. 1.4 Инструкция по перевозке крупногабаритных и тяжеловесных грузов автомобильным транспортом по дорогам Российской Федерации (в ред. Приказа Минтранса РФ от <ДАТА6> N 8) перевозка по дорогам крупногабаритных и тяжеловесных грузов может осуществляться только на основании специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном в Инструкции, по форме, приведенной в Приложении 2.

Согласно п. 4.7. указанной Инструкции во время перевозки крупногабаритного и тяжеловесного груза  водителю запрещается: выезжать в рейс без разрешения, с просроченным или с неправильно оформленным разрешением на перевозку, при отсутствии подписей указанных в нем должностных лиц

В соответствии с  п. 5.3. Инструкции не допускается транспортировка тяжеловесных грузов транспортным средством (тягачом), когда масса буксируемого прицепа (полуприцепа) с грузом превышает технические нормативы, установленные заводом-изготовителем.

Согласно п. 1.2. Инструкции тяжеловесный груз это транспортное средство, масса которого с грузом или без груза и (или) осевая масса превышают хотя бы один из параметров, приведенных в разделе I Приложения 1 Инструкции.

В соответствии с Инструкцией АТС, в зависимости от осевых масс, подразделяются на две группы:

Группа А - АТС с осевыми массами наиболее нагруженной оси свыше 6 т до 10 т включительно, предназначенные для эксплуатации на дорогах I - III категории, а также на дорогах IV категории, одежды которых построены или усилены под осевую массу 10 т.

Группа Б - АТС с осевыми массами наиболее нагруженной оси до 6 т включительно, предназначенные для эксплуатации на всех дорогах.

Согласно п. 2.2. Приложения 1Инструкции осевая масса на каждую ось АТС группы А и АТС группы Б разграничивается в зависимости от расстояния между крайними осями тележек. Предельно допустимая полная масса АТС указана в п. 2.3. Приложения 1Инструкции, которая также предусматривает разграничения по группам АТС и расстоянием между крайними осями.

Органом, возбудившим дело об   административном правонарушении в отношении  <ФИО2>, в качестве доказательств по делу  представлены: протокол об административном правонарушении 48 ВЕ <НОМЕР> от 22.052012г. (л.д. 4) и протокол весового контроля от <ДАТА3> (л.д. 5).

Изучив протокол весового контроля от <ДАТА3>, суд считает необходимым исключить его из числа доказательств   по делу, поскольку, составление данного документа не предусмотрено действующим законодательством.

В соответствии с п. 5 и 6  Приказа Минтранса РФ от <ДАТА7> N 193 "Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по надзору в сфере транспорта исполнения государственной функции по осуществлению в установленном порядке весового контроля автотранспортных средств, осуществляющих грузовые перевозки" результатом исполнения государственной функции является определение весовых параметров транспортного средства.  Юридическим фактом исполнения государственной функции является: составление акта по результатам взвешивания транспортного средства.

Согласно п. 20 Административного регламента должностное лицо осуществляет проверку весовых параметров транспортного средства: полной массы и нагрузки на ось транспортного средства. Проверка весовых параметров осуществляется на специальной площадке, оборудованной весами для взвешивания в статическом режиме.

По результатам проверки должностным лицом, осуществившим взвешивание транспортного средства, в двух экземплярах составляется акт взвешивания транспортного средства, который подписывается должностным лицом, и один из которых предоставляется водителю транспортного средства.

Согласно п. 2.1.1.2.2. Приказ Минтранса РФ от <ДАТА8> N 125 "Об утверждении Порядка осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств, в том числе порядка организации пунктов весового и габаритного контроля транспортных средств" в акте по результатам взвешивания транспортного средства указывается: дата, время и место составление акта; наименование, дислокация и принадлежность контрольного пункта; марка, модель и регистрационный номер транспортного средства; владелец транспортного средства; характеристики груза (делимый/неделимый, спецавтотранспорт); маршрут движения с указанием пройденного расстояния по федеральным автомобильным дорогам/по автомобильным дорогам регионального/межмуниципального/местного значения) (в км); полная масса транспортного средства (т): допустимая и фактическая; расстояние между осями; масса, приходящаяся на ось (т): допустимая, фактическая и (или) указанная в специальном разрешении (при его наличии). Указанный акт подписывается должностным лицом (осуществившим взвешивание транспортного средства), составляется в двух экземплярах, один из которых предоставляется водителю транспортного средства.

В нарушение вышеуказанных норм органом, возбудившим дело об   административном правонарушении в отношении  <ФИО2>, акт взвешивания транспортного средства суду представлен не был.

Других доказательств совершения <ФИО2> административного правонарушения органом, возбудившим дело об административном правонарушении, суду не представлено.

Оценивая представленные суду доказательства, суд приходит к выводу о том, что органом, возбудившим дело об административном правонарушении, не доказан факт совершения <ФИО2> правонарушения, не представлены доказательства того, что <ФИО2> нарушил п. 23.5 ПДД РФ.

В соответствии с п. 2 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению в случае отсутствия состава административного правонарушения.

Судья считает необходимым прекратить производство по делу в связи с отсутствием в действиях <ФИО2> состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ.

На основании  п. 2 ч. 1 ст. 24.5, ст. ст. 29.9., 29.10. КоАП   РФ,

п о с т а н о в и л :

░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░.1 ░░.12.21.1 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░ <░░░2> ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ <░░░░░> ░░░░░░░░ ░░░ ░. <░░░░░> ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░                                                                          <░░░1>