Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-406/2020 ~ М-119/2020 от 03.02.2020

        Дело № 2-406/2020

        УИД 21RS0016-01-2020-000144-07

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 июня 2020 года                                пос. Кугеси

        Чебоксарский районный суд Чувашской Республики в составе:

        председательствующего судьи Антоновой Н.Ю.,

        при секретаре судебного заседания Сидоровой Л.А.,

        с участием представителя истца Даниловой И.В., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

        представителя ответчика Государственное учреждение – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Чебоксарском районе Чувашской Республики – Чувашии (межрайонное) Юрковца М.А., действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Григорьева Валерия Васильевича к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в Чебоксарском районе Чувашской Республики – Чувашии (межрайонное) о включении периодов работы в специальный страховой стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости, взыскании судебных расходов,

установил:

Григорьев В.В. обратился в суд с иском с учетом уточнения к ГУ – Управлению Пенсионного Фонда РФ в Чебоксарском районе Чувашской Республики – Чувашии (межрайонное) (далее по тексту – Управление) об обязании включить периоды работы в стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда и назначить досрочно страховую пенсию по старости.

Исковые требования мотивированы тем, что решением Управления № от ДД.ММ.ГГГГ Григорьеву В.В. отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости. При этом, в специальный стаж работы не включены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газорезчика МУП «Новочебоксарские городские тепловые сети».

Выражает несогласие с этим решением, полагает, что оно ущемляет его пенсионные права. Считает, что его работа в качестве газорезчика в спорный период была связана с тяжелыми условиями труда и выполнялась на газорезочных работах более 80 % времени, поэтому подлежит включению в страховой стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда по Списку № 2.

Ссылаясь на Федеральный закон № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях», просит суд обязать ответчика включить в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда по Списку № 2 период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газорезчика МУП «Новочебоксарские городские тепловые сети», обязать назначить досрочную страховую пенсию по старости с даты подачи заявления, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание истец Григорьев В.В. не явился, реализовав свои процессуальные права через своего представителя Данилову И.В., действующую на основании доверенности, поддержавшую в судебном заседании исковые требования в их уточненной редакции по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика ГУ-УПФР в Чебоксарском районе Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) – Юрковец М.А. в удовлетворении исковых требований просил отказать по изложенным в решении Управления основаниям, указав, что по рассматриваемому периоду судом вынесено решение в рамках гражданского дела №, в котором истцу было отказано в удовлетворении исковых требований. При рассмотрении дела в судебном разбирательстве факт работы истца на работах в тяжелых условиях не нашел подтверждения.

Изучив материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 № 400-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно п. 2 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 № 400-ФЗ, списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014 № 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 № 400-ФЗ к лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, могут применяться: Постановление Совета Министров СССР от 22 августа 1956 № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах»; Постановление Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»; Постановление Правительства РФ от 11 июля 2002 № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27, 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В силу п. п. «б» п. 1 постановления Правительства РФ от 18 июля 2002 № 537, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 № 10.

Согласно п. 5 Разъяснения Министерства труда РФ от 22 мая 1996 № 5 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, работ, дающих в соответствии со ст. 12, 78, 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Согласно п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 № 555, основным документом, подтверждающим период работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 № 10, разделу «XXXIII Общие профессии» пользуются: газорезчики (позиция 23200000-11618).

Принимая во внимание, что истцом оспаривается законность решения пенсионного органа об отказе во включении в страховой стаж периода работы с 1.05.1997 по 2.11.1998, при разрешении возникшего спора подлежат применению постановление Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 № 10.

Согласно разъяснению от 22 мая 1996 № 5, утвержденному Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 № 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

Судом установлено, что Григорьев В.В. 2.12.2019 обратился в Управление с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 23.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации».

Решением Управления от 2.12.2018 № 3386 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 23.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» ввиду отсутствия требуемого стажа на момент обращения за назначением пенсии.

Согласно указанному решению на момент обращения продолжительность страхового стажа истца составляла 30 лет 8 месяцев 2 дня, фактическая продолжительность специального стажа – 6 лет 9 месяцев 1 день при минимально необходимых на соответствующих видах работ 7 лет 6 месяцев и наличии страхового стажа не менее 25 лет. При этом период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подлежал включению в специальный стаж. Право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня (не менее 80 % рабочего времени).

Согласно копии трудовой книжки АТ-I № от ДД.ММ.ГГГГ Григорьев В.В. ДД.ММ.ГГГГ принят на работу слесарем-газорезчиком третьего разряда в Муниципальное унитарное предприятие «Новочебоксарские городские тепловые сети».

На основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ Муниципальное унитарное предприятие Новочебоксарские городские тепловые сети территориально- производственного объединения жилищно-коммунального хозяйства переименовано в Муниципальное унитарное предприятие «Новочебоксарские городские тепловые сети».

ДД.ММ.ГГГГ Григорьев В.В. переведен газорезчиком четвертого разряда с выполнением слесарных работ.

Указанные обстоятельства подтверждаются архивной справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной администрацией г. Новочебоксарск Чувашской Республики, согласно которой в документах архивного фонда муниципального унитарного предприятия «Новочебоксарские городские тепловые сети» имеется приказ №/к от ДД.ММ.ГГГГ, котором записано «В связи с тем, что слесари по обслуживанию тепловых сетей, выполняющие работы по газорезке, заняты на газорезочных работах более 80% рабочего времени».

На основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ №/к Григорьев В.В. – газорезчик 4 разряда уволен с ДД.ММ.ГГГГ по собственному желанию.

ДД.ММ.ГГГГ внесена запись в единый государственный реестр юридических лиц о ликвидации МУП «Новочебоксарские городские тепловые сети».

Пунктом 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 №258H (далее - порядок) предусмотрено, что в соответствии с настоящим порядком подтверждению подлежат периоды работы с тяжелыми условиями труда. В случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. (п. 4 Порядка).

Суд считает, что отсутствие справки, уточняющей характер работы, не должно негативно влиять на пенсионные права истца и признает заслуживающим внимание данные, содержащиеся в справке № от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку в ней указано, что работы истца Григорьева В.Б. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МУП «Новочебоксарские городские тепловые сети» в должности газорезчика 4 разряда в течение полного рабочего дня.

Указанные работы соответствуют работам в должности, содержащейся в Списке № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 № 10, которая учитывается при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда.

Таким образом, приведенные доказательства в их совокупности свидетельствуют о том, что оспариваемый период работы Григорьева В.Б. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МУП «Новочебоксарские городские тепловые сети» подлежит включению в специальный стаж, необходимый для досрочного назначения страховой пенсии в связи с тяжелыми условиями труда.

Представитель ответчика в обоснование отказа в иске привел доводы о том, что включение спорного периода в специальный стаж являлось предметом рассмотрения судом по тем же основаниям в рамках гражданского дела №, решением суда по которому отказано в удовлетворении исковых требований Григорьева В.В.

Решением Чебоксарского районного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № по иску Григорьева В.В. к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Чебоксарском районе Чувашской Республики – Чувашии (межрайонное) о признании решения незаконным, возложении обязанности включить исключенные периоды в специальный страховой стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости с момента обращения, взыскании судебных расходов постановлено: в удовлетворении исковых требований Григорьева Валерия Васильевича о признании незаконным решения Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Чебоксарском районе Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № в части отказа в включении периода работы в качестве слесаря-газорезчика в МУП «Новочебоксарские городские тепловые сети» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж и в части отказа в досрочном назначении страховой пенсии по старости, о возложении обязанности по включению в стаж, дающий право на досрочное назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве слесаря-газорезчика в МУП «Новочебоксарские городские тепловые сети», о возложении обязанности по назначению досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда с даты обращения за ее назначением – с ДД.ММ.ГГГГ, а также в возмещении расходов по удостоверению доверенности в размере 200,00 рублей, по оплате услуг представителя 10 000 рублей, по уплате государственной пошлины 300 рублей отказать.

Вышеуказанный довод представителя ответчика суд считает необоснованным, поскольку из материалов настоящего дела и дела № следует, что судом ранее рассматривалось требование Григорьева В.В. о включении в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве слесаря-газорезчика в МУП «Новочебоксарские городские тепловые сети».

В связи с изложенным в настоящем случае не имеется оснований, необходимых в соответствии с положениями ст. 220 ГПК РФ для прекращения производства по делу, имея в виду в частности различие оснований исковых требований в указанных гражданских делах, ибо спор по настоящему делу не тождествен спору по ранее рассмотренному делу.

В соответствии с требованиями ч. 1 ст. 22 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за пенсией, но не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию. При этом днем обращения за пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Судом установлено, что истец обратился к ответчику за назначением пенсии ДД.ММ.ГГГГ.

По состоянию на вышеуказанную дату, принимая во внимание спорный период работы, включенный судом в специальный стаж, у истца требуемый специальный стаж (7 лет 6 месяцев), дающий право досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда работникам, указанным в Списке № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, выработан.

При таких обстоятельствах, имеются основания для возложения на Управление обязанности назначить истцу досрочно страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 руб., понесенные истцом, суд относит на ответчика по правилам ст. 98 ГПК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Григорьева Валерия Васильевича удовлетворить.

Обязать Государственное Учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чебоксарском районе Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) включить в страховой стаж Григорьева Валерия Васильевича периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газорезчика в МУП «Новочебоксаркие городские тепловые сети».

Возложить на Государственное Учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чебоксарском районе Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Чебоксарском районе Чувашской Республики - Чувашии (межрайонное) в пользу Григорьева Валерия Васильевича расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 (триста) руб.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения через Чебоксарский районный суд Чувашской Республики.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий                             Н.Ю. Антонова