Решение по делу № 5-346/2021 от 20.05.2021

дело № 5-______/2021

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

20 мая 2021 года                                        г. Находка Приморского края

Мировой судья судебного участка № 50 судебного района города Находки Приморского края Яловега Н.Н., рассмотрев в порядке подготовки материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.21 КоАП РФ, в отношении Козлова Ивана Евгеньевича

установил:

17 мая 2021 составлен протокол ПК-25 № 160713246 об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.21 КоАП РФ, в отношении Козлова И.Е.

20 мая 2021 материалы дела поступили в судебный участок № 50 судебного района города Находки Приморского края.

Ознакомившись с материалами дела, суд находит невозможным рассмотрение материалов дела по существу по следующим основаниям.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ судом выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

На основании ст. 29.1 КоАП РФ судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела, достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу.

Статьей 20.21 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за появление на улицах, стадионах, в скверах, парках, в транспортном средстве общего пользования, в других общественных местах в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность.

В соответствии с Главой 26 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Для квалификации правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, необходимо доказать, что появление в общественном месте в состоянии опьянения оскорбило человеческое достоинство и общественную нравственность.

По смыслу закона особенность объективной стороны административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, заключается в том, что лицо находится в общественном месте не просто в пьяном виде, а оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, в частности, если поведение лица в состоянии опьянения явно нарушает общепризнанные нормы (непристойные высказывания или жесты, грубые выкрики, назойливое приставание к гражданам и т.п.); нарушитель находится в общественном месте в неприличном виде (грязная, мокрая, расстегнутая одежда, неопрятный внешний вид, вызывающий брезгливость и отвращение); из-за опьянения лицо полностью или в значительной степени утратило способность ориентироваться (бесцельно стоит или бесцельно передвигается с места на место, нарушена координация движений и т.п.); полная беспомощность пьяного (бесчувственное состояние).

Как следует из протокола об административном правонарушении, 17 мая 2021 в 16 час 30 минут по адресу: Приморский край, г. Находка, ул. <АДРЕС>, Козлов И.Е. находился в общественном месте в состоянии опьянения, шёл, шатался, спотыкался, чем оскорблял человеческое достоинство и общественную нравственность.

Доказательств того, что Козлов И.Е. находился в таком состоянии опьянения, которое бы оскорбляло человеческое достоинство и общественную нравственность, в материалах дела отсутствуют. Материалы дела не содержат объяснений лиц, которых состояние опьянения Козлова И.Е. каким-либо образом оскорбило. Само по себе состояние опьянения объективную сторону ст. 20.21 КоАП РФ не образует.

Кроме того, как следует из акта медицинского освидетельствования на состояние опьянения № 339 от 17.05.2021 года Козлов И.Е. был направлен на медицинское освидетельствование без указания основании.

Направление на медицинское освидетельствование производится должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях в соответствии со статьей 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - должностные лица). О направлении на медицинское освидетельствование составляется в соответствии с частями 3 - 5 статьи 27.12.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях протокол, копия которого вручается лицу, направляемому на медицинское освидетельствование (пункты 3 и 4 вышеуказанных Правил).

Однако в материалах дела указанный протокол о направлении на медицинское освидетельствование в отношении Козлова И.Е. отсутствует.

Таким образом, по настоящему делу не представляется возможным сделать вывод о соблюдении порядка проведения данной процедуры.

Порядок проведения медицинского освидетельствования на состояние опьянения (алкогольного, наркотического или иного токсического) установлен приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 18 декабря 2015 г. N 933н.

В соответствии с ч. 1 ст. 23.3 КоАП РФ органы внутренних дел (полиция) рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 20.21 КоАП РФ.

Согласно ч. 2 ст. 23.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.21 КоАП РФ, рассматривается судьями в случаях, если орган или должностное лицо, к которым поступило дело о таком административном правонарушении, передает его на рассмотрение судье.

Как разъяснено в п.п. «в» п. 3 Постановлении Пленума ВС РФ № 5 от 24.03.2005 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» судьи рассматривают также отнесенные к компетенции иных органов (должностных лиц) дела, указанные в ч. 2 ст. 23.1 КоАП РФ, при условии, что они были переданы на их рассмотрение в связи с тем, что уполномоченный орган (должностное лицо) с учетом характера совершенного правонарушения, личности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и других указанных в законе обстоятельств признал необходимым обсудить вопрос о возможности применения мер наказания, назначение которых отнесено к исключительной компетенции судей.

Статья 20.21 КоАП РФ предусматривает наказание в виде административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи пятисот рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.

Действительно в силу ст. 3.9 КоАП РФ административное наказание в виде административного ареста назначается судьей.

Однако материалы дела не содержат обстоятельств, при которых Козлову И.Е. возможно применить административное наказание в виде административного ареста, при наличии менее строгого наказания в виде административного штрафа. В связи с чем рассмотрение данного дела возможно должностным лицом органа внутренних дел.

В п. 4 Постановлении Пленума ВС РФ № 5 от 24.03.2005 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснено, что передача на рассмотрение судье дел об административных правонарушениях, перечисленных в ч. 2 ст. 23.1 КоАП РФ, осуществляется на основании вынесенного в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ определения органа или должностного лица, к которым поступило такое дело. Указанное определение должно отвечать требованиям ст. 29.12 КоАП РФ, в том числе содержать мотивы принятого решения.

С учетом изложенного, суд считает необходимым вернуть данный материал в ОМВД России по г. Находке для устранения недостатков.

На основании изложенного, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, мировой судья

определил:

возвратить материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.21 КоАП РФ, в отношении Козлова Ивана Евгеньевича ОМВД России по г. Находке для устранения недостатков.

Мировой судья                                                                               Н.Н. Яловега