Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-69/2022 (2-653/2021;) от 27.12.2021

Дело №2-69/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 марта 2022 года                                                         р.п.Краснозерское

    Краснозерский районный суд Новосибирской области в составе председательствующего - судьи Колокольниковой О.М.,

    при секретаре Онищук А.И.,

    с участием истца Сизоновой О.А.,

    представителя ответчика – Лобановой Н.Г.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сизоновой Ольги Анатольевны к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Новосибирской области о включении периодов в стаж работы в сельском хозяйстве и назначении повышенного размера фиксированной выплаты к страховой пенсии,

установил:

Сизонова О.А. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на установление повышенной фиксированной выплаты к пенсии.

В обоснование требований указала, что ответчиком было вынесено решение об отказе в установлении повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, с указанием, что в стаж не подлежат включению периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующей в Краснозерском госсортучастке Управления по госсортиспытанию плодовоягодных культур, винограда и цветочно-декоративных растений; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующей Краснозерского плодово-ягодного госсортучастка ФГУ Инспектура по государственному испытанию и охране селекционных достижений по <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующей Краснозерского плодово-ягодного госсортучастка Филиала ФГБУ «Государственная комиссия Российской Федерации по испытанию и охране селекционных достижений» по <адрес>, в связи с тем, что не удалось установить основной вид деятельности предприятия и проведение работ в полевых условиях. С отказом уполномоченного органа не согласна, так как в указанные периоды ею выполнялась работа в полевых условиях, в частности выполнялись работы по посадке – закладке сортоопытов плодово-ягодных культур, уход, прополка, химобработка, фенологические наблюдения, сбор и учет урожая, что подтверждается справкой № от ДД.ММ.ГГГГ.

Просила суд зачесть в стаж, дающий право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующей в Краснозерском госсортучастке Управления по госсортиспытанию плодовоягодных культур, винограда и цветочно-декоративных растений; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующей Краснозерского плодово-ягодного госсортучастка ФГУ Инспектура по государственному испытанию и охране селекционных достижений по <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующей Краснозерского плодово-ягодного госсортучастка Филиала ФГБУ «Государственная комиссия Российской Федерации по испытанию и охране селекционных достижений» по <адрес>, обязать ответчика произвести начисление повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии, с даты обращения в суд с указанным иском.

В судебном заседании Сизонова О.А. уточнила свои исковые требования, просила включить в стаж работы в сельском хозяйстве, дающий право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующей в Краснозерском госсортучастке Управления по госсортиспытанию плодовоягодных культур, винограда и цветочно-декоративных растений; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующей Краснозерского плодово-ягодного госсортучастка ФГУ Инспектура по государственному испытанию и охране селекционных достижений по <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующей Краснозерского плодово-ягодного госсортучастка Филиала ФГБУ «Государственная комиссия Российской Федерации по испытанию и охране селекционных достижений» по <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности ведущего агронома Краснозерского плодово-ягодного госсортучастка Филиала ФГБУ «Государственная комиссия Российской Федерации по испытанию и охране селекционных достижений» по <адрес>, так как ДД.ММ.ГГГГ она была переведена на должность ведущего агронома. Обязать ответчика произвести перерасчет страховой пенсии с момента возникновения данного права. Указала, что вся ее трудовая деятельность в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществлялась непосредственно в полевых условиях, она непосредственно занималась размножением семян, посадкой – закладкой сортоопытов плодово-ягодных культур, после чего осуществляла за ними постоянный уход, прополку, химобработку, фенологические наблюдения, а также осуществляла сбор и учет урожя, что подтверждается представленными в материалы дела уточняющими справками, положениями о государственном сортоиспытательном участке. Указом президента от ДД.ММ.ГГГГ ей присвоено звание «Заслуженный работник сельского хозяйства Российской Федерации».

Представитель ответчика - Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> – ФИО5, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, просила иск оставить без удовлетворения, по основаниям, указанным в представленном письменном отзыве. Пояснила, что спорный периоды работы не были включены, так как отсутствовали уточняющие справки, установить основной вид деятельности и проведение работ в полевых условиях данной организации не удалось, в связи с чем на момент принятия решения по заявлению Сизоновой О.А. не имелось оснований для включения спорных периодов в специальный стаж.

Заслушав истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, исследовав и оценив в соответствии со ст.67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации относимость, допустимость, достоверность каждого представленного по делу доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Согласно ч.1 ст.56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Статья 19, ч.2 ст.55 Конституции РФ устанавливает равенство всех перед законом. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от каких-либо обстоятельств.

В соответствии с ч.1 ст.39 Конституции РФ социальное обеспечение по возрасту гарантируется каждому. Государство в силу ст.2 и ст.7 Конституции РФ обязано обеспечить права граждан. Согласно ст.15 Конституции РФ, она имеет высшую юридическую силу, Законы и иные правовые акты, применяемые на территории РФ, Конституции противоречить не должны.

В Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина.

Согласно ст.8 Всеобщей Декларации прав человека каждый человек имеет право на эффективное восстановление в правах компетентными национальными судами в случаях нарушения его основных прав, предоставленных ему конституцией или законом.

Согласно части 2 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Законом.

Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлены основания и порядок повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии.

В соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона, на весь период их проживания в сельской местности.

В силу части 16 статьи 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 настоящей статьи, правила исчисления периодов соответствующей работы (деятельности) утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 29.11.2018 N 1440 утверждены:

- Список работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которым устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях» и

-Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях".

В соответствии с Правилами установления и выплаты повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, проживающим в сельской местности, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29.11.2018 N 1441, при исчислении стажа работы в сельском хозяйстве применяется список работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которым устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", утв. Постановлением Правительства РФ от 29.11.2018 N 1440.

В соответствии с п. 3 Правил исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 29 ноября 2018 г. № 1440, в стаж работы в сельском хозяйстве включаются: а) периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных Списком, и условии начисления (уплаты) за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации; б) периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Союза Советских Социалистических Республик до 1 января 1992 г., при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных Списком.

Согласно пункту 6 вышеназванных Правил при подсчете стажа работы в сельском хозяйстве подтверждаются:

а) периоды работы (деятельности), указанные в подпункте "а" пункта 3 настоящих Правил, имевшие место со дня вступления в силу положений частей 14 и 15 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета;

б) периоды работы (деятельности), указанные в пункте 3 настоящих Правил, имевшие место до дня вступления в силу положений части 14 и 15 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета и (или) документов, выданных работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно Списку № 1440 повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 федерального закона «О страховых пенсиях» устанавливается за осуществление работы в растениеводстве (бахчеводство, виноградарство, лесоводство, луговодство, овощеводство, плодоводство, полеводство, свекловодство, семеноводство, табаководство, хмелеводство, хлопководство, цветоводство, шелководство) (при производстве сельскохозяйственных культур, включая формы органического сельского хозяйства, послеуборочной обработке сельскохозяйственной продукции, заготовке, хранении, мелиорации в том числе в должностях:

-агрономы всех наименований (колхоза, совхоза, крестьянского (фермерского) хозяйства, сельскохозяйственного кооператива, артели и другой организации, основным видом деятельности которой является сельское хозяйство, а также структурного подразделения растениеводческого направления организации, основным видом деятельности которой не является сельское хозяйство);

- заведующий (заместитель заведующего) растениеводческого направления, в том числе по обслуживанию и ремонту сельскохозяйственной техники и производственного оборудования, сельскохозяйственных производственных объектов (заведующий зернотоком, заведующий зерноскладом, заведующий картофелехранилищем, заведующий лабораторией (агрохимической, семенной), заведующий производственной лабораторией, заведующий овощехранилищем, заведующий опытным полем, заведующий складом зернокомплекса, заведующий складом кормов для животных, заведующий фуражным складом, заведующий складом ядохимикатов и удобрений, заведующий машинно-тракторной мастерской, заведующий тепличным хозяйством, заведующий машинным двором, складом запчастей, завхоз и т.д.) (колхоза, совхоза, крестьянского (фермерского) хозяйства, сельскохозяйственного кооператива, артели и другой организации, основным видом деятельности которой является сельское хозяйство, а также структурного подразделения растениеводческого направления организации, основным видом деятельности которой не является сельское хозяйство).

Из системного толкования вышеприведенных положений закона следует, что повышение фиксированной выплаты может быть установлено только тем работникам сельского хозяйства, чьи должности прямо предусмотрены списком, по ним начислялись страховые взносы, и которые непосредственно осуществляли свою трудовую деятельность в сельском хозяйстве на работах в полевых условиях (в производстве сельскохозяйственных культур, послеуборочной обработке сельскохозяйственной продукции, заготовке, хранении, обслуживании и ремонте сельскохозяйственной техники и производственного оборудования, строительстве (обслуживании) и охране сельскохозяйственных производственных объектов и др.).

В силу части 1 статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности работника.

В соответствии с пунктом 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж, является трудовая книжка установленного образца.

Судом установлено и следует из материалов дела, что Сизоновой О.А. назначена пенсия по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Сизонова О.А. зарегистрирована и постоянно проживает в сельской местности по адресу: <адрес> (дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ).

ДД.ММ.ГГГГ Сизонова О.А. обратилась в ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по <адрес> с заявлением об установлении повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, предусмотренного ч.14 ст. 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением от ДД.ММ.ГГГГ № Сизоновой О.А. было отказано в установлении фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости по причине отсутствия тридцатилетнего стажа работы в сельском хозяйстве, в решении отражено, что стаж работы в сельском хозяйстве Сизоновой О.А. составляет 19 лет 06 месяцев 13 дней при необходимых 30 годах.

При этом ответчиком в стаж работы истца в сельском хозяйстве не засчитаны периоды работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 месяца 25 дней) в должности заведующей в Краснозерском госсортучастке Управления по госсортиспытанию плодовоягодных культур, винограда и цветочно-декоративных растений - так как установить основной вид деятельности и проведение работ в полевых условиях данной организации не удалось;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 лет 1 месяц 30 дней) в должности заведующей Краснозерского плодово-ягодного госсортучастка ФГУ Инспектура по государственному испытанию и охране селекционных достижений по <адрес> - так как установить основной вид деятельности и проведение работ в полевых условиях данной организации не удалось;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (8 лет 6 месяцев 27 дней) в должности заведующей Краснозерского плодово-ягодного госсортучастка Филиала ФГБУ «Государственная комиссия Российской Федерации по испытанию и охране селекционных достижений» по <адрес> - так как установить основной вид деятельности и проведение работ в полевых условиях данной организации не удалось.

В соответствии со сведениями трудовой книжки на имя истца Сизоновой О.А.:

- ДД.ММ.ГГГГ - принята заведующей Краснозерским госсортучастком Управления по госсортиспытанию плодовоягодных культур, винограда и цветочно-декоративных растений;

-ДД.ММ.ГГГГ – уволена в связи с переводом в Новосибирскую инспектуру Госкомиссии;

-ДД.ММ.ГГГГ – принята переводом в Инспектуру на должность заведующего Краснозерским плодово-ягодного госсортучастка;

В соответствии с постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № и приказом Министерства сельского хозяйства и продовольствия РФ от ДД.ММ.ГГГГ Инспектура переименована в Федеральное государственное учреждение Инспектура по государственному испытанию и охране селекционных достижений по <адрес>;

В соответствии с приказом Минсельхоза России от ДД.ММ.ГГГГ № Федеральное государственное учреждение Инспектура по государственному испытанию и охране селекционных достижений по <адрес> переименовано в Инспектуру по <адрес> – филиал Федерального государственного учреждения «государственная комиссия РФ по испытанию и охране селекционных достижений (Новосибирский филиал ФГУ «Госсорткомиссия»);

-ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность ведущего агронома Краснозерского плодово-ягодного госсортучастка Новосибирского филиала ФГУ «Госсорткомиссия»;

- ДД.ММ.ГГГГ – уволена по собственному желанию, в связи с выходом на пенсию

Согласно справки филиала ФГБУ «Госсорткомиссия» по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ Сизонова О.А. работала заведующей Краснозерским плодово-ягодным государственным сортоиспытательным участком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в деятельность заведующей входило: работа в полевых условиях, в частности посадка – закладка сортоопытов плодово-ягодных культур, уход, прополка, химобработка, фенологические наблюдения, сбор и учет урожая (л.д.16).

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ филиала ФГБУ «Госсорткомиссия» по <адрес>, представленной по запросу суда, филиал подтверждает, что Сизонова О.А. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала заведующей Краснозерского плодово-ягодного госсортучастка, <адрес>. После присоединения Краснозерского плодово-ягодного государственного сортучастка к Инспектуре Государственной комиссии Российской Федерации по испытанию и охране селекционных достижений <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ, работала: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ заведующей Краснозерского плодово-ягодного государственного сортучастка <адрес> (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала ведущим агрономом Краснозерского плодово-ягодного государственного сортучастка <адрес> (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ; приказ № от ДД.ММ.ГГГГ). Вся трудовая деятельность Сизоновой О.А. осуществлялась непосредственно в полевых условиях. Основные функции госсортучастка, отраженные в выписке из положения о Государственной комиссии по сортоиспытанию сельскохозяйственных культур при Министерстве сельского хозяйства СССР, не изменялись, что отражено в Положении о государственном сортоиспытательном участке от ДД.ММ.ГГГГ в п.п.3.1.1, 3.1.3, 3.3, 3.4; Положении о государственном сортоиспытательном участке от ДД.ММ.ГГГГ в п.3.1; Положении о государственном сортоиспытательном участке от ДД.ММ.ГГГГ в п.2.2.

Согласно Приказа № от ДД.ММ.ГГГГ начальника Новосибирского филиала ФГУ «Госсорткомиссия» заведующую Краснозерским плодово-ягодным участком госсортучастком переведена на должность ведущего агронома Краснозерского плодово-ягодного госсортучастка с ДД.ММ.ГГГГ согласно заявления (приобщено в судебном заседании).

Согласно приказа № от ДД.ММ.ГГГГ Сизонова О.А. ведущий агроном Краснозерского госсортучастка уволена по собственному желанию, в связи с выходом на пенсию (приобщено в судебном заседании).

Согласно выписке из положения о Государственной комиссии по сортоиспытанию сельскохозяйственных культур при Министерстве сельского хозяйства СССР и ее сети, утвержденного приказом Министерства сельского хозяйства СССР №319 от 30.10.2981 г. (л.д.89-92) Государственные испытания сортов, гибридов, линий сельскохозяйственных культур и других возделываемых растений, пород, линий и гибридов тутового мелкопряда отечественной и иностранной селекции осуществляет Министерство сельского хозяйства СССР через:

-Государственную комиссию по сортоиспытанию сельскохозяйственных культур («Государственная комиссия»);

-инспектуры по сортоиспытанию сельскохозяйственных культур Государственной комиссии по союзным, автономным республикам, краям и областям (именуемые в дальнейшем «инспектуры»);

-лаборатории по оценке качества испытываемых сортов (именуемые в дальнейшем «лаборатории Государственной комиссии»);

-республиканские, краевые, областные, зональные государственные сортоиспытательные станции;

-государственные сортоиспытательные участки, находящиеся на самостоятельном балансе (именуемые в дальнейшем «госсортучастки на самостоятельном балансе») и организованные на договорных условиях в колхозах, совхозах и других государственных сельскохозяйственных предприятиях (именуемые в дальнейшем «госсортучастки») (п.1);

Госсортучасток выполняет следующие функции:

«42.1 проводит государственное испытание новых сортов, их оценку на устойчивость к болезням и сельскохозяйственным вредителям и изучение элементов технологии их производства»;

«42.2 организует проведение производственно-технологических испытаний сортов непосредственно в колхозах, совхозах, других государственных сельскохозяйственных предприятиях обслуживаемой зоны по согласованию с районными сельскохозяйственными органами по методике и планам, утвержденным Государственной комиссией, осуществляет методическое руководство и контроль за ходом проведения испытаний»;

«42.3 разрабатывает и осуществляет меры по постоянному повышению уровня урожайности сельскохозяйственных культур на госсортучастке»;

«42.6 оказывает практическую помощь сельскохозяйственным органам и хозяйствам, в котором организован госсортучасток, в проведении работ по семеноводству и внедрению в производство новых районированных сортов; организует для этой цели на полях госсортучастка, не занятых опытами, размножение семян и посадочного материала элиты и первой репродукции новых районированных дефицитных и перспективных сортов зерновых, зернобобовых, крупяных, маличных (кроме подсолнечника) культур, трав, картофеля, плодовых, ягодных культур, шелковицы и винограда»;

«43.8 обеспечивает размножение семян и посадочного материала сортов испытываемых культур (кроме гибридов всех культур, хлопчатника и сахарной свеклы) для расширения их использования, засыпку и хранение семенных фондов в размере не менее годовой потребности для посева на всю площадь госсортучастка, а также страховых фондов семян в том же размере»;

Заведующий госсортучастком, согласно п.44.3: «организует и непосредственно участвует в проведении на госсортучастке всех работ, предусмотренным разделом положения».

Согласно Положения о государственном сортоиспытательном участке от 25.04.1997 года (л.д.93-96) Государственный сортоиспытательный участок является государственным сельскохозяйственным учреждением и осуществляет государственные испытания сортов гибридов, линий сельскохозяйственных культур и других возделываемых растений, а также производит сортовые семена (п.1.1); Госсортучасток подчиняется Инспектуре Государственной комиссии РФ по испытанию и охране селекционных достижений по Новосибирской области (п.1.2);

Основными задачами госсортучастка является: проведение государственных испытаний сортов отечественной и зарубежной селекции на хозяйственную полезность; размножение семян и посадочного материала сортов, включенных в государственный реестр (п.2.1, 2.3);

Основными видами деятельности госсортучастка является, в том числе: испытание сортов с целью получения данных об их поведении в конкретных почвенно-климатических условиях, а также экспертную оценку сортов на охраноспособность и хозяйственную полезность; ускоренное размножение семян и посадочного материала сортов, включенных в Государственный реестр; производство сельскохозяйственной продукции (п.п.3.1.1, 3.3, 3.4).

Согласно Положения о государственном сортоиспытательном участке от 01.06.2001 года (л.д.78-82) Государственный сортоиспытательный участок (далее госсортучасток) является структурным подразделением Федерального государственного учреждения Инспектуры по государственному испытанию и охране селекционных достижений по <адрес>, которое приобрело настоящий статус и наименование в соответствии с Гражданским кодексом РФ, ФЗ «О некоммерческих организациях» и приказом Министерства сельского хозяйства и продовольствия РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (п.1.1); Госсортучасток подчиняется ФГУ Инспектуре Государственной комиссии РФ по испытанию и охране селекционных достижений по <адрес> с сокращенным названием ФГУ Инспектура по <адрес> (п.1.2) :

Предметом деятельности госсортучастка являются, в том числе: организация и проведение государственных испытаний сортов отечественной и зарубежной селекции на охраноспособность и хозяйственную полезность; размножение семян и посадочного материала сортов, включенных в Государственный реестр селекционных достижений, допущенных к использованию; производство продукции растениеводства, животноводства и других видов продукции, их переработка, организация подсобных промыслов (п.3.3).

Согласно Положения о государственном сортоиспытательном участке от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.83-88) Государственный сортоиспытательный участок (далее госсортучасток) является структурным подразделением Инспектуры по <адрес> – филиала Федерального государственного учреждения «Государственная комиссия РФ по испытанию и охране селекционных достижений», которое создано на основании приказа Министерства сельского хозяйства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (п.1.1); Госсортучасток подчиняется Инспектуре по <адрес> – филиалу Федерального государственного учреждения «Государственная комиссия РФ по испытанию и охране селекционных достижений» с сокращенным названием ФГУ «Госсорткомиссия» (п.1.2):

Целями и предметом деятельности госсортучастка являются, в том числе: организация и проведение государственных испытаний сортов отечественной и зарубежной селекции на охраноспособность и хозяйственную полезность; размножение семян и посадочного материала сортов, включенных в Государственный реестр селекционных достижений, допущенных к использованию; производство и реализация сельскохозяйственной продукции (п.2.2).

Согласно Устава ФГБУ «Государственная комиссия РФ по испытанию и охране селекционных достижений», утвержденного приказом Министерства сельского хозяйства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-у, ФГБУ «Государственная комиссия РФ по испытанию и охране селекционных достижений» создано путем реорганизации в соответствии с приказом Министерства сельского хозяйства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. Учреждение находится в ведении Минсельхоза России, имеет филиалы, в том числе филиал ФГБУ «Государственная комиссия РФ по испытанию и охране селекционных достижений» по <адрес> (филиал ФГБУ «Госсорткомиссия» по <адрес>). К основным видам деятельности относится, в том числе: проведение государственных испытаний селекционных достижений на отличимость, однородность и стабильность, государственных испытаний сортов растений по хозяйственно-полезным признакам и свойствам, проведение испытаний и экспертиз сортов растений для определения их хозяйственно-полезных признаков и свойств при использовании в конкретных районах; производство, переработка и реализация сельскохозяйственной продукции, в том числе семян (посадочного материала) и племенного материала, другой сельскохозяйственной продукции, а также продуктов ее переработки (л.д.97-124).

В подтверждение своих исковых требований Сизоновой О.А. представлено удостоверение к государственной награде 3 №, согласно которому Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ Сизоновой О.А. присвоено звание «Заслуженный работник сельского хозяйства» (копия удостоверения приобщена в судебном заседании).

Кроме того истцом в материла дела представлены разъяснения Министерства Труда и социальной защиты РФ от 10.04.2019 г. согласно которым, в соответствии со Списком для включения той или иной профессии (должности) в сельский стаж в одних случаях требуется, чтобы работа протекала в организации, основным видом деятельности которой является сельское хозяйство, в других случаях достаточно, чтобы такая работа была в структурном подразделении растениеводческого, животноводческого или рыбоводческого направления организации, не являющейся по основному виду деятельности сельскохозяйственной. В разделе «Растениеводство» Списка уже предусмотрен исследователь (исследователь по защите растений, исследователь по селекции и генетике сельскохозяйственных культур, исследователь по плодоовощеводству и виноградству), а также заведующий под общим наименованием с указанием в скобках наиболее распространенных участков работ, в частности, заведующий опытным полем. К одному из видов деятельности федерального государственного бюджетного учреждения «Государственная комиссия Российской Федерации по испытанию и охране селекционных достижений» (ФГБУ «Госсорткомиссия») относится проведение испытаний селекционных достижений. Таким образом, повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии за работу в сельском хозяйстве может быть установлено работникам ФГБУ «Госсорткомиссия» при условии осуществления ими трудовой деятельности в профессиях (должностях), предусмотренных Списком и в структурных подразделениях, основным направлением которых является испытание селекционного сельскохозяйственного растительного материала в полевых условиях, например заведующему госсортучастка (л.д.70-75).

В Списке работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", утвержденном Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N1440 поименованы: в видах работ «растениеводство», в профессиях: «заведующий», «агрономы всех наименований».

В соответствии с уточняющим справкам № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ филиала ФГБУ «Госсорткомиссия» по <адрес> Сизонова О.А. работала: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала заведующей Краснозерского плодово-ягодного госсортучастка, <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ заведующей Краснозерского плодово-ягодного государственного сортучастка <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала ведущим агрономом Краснозерского плодово-ягодного государственного сортучастка <адрес>, что соответствует сведениям трудовой книжки Сизоновой О.А. Вся трудовая деятельность Сизоновой О.А. осуществлялась непосредственно в полевых условиях, в частности посадка – закладка сортоопытов плодово-ягодных культур, уход, прополка, химобработка, фенологические наблюдения, сбор и учет урожая.

При таких обстоятельствах, оценив представленные сторонами доказательства в их совокупности по правилам ст.67 ГПК РФ, принимая во внимание, что должность истца и направление работы заведующего, ведущего агронома соответствует Списку, утвержденному Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N1440, учитывая разъясняющее письмо Минтруда России РФ по работникам ФГБУ «Госсорткомиссия» и уточняющие справки работодателя, суд приходит к выводу о доказанности выполнения истцом работы в сельском хозяйстве в спорный период, в связи с чем исковые требования Сизоновой О.А. считает подлежащими удовлетворению.

Таким образом, суд считает необходимым включить период работы Сизоновой О.А.: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 месяца 25 дней) в должности заведующей Краснозерским госсортучастком Управления по госсортиспытанию плодовоягодных культур, винограда и цветочно-декоративных растений; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 лет 1 месяц 30 дней) в должности заведующей Краснозерского плодово-ягодного госсортучастка ФГУ Инспектура по государственному испытанию и охране селекционных достижений по <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (8 лет 9 дней) в должности заведующей Краснозерского плодово-ягодного госсортучастка Филиала ФГБУ «Государственная комиссия Российской Федерации по испытанию и охране селекционных достижений» по <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 месяцев 17 дней) в должности ведущего агронома Краснозерского плодово-ягодного госсортучастка Филиала ФГБУ «Государственная комиссия Российской Федерации по испытанию и охране селекционных достижений» по <адрес> в стаж работы в сельском хозяйстве, дающий право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность.

Ответчиком во внесудебном порядке включен в сельский стаж период работы истца – всего 19 лет 6 месяцев 13 дней, с учетом спорного периода ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 месяца 25 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 лет 1 месяц 30 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (8 лет 9 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 месяцев 17 дней) – всего 14 лет 1 месяц 22 дня, общий сельский стаж составит более 30 лет.

В соответствии с п.2 ч.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

Частью 5 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» установлено, что перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности (часть 14 статьи 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях») осуществляется с ДД.ММ.ГГГГ без подачи пенсионером заявления при наличии в выплатном деле необходимой информации. В этом случае Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет указанный перерасчет не позднее ДД.ММ.ГГГГ. Пенсионер вправе в любое время представить дополнительные документы, необходимые для перерасчета. В случае, если пенсионер обратился за перерасчетом в период с 1 января по ДД.ММ.ГГГГ, указанный перерасчет осуществляется с ДД.ММ.ГГГГ. В случае, если пенсионер обратился за перерасчетом после ДД.ММ.ГГГГ, указанный перерасчет осуществляется с даты, предусмотренной пунктом 2 части 1 статьи 23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Поскольку за перерасчетом пенсии Сизонова О.А. обратилась ДД.ММ.ГГГГ, указанный перерасчет осуществляется с ДД.ММ.ГГГГ, а ее требования в этой части являются обоснованными.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ <░░░░░> ░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░. 14 ░░. 17 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░ ░░.░░.░░░░ N 400-░░ "░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░" ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░: ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ (4 ░░░░░░ 25 ░░░░) ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░; ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ (5 ░░░ 1 ░░░░░ 30 ░░░░) ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░-░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ <░░░░░>; ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ (8 ░░░ 9 ░░░░) ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░-░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ «░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░» ░░ <░░░░░>; ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ (6 ░░░░░░░ 17 ░░░░) ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░-░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ «░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░» ░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░.░░.░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ <░░░░░>.

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░.

░░░░░