Решение от 23.08.2019 по делу № 5-1241/2019 от 23.08.2019

Дело № 5-1241/2019

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возврате протокола об административном правонарушении

27 августа 2019 года                                                                                  г. Ижевск

            Мировой судья судебного участка №1 Первомайского района г. Ижевска Удмуртской Республики Семёнова И.А., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.15.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) в отношении руководителя ООО «Ижсервис» (далее - Общество) Николаева А.В.1,

У С Т А Н О В И Л:

           В отношении   руководителя Общества Николаева А.В.1 составлен протокол от <ДАТА2> об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.15.6 КоАП РФ.

В ч.1 ст.15.6 КоАП РФ предусмотрена ответственность за совершение административного правонарушения в виде непредставления в установленный законодательством о налогах и сборах срок либо отказ от представления в налоговые органы, таможенные органы оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Рассмотрев представленные материалы, мировой судья пришел к следующему.

            В соответствии со ст. 29.1 КоАП РФ судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет следующие вопросы: 1) относится ли к их компетенции рассмотрение данного дела; 2) имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения данного дела судьей, членом коллегиального органа, должностным лицом; 3) правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела; 4) имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу; 5) достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу; 6) имеются ли ходатайства и отводы.

            В силу положений ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело.  Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

            Доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами (ст.26.2 КоАП РФ).

            Документы признаются доказательствами, если сведения, изложенные или удостоверенные в них организациями, их объединениями, должностными лицами и гражданами, имеют значение для производства по делу об административном правонарушении. Документы могут содержать сведения, зафиксированные как в письменной, так и в иной форме. К документам относятся материалы фото- и киносъемки, звуко- и видеозаписи, информационных баз и банков данных и иные носители информации (ст.26.7 КоАП РФ).

            Из протокола об административном правонарушении усматривается, что руководителем Общества не исполнены требования Налогового кодекса РФ, а именно не предоставлен в налоговую инспекцию в установленные сроки налоговый расчет по налогу на прибыль за 9 месяцев 2018 года. В то же время в материалах дела доказательств, подтверждающих непредставление отчетности, не содержится. 

            Также, в соответствии с п.п. 1, 3, 4.1 ст.28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1, 3 и 4 статьи 28.6 настоящего Кодекса. При составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе. В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

            Между тем, представленные документы об извещении руководителя Общества о составлении протокола являются нечитаемыми, в связи с чем не имеется возможности установить, соблюдены ли указанные требования ст. 28.2 КоАП РФ, а именно надлежащим образом или нет лицо, привлекаемое к административной ответственности, извещено о составлении протокола об административном правонарушении. В отсутствие указанных данных не имеется оснований признать протокол об административном правонарушении правильно составленным.

            В соответствии с п.4 ч.1 ст. 29.4. КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

  С учетом перечисленных обстоятельств, поскольку указанный недостаток невозможно восполнить при рассмотрении дела, мировой судья считает необходимым возвратить материалы дела об административном правонарушении.

            Руководствуясь п. 4 ст. 29.4, ст.29.12  КоАП РФ, суд

О П Р Е Д Е Л И Л:

            ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░.1 ░░.15.6 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░» ░░░░░░░░░ ░.░.1 ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ №9 ░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░                                                                                ░.░. ░░░░░░░░