Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-143/2022 от 28.09.2022

Дело № 5-143/2022

        44RS0014-01-2022-000609-18

Протокол № АП 44/024825 от 28 июля 2022 г.

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

пос. Судиславль 28 сентября 2022 года

    Судья Островского районного суда Костромской области Рубликов И.Ю., рассмотрев в порядке подготовки материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Соколов С.В.

У С Т А Н О В И Л:

    28 июля 2022 г. должностным лицом УУП МО МВД России «Островский» составлен протокол об административном правонарушении в отношении Соколов С.В. по обвинению в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

    Административный материал направлен по подведомственности в Островский районный суд Костромской области и поступил 28 сентября 2022 г.

Изучив представленные материалы, прихожу к следующему.

Согласно п. п. 3 и 5 ст. 29.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья должен выяснить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные данным Кодексом, правильно ли оформлены иные материалы и достаточно ли их для рассмотрения дела по существу, а также достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу

Согласно статье 6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нанесение побоев или совершение иных насильственных действий, причинивших физическую боль, но не повлекших последствий, указанных в статье 115 Уголовного кодекса Российской Федерации, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до тридцати тысяч рублей, либо административный арест на срок от десяти до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок от шестидесяти до ста двадцати часов.

На основании части 4 статьи 29.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест либо административное выдворение, рассматривается в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела, а в отношении лица, подвергнутого административному задержанию, - не позднее 48 часов с момента его задержания.

Пунктом 4 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях определено, что при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении может быть вынесено определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Согласно абзацу 2 части 3 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении, влекущем административный арест, административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина либо лица без гражданства или обязательные работы, присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, является обязательным.

Из содержания вышеприведенной нормы следует, что при рассмотрении дела об административном правонарушении, влекущем назначение перечисленных в ней видов административного наказания, необходимо не только надлежащее извещение лица, привлекаемого к административной ответственности, о рассмотрении дела об административном правонарушении, но и создание условий, обеспечивающих присутствие такого лица в судебном заседании.

Дела об административных правонарушениях, влекущих наказание в виде административного ареста, административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства либо обязательных работ, согласно части 3 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должны рассматриваться в присутствии лица, в отношении которого ведется производство по такому делу.

Соответствующее разъяснение приведено в пункте 23.4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».

В определении от 25 октября 2018 г. № 2562-О Конституционный Суд Российской Федерации указал, что часть 3 статьи 25.1 вышеназванного Кодекса, устанавливая обязательное присутствие при рассмотрении дела об административном правонарушении лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, влекущем административный арест, административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина либо лица без гражданства или обязательные работы, создает для указанного лица дополнительную гарантию полноценной реализации права на защиту при привлечении к ответственности за такие административные правонарушения, за какие предусмотрена возможность применения к нарушителю наиболее ограничительных по своему характеру мер административной ответственности (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 21 мая 2015 г. N 1125-О и от 29 сентября 2015 г. N 1902-О).

Согласно позиции Конституционного Суда Российской Федерации, высказанной в определениях от 21 мая 2015 года N 1125-О, от 29 сентября 2015 года N 1902-О, часть 3 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях создает для лица дополнительную гарантию полноценной реализации права на защиту при привлечении к ответственности за такие административные правонарушения, за которые предусмотрена возможность применения к нарушителю наиболее ограничительных по своему характеру мер административной ответственности.

Таким образом, принимая во внимание сокращенный срок рассмотрения дел об административных правонарушениях, совершение которых влечет административный арест, отсутствие сведений об уведомлении лица, привлекаемого к административной ответственности о явке в органы внутренних дел для доставления в суд при направлении материалов дела, отсутствие сведений об уведомлении потерпевшего о направлении материалов дела с протоколом в суд, при этом, допуская возможность назначения лицу, в отношении которого ведется производство по делу, административного наказания в виде административного ареста, и лицо не явилось либо не было доставлено в судебное заседание, протокол об административном правонарушении с другими материалами дела подлежит возвращению в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в порядке, установленном пунктом 4 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, со стадии подготовки к рассмотрению дела.

Кроме того, в материалах дела ответствуют сведения об устранении недостатков, указанных в протесте прокурора и решении врио начальника МО МВД России «Островский»: об установлении очевидцев происшествия, опросе медицинских работников, осматривавших потерпевшего и другие.

Отсутствие вышеуказанных сведений имеет существенное значение для правильного и законного разрешения дела по существу, препятствует объективному, всестороннему и полному рассмотрению административного дела и, в данном случае, оно не может быть восполнено при рассмотрении административного дела.

Учитывая изложенное, протокол об административном правонарушении с приложениями в порядке пункта 4 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях необходимо возвратить для устранения нарушений административного законодательства в МО МВД России «Островский».

    Руководствуясь ст. 29.1, п. 4 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

О П Р Е Д Е Л И Л:

Протокол об административном правонарушении № АП 44/024825 от 28 июля 2022 г.. и другие поступившие с ним материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Соколов С.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца д. <адрес>, возвратить в МО МВД России «Островский» для устранения недостатков в оформлении материалов дела и устранения других недостатков, которые не могут быть восполнены при рассмотрении дела.

Копию определения направить Соколову С.В. и потерпевшему Потерпевший №1

Определение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Островский районный суд <адрес> в течение 10 суток с момента вручения (получения).

Судья И.Ю. Рубликов