Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-179/2023 ~ М-23/2023 от 11.01.2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

пгт. Безенчук

Самарская область                                                      01 марта 2023 года

Безенчукский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего - судьи Перцевой Ю.В.,

при секретаре Шешуновой О.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-179/2023 по иску Шилиной Натальи Владимировны к КУМИ администрации м.р. Безенчукский Самарской области, администрации городского поселения Безенчук м.р. Безенчукский Самарской области, администрации городского поселения Осинки м.р. Безенчукский Самарской области, о признании права собственности в порядке приватизации и сохранении в реконструированном виде,

У С Т А Н О В И Л:

Шилина Н.В. обратилась в Безенчукский районный суд Самарской области с указанным иском, требуя признать за ней право собственности на жилой дом общей площадью 100,4 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> порядке приватизации в реконструированном виде.

В обоснование заявленных требований истец указала, что постановлением Осинской поселковой администрации № от 20.12.1993г. здание начальной школы в с. Преображенка в виду его освобождения и с целью его сохранения было передано истцу Шилиной Н.В. для проживания.

В процессе эксплуатации данного здания истцом Шилиной Н.В.своими силами и за свои средства была осуществлена реконструкция нежилого здания в результате которой здание было превращено в индивидуальный жилой дом. Договор социального найма жилого дома ни администрацией городского поселения осинки, ни КУМИ администрации м.р. Безенчукский как представителем администрации городского поселения Осинки с истцом Шилиной Н.В. не заключался. Однако с 17 октября 1989 года истец Шилина Н.В. зарегистрирована в данном жилом доме и проживает в нем до настоящего времени.

По данным ЕГРН сведения о государственной регистрации возникших прав на жилое помещение в <адрес>, за городским поселением Осинки или за администрацией м.р. Безенчукский отсутствуют.

Согласно ответов Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации м.р. Безенчукский №865 от 19 апреля 2022 года, администрации городского поселения Осинки № от ДД.ММ.ГГГГ жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> реестре муниципальной собственности муниципального района Безенчукский, в реестре городского поселения Осинки не значится.

Истец Шилина Н.В. обращалась в Отдел архитектуры и градостроительства администрации м.р. Безенчукский с заявлением о переводе нежилого здания в жилой дом и сохранении жилого дома в реконструированном виде, однако в переводе было отказано и предложено обратиться в суд с иском о признании права собственности.

Реконструкция была осуществлена уже длительное время и жалоб, что сделанная для более рационального использования жилого помещения, перепланировка нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан, не поступало, что дает в данном случае право на сохранение жилого помещения в перепланированном виде. Согласно заключению ООО «ТПФ «Среда-2» строительство жилого дома выполнено с соблюдением Строительных норм и правил. Функциональное назначение объекта соответствует данным технического плана. Строительные материалы, использованные при строительстве жилого здания, соответствуют требованиям Строительных норм и правил, основные несущие строительные конструкции жилого дома и узлы их соединения находятся в нормальных температурно - влажностных условиях, обладают достаточной прочностью, несущей способностью и устойчивостью, имеют исправное состояние. Строительство здания выполнено с соблюдением Строительных норм и правил, санитарных норм, противопожарных норм, противопожарных разрывов, требования экологических, строительных, противопожарных норм, действующих на территории РФ, что обеспечивает безопасную для здоровья и жизни людей эксплуатацию жилого дома, также соблюдены права и законные интересы других граждан.

    С учетом изложенного заявлены настоящие требования.

Истец Шилина Н.В., о дате и времени судебного заседания была извещена должным образом, причины не явки суду не сообщались.

Представитель истца Шилиной Н.В.- Зотова Т.В. о дате и времени судебного заседания была извещена должным образом, направила суду ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель ответчика КУМИ администрации м.р. Безенчукский, Администрация городского поселения Осинки м.р. Безенчукский, о дате и времени судебного заседания были извещены должным образом, направили суду ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие.

Представитель ответчика Администрация м.р. Безенчукский, о дате и времени судебного заседания был извещен должным образом, причины неявки суду не сообщались.

Третьи лица Шилин Н.И., Шилин В.Н., о дате и времени судебного заседания были извещены должным образом, направили суду ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие.

Представитель третьего лица Управление Росреестра по Самарской области, о дате и времени судебного заседания был извещен должным образом, причины неявки суду не сообщались.

Суд, изучив письменные материалы гражданского дела, оценивая собранные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании каждого доказательства в отдельности, а также в их совокупности, находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Согласно статье 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности.

В соответствии со статьей 217 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

В частности, основные принципы осуществления приватизации государственного и муниципального жилищного фонда социального использования на территории Российской Федерации, определяет правовые, социальные и экономические основы преобразования отношений собственности на жилище установлены Законом РФ от 04 июля 1991 года N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации".

Согласно статье 1 Закона РФ от 04 июля 1991 года N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений.

Как следует из статьи 2 Закона РФ от 04 июля 1991 года N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних. В соответствии со ст.4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» собственники жилищного фонда, а так же предприятия за которыми закреплен жилищный фонд на праве полного хозяйственного ведения, вправе принимать решения о приватизации жилых помещений.

В соответствии со статьей 11 Закона РФ от 04 июля 1991 года N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз. В соответствии со ст.8 Закона РФ «О приватизации жилого фонда РФ», в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он в праве обратиться в суд.

Истец Шилина Н.В. обращалась в Отдел архитекторы и градостроительства администрации м.р. Безенчукский с заявлением о переводе нежилого здания в жилой дом и сохранении жилого дома занимаемого истцом жилого помещения в реконструированном виде, однако в переводе было отказано и предложено обратиться в суд с иском о признании права собственности.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что постановлением Осинской поселковой администрации № от 20.12.1993г. здание начальной школы в с. Преображенка в виду его освобождения и с целью его сохранения было передано истцу Шилиной Н.В. для проживания (л.д.18).

По данным ЕГРН сведения о государственной регистрации возникших прав на жилое помещение в с. Преображенка, ул. Молодежная, 11, за городским поселением Осинки или за администрацией м.р. Безенчукский отсутствуют (л.д. 85).

В соответствии с законодательством регистрации подлежат права, ограничения (обременения прав) и сделки с недвижимым имуществом. ГК РФ устанавливает, что государственной регистрации подлежат право собственности и иные вещные права на недвижимое имущество, их возникновение, переход и прекращение.

Обязательность государственной регистрации возникает в двух случаях:

-если права приобретены после 31 января 1998 года;

-если права возникли до 31 января 1998 года, но собственник в настоящее время собирается совершит сделку, влекущую отчуждение или ограничения прав на недвижимое имущество.

Если права возникают на основании акта государственного органа или органа местного самоуправления, то заявление подает лицо, в отношении которого приняты акты.

Государственная регистрация - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения) перехода и прекращения права собственности на недвижимое имущество. Она является единственным доказательством существования права на недвижимость.

Согласно ответов Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации м.р. Безенчукский № от 19 апреля 2022 года, администрации городского поселения Осинки № от 20 мая 2022 года жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> реестре муниципальной собственности муниципального района Безенчукский, в реестре городского поселения осинки не значится.

Судом установлено, что истец зарегистрирована в спорном жилом помещении с 17.10.1989г., исполняет все обязанности нанимателя, оплачивает коммунальные услуги, несет бремя содержания жилого помещения, в связи с чем, суд приходит к выводу о том, что между сторонами сложились правоотношения по социальному найму в отношении спорного жилого помещения. Несоблюдение письменной формы договора социального найма не влечет его недействительность. Требований об освобождении спорного жилого помещения ответчиком не заявлено. С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что истец имеет право на приватизацию спорного жилого помещения, которое ранее не использовала, что подтверждается документами, представленными в материалы дела.

Отсутствие спорного жилого помещения на балансе муниципальной собственности не может быть поставлено в вину истцу и является основанием для отказа в удовлетворении исковых требований.

          В процессе эксплуатации данного здания истцом Шилиной Н.В.своими силами и за свои средства была осуществлена реконструкция нежилого здания в результате которой здание было превращено в индивидуальный жилой дом. Договор социального найма жилого дома ни администрацией городского поселения осинки, ни КУМИ администрации м.р. Безенчукский как представителем администрации городского поселения Осинки с истцом Шилиной Н.В. не заключался. Однако с 17 октября 1989 года истец Шилина Н.В. зарегистрирована в данном жилом доме и проживает в нем до настоящего времени.

Из технического паспорта жилого помещения выданного ГУП СО «ЦТИ» от 13.08.2013г., следует, что здание, расположенное по адресу: <адрес> имеет площадь 100,4 кв.м. (л.д.23-29).

Согласно ч.1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведённые, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешённое использование которого не допускает строительства на нём данного объекта, либо возведённые, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно ч.3 ст. 222 ГКРФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее самовольную постройку, имеет права, допускающие строительство на нём данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательным требованиям к параметрам постройки, содержащимся в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создаёт угрозу жизни и здоровью граждан.

              Из оценки технического состояния дома 1.9.22--ОТС.ССН.ПБ обследования дома на соответствие санитарным нормам для жилых помещений и техническому регламенту о требованиях пожарной безопасности, проведенного МБУ м.р. Безенчукский Самарской области «Геопроект» от 2022г. следует, в строительных конструкциях здания отсутствуют какие-либо дефекты и повреждения, (трещины, прогибы, разрушения) которые оказывают влияние на ухудшение конструктивной безопасности здания и снижение несущей способности конструктивных элементов. Техническое состояние строительных конструкций и здания в целом оценивается как нормативное (II категория технического состояния), при котором некоторые из числа оцениваемых контролируемых параметров не отвечают требованиям проекта или норм, но имеющиеся нарушения в конкретных условиях эксплуатации не приводят к нарушению работоспособности, и необходимая несущая способность конструкций и грунтов основания, с учётом влияния имеющихся дефектов и повреждений, обеспечивается. Несущая способность основных конструктивных элементов: фундаментов, стен, перекрытий на действие эксплуатационных нагрузок обеспечена. Несущая способность элементов перекрытий обеспечена применением деревянных балок перекрытия расчётного сечения, способных воспринять действующие на них нагрузки. Планировка здания и его инженерное оборудование удовлетворяют требования следующих Норм и Правил, действующих в настоящее время в современных редакциях Сводов Правил: СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях»; Технический регламент о требованиях пожарной безопасности № 123 ФЗ от 22.07.2008г. СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объёмно-планировочным и конструктивным решениям». ППР № 390 «Правила противопожарного режима в Российской Федерации». ТСН 23-352-2004 Самарской области (ТСН 23-352-2004 СО) «Инсоляция и солнцезащита». ГОСТ 9544-93 «Арматура трубопроводная запорная. Нормы герметичности затворов». Обследуемое здание соответствует санитарным нормам для жилых помещений и техническому регламенту о требованиях пожарной безопасности.

    Обследуемое здание соответствует требованиям Строительных Норм и Правил (Сводов Правил), действующих на территории Российской Федерации и обеспечивает безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта. Примерный срок службы здания в соответствии с табл. 1 ГОСТ Р 54257-2010 как для зданий и сооружений массового строительства в обычных условиях эксплуатации составляет не менее 50 лет. (л.д.32-59).

    Данное заключение суд считает относящееся к допустимым доказательствам.

На основании изложенного суд считает, что Шилина Н.В. на основании ст. 218 ГКРФ приобрела по праву собственности спорное жилое помещение, в связи с чем исковые требования подлежат удовлетворению.

    На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования Шилиной Натальи Владимировны к КУМИ администрации м.р. Безенчукский Самарской области, администрации городского поселения Безенчук м.р. Безенчукский Самарской области, администрации городского поселения Осинки м.р. Безенчукский Самарской области, о признании права собственности в порядке приватизации и сохранении в реконструированном виде, удовлетворить.

Признать за Шилиной Натальей Владимировной, ДД.ММ.ГГГГ г.р., паспорт гражданина РФ серия № право собственности в порядке приватизации на индивидуальный жилой дом, общей площадью 100,4 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, сохранив его в реконструированном виде, согласно данным технического паспорта изготовленного ГУП СО ЦТИ по состоянию на 13.08.2013г.

    Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме путем подачи жалобы в Безенчукский районный суд Самарской области.

    Решение в окончательной форме изготовлено 07 марта 2023 года.

    Судья                                                                      Ю.В. Перцева