Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-78/2020 (2-918/2019;) от 02.12.2019

Дело № ___________

УИД №

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

10 января 2020 года                            ........................

Шумерлинский районный суд ФИО2 Республики в составе:

Председательствующего судьи Одровой Т.А.

При секретаре ФИО4

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело по иску Администрации ........................ ФИО2 Республики к судебному приставу исполнителю Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по ЧР, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по ФИО2 - Чувашии об уменьшении размера исполнительного сбора по исполнительному производству от "___" ___________ г. № ___________-ИП,

установил:

администрация ........................ ФИО2 Республики (далее -заявитель, администрация) обратилась в суд с заявлением к Межрайонному отделу судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по ФИО2 - Чувашии об уменьшении размера исполнительского сбора по исполнительному производству № ___________-ИП.

Заявленные требования мотивированы тем, что невозможность добровольного исполнения требований исполнительного документа в установленный судебным приставом-исполнителем срок вызвана тяжелым финансовым положением администрации, дефицитом бюджетных средств.

Определением суда от "___" ___________ г. к участию в деле привлечены взыскатель - Шумерлинская межрайонная прокуратура ФИО2 Республики и соответчик - Управление Федеральной службы судебных приставов по ФИО2 - Чувашии (далее - УФССП России по ФИО2).

В судебном заседании представитель заявителя требования поддержала по основаниям, указанным в заявлении.

Помощник Шумерлинского межрайонного прокурора ФИО2 Республики не возражала против удовлетворения заявленных требований.

Судебный пристав-исполнитель в судебное заседание не явился от них поступил отзыв на заявленные требования. Просят рассмотреть дело без их участия.

УФССП России по ФИО2 о дате и месте проведения судебного заседания извещены надлежащим образом, явку своего представителя в суд не обеспечили, ходатайств не представили.

На основании ст. 167 Гражданско процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проведено в отсутствие данных лиц.

Выслушав объяснения представителя заявителя и мнение помощника Шумерлинского межрайонного прокурора, изучив материалы дела, суд установил следующее.

"___" ___________ г. на основании исполнительного листа от "___" ___________ г. серии ФС № ___________, выданного Шумерлинским районным судом по делу № ___________, судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № ___________-ИП об обязании администрации ........................ ФИО2 Республики предоставить ФИО5 на него и зарегистрированных совместно с ним по месту жительства в ком. № ___________ ........................ в ........................ ФИО6, ФИО7 для проживания благоустроенное жилое помещение по договору социального найма жилых помещений на состав семьи из трёх человек, общей площадью ранее занимаемому жилому помещению, не менее 21,2 кв.м., установленных социальных норм в пределах ........................ и обеспечение беспрепятственным доступом к нему инвалида ФИО5

Судебный пристав-исполнитель установил должнику 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе. В постановлении о возбуждении исполнительного производства заявителю также указывалось на то, что в случае неисполнения без уважительных причин с должника взыскивается исполнительский сбор в размере 7% от взыскиваемой суммы, но не менее 50 000 рублей.

В связи с несвоевременным исполнением требований, содержащихся в исполнительном документе, "___" ___________ г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании с администрации исполнительского сбора в размере 50 000 руб.

Заявитель, указывая на невозможность исполнения в установленный срок требований судебного пристава-исполнителя в связи с тяжелым финансовым положением, просит суд уменьшить размер исполнительского сбора.

Исследовав имеющиеся в деле доказательства, дав им оценку в соответствии со статьей 67 Гражданско процессуального кодекса Российской Федерации, суд установил следующее.

Основания, условия и размер взыскания с должника исполнительского сбора регламентированы статьей 112 Федерального закона от "___" ___________ г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве).

Так, частью 1 указанной статьи исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (часть 2 статья 112 Закона об исполнительном производстве).

В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника -индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей (часть 3 статья 112 Закона об исполнительном производстве).

Должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора (часть 6 статья 112 Закона об исполнительном производстве).

Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора (часть 7 статья 112 Закона об исполнительном производстве).

Исходя из смысла вышеуказанных норм права арбитражному суду предоставлено право уменьшать определенный Законом размер исполнительского сбора, установленный постановлением судебного пристава-исполнителя.

При этом законодатель не установил закрытый перечень обстоятельств, которые могут явиться основанием для уменьшения размера исполнительского сбора, и отнес установление данных обстоятельств к компетенции суда.

Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от "___" ___________ г. № ___________-П разъяснил, что исполнительский сбор является штрафной санкцией, которая с учетом характера совершенного правонарушения, размера причиненного вреда, степени вины правонарушителя, его имущественного положения и иных существенных обстоятельств может быть снижена правоприменителем. В противном случае несоизмеримо большой штраф может превратиться из меры воздействия в инструмент подавления экономической самостоятельности и инициативы, чрезмерного ограничения свободы предпринимательства и права собственности.

Также в пункте 74 постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от "___" ___________ г. № ___________ «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» разъяснено, что суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств уменьшить размер исполнительского сбора не более чем на одну четверть от размера, установленного частью 3 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, либо освободить должника от его взыскания не только при разрешении требований об уменьшении размера исполнительского сбора или освобождении от его взыскания, но и при разрешении требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора.

Исходя из положений статьи 67 Гражданско процессуального кодекса Российской Федерации, в соответствии с которыми суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Оценив имеющиеся в деле доказательства, суд приходит к выводу, что неисполнение требований исполнительного документа в срок обусловлено тяжелым финансовым положением должника. Представленные суду решения собрания депутатов ........................ от "___" ___________ г. № ___________, от "___" ___________ г. № ___________ свидетельствуют о том, что должник имеет нестабильное финансовое и имущественное положение, что не позволило ему в установленный срок произвести полную оплату задолженности. Должник не располагал достаточными денежными средствами для исполнения требования исполнительного документа в полном объеме в срок, определенный судебным приставом.

В настоящее время в отношении заявителя возбуждено несколько исполнительных производств, по которым задолженность не погашена.

Данные обстоятельства суд считает достаточным основанием для снижения размера исполнительского сбора.

Таким образом, материалы дела свидетельствуют о наличии у заявителя уважительных причин, по которым требования исполнительного документа не могли быть добровольно исполнены в пятидневный срок.

С учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, окончанием исполнительного производства фактическим исполнением, тяжелого материального положения, возбуждения в отношении должника ряда исполнительных производств, учитывая критерии соразмерности исполнительского сбора характеру совершенного деяния, суд считает возможным уменьшить размер исполнительского сбора на одну четвертую часть по постановлению судебного пристава-исполнителя от "___" ___________ г. по исполнительному производству № ___________-ИП.

Действующим законодательством не предусмотрена уплата государственной пошлины при рассмотрении заявлений об уменьшении размера исполнительского сбора.

Руководствуясь статьями 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве», статьями 195-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил :

размер исполнительского сбора, взыскиваемого с администрации ........................ ФИО2 Республики на основании постановления судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по ФИО2 - Чувашии ФИО8 от "___" ___________ г. по исполнительному производству № ___________-ИП, уменьшить на одну четвертую часть - до 37 500 руб. (Тридцать семь тысяч пятьсот рублей).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд ФИО2 Республики через Шумерлинский районный суд ФИО2 Республики в течение месяца со дня вынесения решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: