Решение по делу № 5-228/2018 от 19.04.2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е № 5-228/2018

г.Неман 19 апреля 2018 г.

Мировой судья Неманского судебного участка Калининградской области Раева Е.И., рассмотрев дело об административном правонарушении, поступившее из Государственной инспекции труда в Калининградской области в отношении юридического лица

Общества с ограниченной ответственностью «СтройПром», ИНН 7709708269, юридический адрес: 238710 Калининградская область г.Неман ул.Советская д.36 А,

УСТАНОВИЛ:

14 марта 2018 года Государственной инспекцией труда в Калининградской области установлено, что ООО «СтройПром» не представило в срок до 08 августа 2017 года в Государственную инспекцию труда в Калининградской области истребуемые документы и информацию для проведения внеплановой документарной проверки соблюдения трудового законодательства РФ по обращению Бондина В.А.3 о нарушении его трудовых прав, совершив тем самым административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ.

В судебное заседание ни законный представитель, ни защитник ООО «СтройПром» не явились, несмотря на надлежащее уведомление. Почтовые извещения вернулись в суд с отметкой организации почтовой связи об истечении срока хранения. Сведений об отложении рассмотрения дела по уважительным причинам и возражений по существу протокола об административном правонарушении не поступило.

Изучив материалы дела в совокупности с представленными доказательствами, суд приходит к следующему.

Порядок организации и проведения проверок работодателей должностными лицами федеральной инспекции труда установлен ст. 360 Трудового кодекса РФ.

Согласно ч. 7 ст. 360 Трудового кодекса РФ основанием для проведения внеплановой проверки является поступление в федеральную инспекцию труда обращений и заявлений граждан о фактах нарушений работодателями требований трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в том числе обращения или заявления работника о нарушении работодателем его трудовых прав. В соответствии с ч. 4 ст. 10 Федерального закона внеплановая проверка проводится в форме документарной проверки и (или) выездной проверки в порядке, установленном соответственно ст. ст. 11 и 12 настоящего Федерального закона.

Согласно ч. 4 ст. 11 Федерального закона от 26.12.2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" в случае, если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении органа государственного контроля (надзора), вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение юридическим лицом, обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, орган государственного контроля (надзора) направляет в адрес юридического лица мотивированный запрос с требованием представить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы.

В силу ч. 5 ст. 11 указанного Федерального закона в течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса юридическое лицо обязано направить в орган государственного контроля (надзора) указанные в запросе документы.

Воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора) по проведению проверок или уклонение от таких проверок, повлекшие невозможность проведения или завершения проверки, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ.

Из административного материала следует, что в Государственную инспекцию труда по Калининградской области поступило обращение гражданина Бондина В.А.3 о нарушении ООО «СтройПром» его трудовых прав.

В этой связи руководителем Государственной инспекции труда по Калининградской области 25 июля 2017 года вынесено распоряжение о проведении внеплановой документарной проверки юридического лица в период с 25 июля 2017 года по 21 августа 2017 года.

25 июля 2017 года Государственной инспекцией труда по Калининградской области в адрес ООО «СтройПром» посредством почтового отправления направлены указанное распоряжение и запрос-требование о предоставление документов в срок до 08 августа 2017 года.

Поскольку в указанный срок истребуемые документы не были предоставлены, то провести проверку не представилось возможным, чем были нарушены требования ст. 11 Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" от 26.12.2008 г. N 294-ФЗ, в связи, с чем 22 марта 2018 года в отношении ООО "СтройПром» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ.

Суд считает вину ООО «СтройПром» полностью доказанной и подтвержденной: протоколом об административном правонарушении № 46/615/18 от 22 марта 2018 года; обращением Бондина В.А.3 о нарушении его трудовых прав; распоряжением руководителя Государственной инспекции труда по Калининградской области № 4-1038-17-ПВ/38/75/1 от 25 июля 2017 года о проведении внеплановой документарной проверки юридического лица; запросом - требованием от 25 июля 2017 года, направленный государственной инспекцией труда в адрес ООО "СтройПром" о предоставлении документов в срок до 08 августа 2018 года.

Суд квалифицирует действия ООО «СтройПром» по ч.2 ст.19.4.1 КоАП РФ - воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора), по проведению проверок или уклонение от таких проверок, повлекшие невозможность проведения или завершения проверки.

При назначении наказания  суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, обстоятельства его совершения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9 ч.1 п.1, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

            Общество с ограниченной ответственностью «СтройПром» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.4.1 КоАП РФ и назначить  наказание в виде административного штрафа в размере 20000 (двадцать тысяч) рублей.

Постановление может быть обжаловано в Неманский городской суд Калининградской области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Необходимая информация о получателе штрафа (в соответствии с правилами заполнения расчетных документов на перечисление суммы административного штрафа):

Получатель: УФК МФ РФ по Калининградской области (Государственная инспекция труда в Калининградской области) ИНН 3906036072 КПП 390601001 Наименование банка ГРКЦ ГУ Банка России по Калининградской области БИК 042748001 ОКТМО 27714000 Номер счета 40101810000000010002 Код бюджетной классификации 15011690040046000140 Назначение платежа «Административный штраф».

Квитанцию об оплате штрафа необходимо представить в установленный законом срок (до истечения шестидесяти дней с момента вступления постановления в законную силу) в Неманский судебный участок Калининградской области.

Разъяснить, что в случае неуплаты административного штрафа в течение 60 дней с момента вступления настоящего постановления в законную силу, наступает административная ответственность по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, предусматривающая наказание в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа.

Мировой судья

Неманского судебного участка                                                                             Е.И.Раева