Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3533/2023 ~ М-3017/2023 от 05.07.2023

    55RS0007-01-2023-003521-27

    Дело № 2-3533/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 сентября 2023 года                                      город Омск

Центральный районный суд города Омска в составе председательствующего судьи Калининой К.А. при секретаре судебного заседания Лисиной В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Д.С.В. к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

    установил:

Д.С.В. обратился в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области (далее – ОСФР по Омской области) о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, назначении досрочной страховой пенсии по старости.

В обоснование указал, что 30.05.2022 обратился в ОСФР по Омской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон о страховых пенсиях). Решением пенсионного органа от 14.06.2022 в назначении досрочной страховой пенсии по старости отказано по причине обращения ранее установленного срока.

Просил обязать ответчика включить в специальный стаж истца в соответствии с пунктом 2 части 1статьи 30 Закона о страховых пенсиях периоды работы с 14.12.2010 по 14.07.2011 в должности механика буровой установки 5 разряда в автоколонне № 5 Талаканского технологического управления транспорта № 1 в ПАО «Сургутнефтегаз», с 21.05.2012 по 14.01.2013 в должности машиниста буровой установки 5 разряда в автоколонне № 5 Талаканского управления технологического транспорта № 1 ПАО «Сургутнефтегаз», с 15.01.2013 по 29.05.2023 в должности машиниста буровой установки 6 разряда в автоколонне № 6 в Талаканском управлении технологического транспорта № 1 ПАО «Сургутнефтегаз», обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости с 30.05.2022.

В судебном заседании истец Д.С.В. участия не принимал, извещен надлежащим образом.

Представитель истца П.О.О. , действующая на основании доверенности, заявленные требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, просила удовлетворить.

Ответчик ОСФР по Омской области, третье лицо ПАО «Сургутнефтегаз» в судебное заседание своих представителей не направили, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы гражданского дела, оценив представленные доказательства в их совокупности с позиции относимости, допустимости, достоверности и достаточности, суд приходит к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 30.05.2022 истец обратился в ОСФР по Омской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32, пунктом 2 части 1 статьи 30 Закона о страховых пенсиях. Решением пенсионного органа в назначении досрочной страховой пенсии по старости отказано по причине обращения ранее установленного срока.

По представленным документам: страховой стаж истца – 31 год 5 месяцев 18 дней, стаж работы в МСК – 16 лет 05 месяцев 1 день, ИПК – 130,012, специальный стаж по Списку № 2 отсутствует.

Периоды трудовой деятельности с 14.12.2010 по 15.07.2011, с 21.05.2012 по настоящее время в ПАО «Сургутнефтегаз» Талаканское управление технологического транспорта № 1, за исключением отпусков без сохранения заработной платы, учтены пенсионным органом в качестве работы в районах Крайнего Севера (далее – РКС).

Истец, оспаривая решение пенсионного органа и полагая, что спорные периоды трудовой деятельности должны быть одновременно с пунктом 6 части 1 статьи 32 Закона о страховых пенсиях включены в специальный стаж в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Закона о страховых пенсиях (Список № 2), обратился в суд с настоящим иском.

    Разрешая заявленные истцом требования, суд исходит из следующего.

    Согласно части 2 статьи 30 Закона о страховых пенсиях списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

    В целях реализации положений статей 30 и 31 Закона о страховых пенсиях Правительством Российской Федерации принято постановление от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

    Подпунктом «б» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

    Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

    Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.0.1956 № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992.

    Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Закона о страховых пенсиях).

    Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Закона о страховых пенсиях).

    Подпунктом «б» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 18.07.2002 № 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», предусмотрено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10.

    В силу абз. 1 пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено названными Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

    Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

    При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования.

    В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени (п. 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденных постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 г. № 29).

    Таким образом, периоды работы после 01.01.1992 требуют не только подтверждения факта соответствия работы Списку от 26.01.1991, но и ее выполнения постоянно в течение полного рабочего дня, то есть в условиях труда, предусмотренных Списком, не менее 80 процентов рабочего времени.

По данным трудовой книжки серии <данные изъяты>, выданной на имя Д.С.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дата заполнения ДД.ММ.ГГГГ, имеются, в том числе, следующие сведения о периодах трудовой деятельности истца: с 20.07.1988 по 05.05.1989 Саргатский межлесхоз в должности шофера, с 10.05.1989 по 16.06.1991 служба в ряда Советской Армии, с 08.07.1991 по 22.08.2000 водитель 1 класса скорой неотложной помощи, с 21.07.2000 по 14.04.2001 водитель автомобиля 1 класса в ОАО «Лянторское автотрнаспортное предприятие», с 17.04.2001 по 17.01.2004 водитель в ОАО УПНП и КРС, с 19.01.2007 по 12.04.2007 водитель 3 класса ОАО УПНП и КРС, с 21.04.2007 по 30.11.2007 водитель 3 класса в автоколонну ПАО «Сургутнефтегаз», с 01.12.2007 по 14.12.2010 водитель автомобиля 3 класса в автоколонну № 5 ПАО «Сургутнефтегаз», 14.12.2010 по 14.07.2011 механик буровой установки 5 разряда в автоколонне № 5 Талаканского технологического управления транспорта № 1 в ПАО «Сургутнефтегаз», с 21.05.2012 по 14.01.2013 машинист буровой установки 5 разряда в автоколонне № 5 Талаканского управления технологического транспорта № 1 ПАО «Сургутнефтегаз», с 15.01.2013 по настоящее время – машинист буровой установки 6 разряда в автоколонне № 6 в Талаканском управлении технологического транспорта № 1 ПАО «Сургутнефтегаз» (л.д. 36-44).

Таким образом, все спорные периоды работы истца нашли отражение в трудовой книжке истца.

Из трудовой книжки истца следует, что записи о его работе и увольнении в спорные периоды внесены в хронологическом порядке относительной иных, как более ранних, так и более поздних записей, имеют порядковые номера, соответствующие сквозной нумерации записей в трудовой книжке.

    Обстоятельств, которые бы могли явиться препятствием к принятию трудовой книжки, которая в силу норм действующего в настоящее время и действовавшего ранее законодательства (статья 39 Кодекса законом о труде Российской Федерации) является основным документом о трудовой деятельности работника, в качестве доказательства, подтверждающего спорные периоды работы истца, не установлено.

Разрешая заявленные истцом требования о включении периодов трудовой деятельности в специальный стаж по правилам пункта 2 части 1 статьи 30 Закона о страховых пенсиях (Список № 2), суд исходит из следующего.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 этого закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Закона о страховых пенсиях).

При подсчете страхового стажа периоды работы, которые предусмотрены статьями 11 и 12 названного федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Закона о страховых пенсиях).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Пунктом 43 названных правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Из статьи 3 Федерального закона от 01.041.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются, в том числе, создание условий для назначения страховых и накопительных пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении (абзацы первый - третий).

Органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации (статья 5 указанного закона).

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ).

В соответствии со статьей 28 Закона о страховых пенсиях работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

Согласно сведениям из выписки индивидуального лицевого счета застрахованного лица, истец зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ.

С этого периода страховой (специальный) стаж должен подтверждаться выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Все спорные периоды трудовой деятельности истца имели место после указанной даты.

При изложенных обстоятельствах, периоды работы, заявленные к включению в специальный стаж по Списку № 2 после даты регистрации истца в системе обязательного пенсионного страхования, включению в таковой не подлежат, поскольку оценены пенсионным органом согласно данным индивидуального лицевого счета застрахованного лица.

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, спорные периоды работы истца отражены страхователем как РКС, соответствующее основание (код) льготы проставлено.

По информации ПАО «Сургутнефтегаз», представленной по запросу суда, согласно проведенной фотографии рабочего дня машиниста буровой установки при продолжительности рабочего дня 10 часов время основной работы составляет 4 часа 51 минут (48,1 % рабочей смены), остальное время (51,9 %) - это подготовительно-заключительные работы (получение документов, прохождение предрейсового (послерейсового) медосмотра, подготовка техники к работе и т.п.).

Доказательств, подтверждающих выполнение истцом работ в Талаканском УТТ № 1, связанных с непосредственной добычей нефти и газа, а также его занятости при работе в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях не менее 80 % рабочего времени не представлено. Обществом в пенсионный орган предоставлялись и предоставляются сведения о работе истца в спорные периоды без кода особых условий труда, который бы подтверждал занятость истца на работах по Списку № 2, поскольку истец не был занят в технологических процессах, связанных с бурением, добычей и переработкой нефти, газа и газового конденсата, производстве строительных материалов и в горных работах. Согласно позиции работодателя, сама по себе работа по профессии «машинист буровой установки» не порождает право на назначение пенсии по старости на льготных условиях по Списку № 2 в условиях отсутствия подтверждения выполнения истцом работ в условиях труда, предусмотренных Списком № 2, не менее 80 процентов рабочего времени.

Принимая во внимание изложенные выше положения закона применительно к установленным по делу обстоятельствам, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для включения в специальный стаж истца, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Закона о страховых пенсиях (Список № 2), спорных периодов, поскольку протекание таковых в особых условиях по Списку № 2 страхователем не подтверждено, основание (код) льготы по Списку № 2 не проставлен, при этом спорные периоды имели место после регистрации истца в системе обязательного пенсионного страхования.

    Истцом, кроме того, заявлено о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

    Разрешая заявленное истцом требование, суд исходит из следующего.

    В соответствии с частями 1, 2 статьи 22 Закона о страховых пенсиях страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 названной статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

    Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 Закона о страховых пенсиях.

В силу части 1 статьи 8 Закона страховых пенсиях право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к названному Федеральному закону).

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Закона о страховых пенсиях страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, в частности, мужчинам, достигшим возраста 55 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера, не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях, имеют страховой стаж не менее 25 лет.

    Принимая во внимание изложенные выше положения закона, с учетом продолжительности стажа истца по пункту 6 части 1 статьи 32 Закона о страховых пенсия, суд приходит к выводу, что к моменту обращения истца в пенсионный орган, равно как и на момент разрешения спора по существу, право на назначение страховой пенсии у истца не возникло.

    В указанной части в удовлетворении исковых требований надлежит отказать.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ,

решил:

В удовлетворении исковых требований Д.С.В. к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, назначении досрочной страховой пенсии по старости отказать.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Омский областной суд через Центральный районный суд города Омска в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья                                             К.А. Калинина

Решение в окончательной форме изготовлено 04 октября 2023 года.