Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-471/2021 от 27.12.2021

Дело № 5-471/2021

Определение

30 декабря 2021 года                                                              г. Фокино Приморского края

Судья Фокинского городского суда Приморского края Правдиченко Т.Г., при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Михайловой Е.В.,

    Установил:

    03.11.2021 полицейским (водителем) Отделения вневедомственной охраны по ЗАТО городу Фокино – филиала ФГКУ УВО ВНГ России по Приморскому краю Грогуль О.В. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Михайловой Е.В.

В соответствии со ст. 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья при подготовке дела к рассмотрению выносит определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

В силу абзаца 2 пункта 4 Постановления Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в ч. 2 ст. 28.2 Кодекса, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом (ст. 24.1 КоАП РФ).

В соответствии со статьей 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежит выяснению, в том числе наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения.

    Ознакомившись с представленными материалами дела об административном правонарушении, судья полагает необходимым возвратить протокол и приложенные к нему материалы по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ административная ответственность предусмотрена за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Частью 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи.

Статьей 4.6 КоАП РФ определено, что лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

Протокол об административном правонарушении оформлен в отношении Михайловой Е.В., которая 03.11.2021 в 17 час. 02 мин. при введении режима повышенной готовности на территории Приморского края Российской Федерации не выполнила правила поведения, а именно, находясь в общественном месте – магазине «Пивная лавка» по адресу: Приморский край, г. Фокино, ул. Усатого, 36, не использовала средства индивидуальной защиты органов дыхания, предусмотренные п. 2 Постановления Губернатора Приморского края от 18 марта 2020 года № 21-пг «О мерах по предотвращению распространения на территории Приморского края новой коронавирусной инфекции (COVID-2019, чем нарушила п.п. «б» п. 3 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.04.20 № 417, ст. 19 ФЗ от 21.12.1994 № 68-ФЗ.

    При этом, из представленных материалов усматривается, что 17.12.2020 в отношении Михайловой Е.В. должностным лицом МО МВД России по ЗАТО Фокино был составлен протокол по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

    Постановлением Фокинского городского суда Приморского края от 15.01.2021 Михайлова Е.В. по указанному протоколу признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1. КоАП РФ, ей назначено административное наказание в виде предупреждения.

    Таким образом, в действиях Михайловой Е.В. усматривается повторность совершения административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрено ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

    Переквалификация действий Михайловой Е.В. судом невозможна, поскольку это ухудшает положение лица, привлекаемого к административной ответственности.

    Изложенное указывает на существенность недостатков протокола об административном правонарушении и свидетельствует о его неправильном оформлении.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ на стадии подготовки дела к рассмотрению протокол об административном правонарушении, составленный с нарушением требований ст. 28.2 названного Кодекса, подлежит возвращению составившему его должностному лицу для устранения недостатков.

На основании вышеизложенного, руководствуясь п. 4 ч.1 ст. 29.4 КоАП РФ, судья

    Определил:

    Возвратить протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и приложенные к нему материалы, составленные в отношении Михайловой Е.В..

    Определение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Фокинский городской суд в течение 10 дней.

    Судья                                                                                                    Т.Г. Правдиченко