Решение от 26.07.2017 по делу № 4-383/2017 от 26.07.2017

5-383/17

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возвращении протокола об административном правонарушении

г. Воронеж 26 июля 2017 года ул. Волгоградская, д.30 Мировой судья по судебному участку №3 в Левобережном судебном районе Воронежской области Удоденко Галина Вячеславовна, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.7.17 КоАП РФ, в отношении Шаминой Ольги Александровны, <ДАТА2> рождения, зарегистрированной по адресу: <АДРЕС>,

установил:

          в отношении <ФИО1> <ДАТА3> УУП ОП <НОМЕР> УМВД России по <АДРЕС> <ФИО2> составлен протокол <НОМЕР> об административном правонарушении, предусмотренном ст.7.17 КоАП РФ.

         Ознакомившись с протоколом и материалами дела об административном правонарушении, нахожу, что протокол об административном правонарушении и другие материалы дела подлежат возвращению в орган, составивший протокол по следующим основаниям.

В соответствии с п. 4 ч.1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья выносит определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган либо должностному лицу, которые составили протокол, в случае  неправильного составления протокола либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

В соответствии с положениями ч.2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указывается место, время совершения и событие административного правонарушения, фамилии, имена, отчества и адреса потерпевших, в случае если они имеются.

  В соответствии с п.4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА4> <НОМЕР> (ред. от <ДАТА5>) «О некоторых вопросах, возникающих  у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен также установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола. Существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении

Статья 7.17 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за умышленное уничтожение или повреждение чужого имущества, если эти действия не повлекли причинение значительного ущерба.

Объективная сторона правонарушения характеризуется совершением противоправных действий, направленных на уничтожение или повреждение чужого имущества, не повлекших причинение значительного ущерба.

 Как указал Конституционный Суд РФ в Обзоре практики за первый квартал 2013 года, утвержденный решением Конституционного Суда РФ от <ДАТА6>, что причинение значительного ущерба является обязательным признаком объективной стороны составов преступлений, предусмотренных статьей 167 УК Российской Федерации, отграничивающим их от административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.17 КоАП Российской Федерации. При этом в соответствии с пунктом 2 примечаний к статье 158 УК РФ значительный ущерб, причиненный гражданину, определяется с учетом его имущественного положения, но не может составлять менее двух тысяч пятисот рублей, а размер значительного ущерба, причиненного юридическим лицам в каждом конкретном случае должен оцениваться судом с учетом стоимости поврежденного или уничтоженного имущества, его хозяйственной и иной ценности, затрат на восстановление поврежденного имущества, последствий его выведения из использования (эксплуатации), экономического положения собственника или иного законного владельца этого имущества, а также иных имеющих существенное значение обстоятельств.

         Согласно п.2 Примечания к ст.158 УК РФ (п. 2 в ред. Федерального закона от <ДАТА7> N 323-ФЗ) значительный ущерб гражданину в статьях настоящей главы (глава 21 УК РФ), за исключением части пятой статьи 159, определяется с учетом его имущественного положения, но не может составлять менее пяти тысяч рублей.

Однако в нарушение п.2 ст.28.2 КоАП РФ, в протоколе об административном правонарушении от <ДАТА3> не указано время совершения административного правонарушения; при описании события административного правонарушения не указаны точный размер ущерба в денежном выражении, с указанием о его незначительности для потерпевшего, сведения о потерпевшем лице - гражданине, которому на праве собственности или ином праве принадлежит поврежденное имущество. В материалы дела не представлены документы, исходя их которых, суд может оценить причиненный ущерб и прийти к выводу о том, что он является незначительным, а соответственно действия лица привлекаемого к административной ответственности образуют объективную сторону правонарушения, предусмотренного ст.7.17 КоАП РФ.

При этом обращаю внимание, что, исходя из положений ч.4.1 ст.28.2 КоАП РФ, внесение изменений в протокол об административном правонарушении, осуществляется в присутствии лица, привлекаемого к административной ответственности, а в случае его неявки, в материалы дела должны быть представлены документы, свидетельствующие о принятии должностным лицом мер по своевременному извещению  лица о месте и времени внесения изменений в протокол, а также сведения о направлении в его адрес копии протокола с внесенными изменениями либо копии определения о внесении дополнений и изменений в протокол об административном правонарушении.

         При таких обстоятельствах данное дело об административном правонарушении  не может быть рассмотрено мировым судьей, поскольку допущенное нарушение при составлении протокола об административном правонарушении является существенным, а неполнота представленных материалов не может быть восполнена в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении, в связи с чем  протокол об административном правонарушении подлежит возвращению должностному лицу, его составившему.

         На основании изложенного и руководствуясь п.4 ч.1 ст. 29.4 КоАП РФ, мировой судья

определил:

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ <░░░░3>, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░.7.17 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ - ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ <░░░░░> ░ ░░░ ░░░░░░ ░░ <░░░░░> (░░.░░░░░-░░░░░░░, <░░░░░> <░░░2>, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ <░░░1>, ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░                                                                                       <░░░3>