Решение по делу № 4-108/2017 от 24.04.2017

Дело № 5-108/2017 Постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении 24 апреля 2017 года город Архангельск Мировой судья судебного участка №2 Приморского судебного района Архангельской области, расположенного по адресу: г. Архангельск, ул. Р.Куликова, д.6, Брежнева Е.С., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.15.33 КоАП РФ, в отношении <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженца города <АДРЕС>, гражданина РФ, проживающего по адресу:  г. <АДРЕС>, <НОМЕР>, не привлекавшегося к административной ответственности.

При рассмотрении дела Колданов Д.В. присутствовал. Положения ст. 51 Конституции РФ и права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ разъяснены и понятны. Отводов, заявлений, ходатайств не поступило. Выслушав Колданова Д.В., исследовав материалы дела, мировой судья,установил:

<ДАТА3> мировому судье судебного участка <НОМЕР> Приморского судебного района <АДРЕС> области поступил протокол об административном правонарушении в отношении Колданова Д.В. по ч.2 ст.15.33 КоАП РФ, из которого следует, что Колданов Д.В., являясь председателем правления СНТ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», расположенного по адресу: <АДРЕС> обл., <АДРЕС> р-н, не представил расчет по форме 4-ФСС за 2016 год в установленный Законом срок - до <ДАТА4> в Государственное учреждение - <АДРЕС> региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации.

Колданов Д.В. в судебном заседании вину не признал, пояснил, что в 2014 году он был избран председателем правления СНТ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» сроком на 2 года, т.е. на момент предоставления расчета по форме 4-ФСС за 2016 год в Государственное учреждение - <АДРЕС> региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации, он председателем правления СНТ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» не являлся. В связи с чем, просит производство по делу прекратить.

Мировой судья, заслушав Колданова Д.В., исследовав письменные материалы дела, и оценив представленные доказательства в их совокупности, приходит к следующему. В соответствии с п.1 ст.24 Федерального закона от 24.07.1998 №125-ФЗ «Об обязательномсоциальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» страхователи ежеквартально представляют в установленном порядке территориальному органу страховщика по месту их регистрации расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам по форме, установленной страховщиком по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования: на бумажном носителе не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным периодом; в форме электронного документа не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом.

Как следует из выписки из ЕГРЮЛ, на учете в ГУ - Архангельское региональное отделение ФСС РФ состоит СНТ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>».

В силу ч.1 ст.5 Закона №212-ФЗ СНТ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» является плательщиком страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

В соответствии со ст.2.4 КоАП РФ, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Согласно, примечания к ст.2.4 КоАП РФ, под должностным лицом следует понимать, в том числе совершивших административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководителей и других работников иных организаций.

Статьей 23 ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» установлено, что правление садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения возглавляет председатель правления, избранный из числа членов правления на срок два года. Полномочия председателя правления определяются указанным Федеральным законом и уставом такого объединения.

В судебном заседании установлено, что общим решением собрания членов СНТ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» от <ДАТА6> Колданов Д.В. избран председателем правления СНТ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>». В силу п.9.10 Устава СНТ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» в редакции, утвержденной общим собранием членов СНТ <ДАТА7>, Правление Товарищества возглавляет председатель правления, избранный общим собранием из числа членов на два года, то есть до <ДАТА8>

Доказательств продления Колданову Д.В. полномочий председателя правления СНТ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», избрания его председателем на новый срок после <ДАТА9>, в судебное заседание не представлено.     

Исходя из изложенного, на момент предоставления расчета по форме 4-ФСС за 2016 год в Архангельское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации - до <ДАТА10>, Колданов Д.В. не являлся председателем правления СНТ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», следовательно, не нес обязанность по представлению в установленном порядке территориальному органу по месту регистрации расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам по установленном форме, и как следствие, не может быть подвергнут административному наказанию.

Статьей 24.1 КоАП РФ предусмотрено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Доказательства по делу об административном правонарушении оцениваются на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

При вышеуказанных обстоятельствах, мировой судья не находит оснований для привлечения Колданова Д.В. к административной ответственности, поскольку в его действиях отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренный ч.2 ст.15.33 КоАП РФ, как нарушение установленных законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний сроков представления расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в территориальные органы Фонда социального страхования Российской Федерации. Согласно ст.29.9 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения (п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ). Таким образом, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.15.33 КоАП РФ, возбужденное в отношении Колданова Д.В., подлежит прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения. Руководствуясь ст.ст. 29.7, 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ мировой судья, постановил: прекратить производство по делу об административном правонарушении по п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, возбужденное в отношении Колданова <ФИО2> с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.15.33 КоАП РФ. Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления в Приморский районный суд Архангельской области через мирового судью. Мировой судья Е.С.Брежнева