Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 4А-2219/2017 от 12.12.2017



ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

4а-2219

город Казань 23 марта 2018 года     

Заместитель Председателя Верховного Суда Республики Татарстан Р.Ф. Гафаров, рассмотрев жалобу Раиля Маратовича Сулейманова на вступившие в законную силу постановление судьи Альметьевского городского суда Республики Татарстан от 3 октября 2017 года и решение судьи Верховного Суда Республики Татарстан от 8 ноября 2017 года, вынесенные в отношении Р.М. Сулейманова по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л:

постановлением судьи Альметьевского городского суда Республики Татарстан от 3 октября 2017 года, оставленным без изменения решением судьи Верховного Суда Республики Татарстан от 8 ноября 2017 года, генеральный директор общества с ограниченной ответственностью «Чистая Планета» (далее по тексту – ООО «Чистая Планета», Общество) Р.М. Сулейманов признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

В жалобе Р.М. Сулейманов, полагая, что вынесенные в отношении него судебные акты не отвечают требованиям обоснованности и справедливости, просит их отменить производство по делу в отношении него прекратить в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Изучив материалы истребованного дела об административном правонарушении и доводы жалобы, оснований для удовлетворения жалобы Р.М. Сулейманова не нахожу.

Согласно части 4 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях осуществление предпринимательской деятельности с грубым нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), -

влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

На основании статьи 9 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности подлежит лицензированию в соответствии с Федеральным законом от 04.05.2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" (далее - Федеральный закон N 99-ФЗ) с учетом положений названного Федерального закона.

В силу пункта 30 части 1 статьи 12 Федерального закона N 99-ФЗ деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов 1 - 4 классов опасности подлежит лицензированию.

Материалами дела установлено, что в 14 часов 00 минут при проведении государственным инспектором Российской Федерации в области охраны окружающей среды по Республике Татарстан административного расследования в отношении ООО «Чистая Планета» по адресу: <адрес>, выявлено осуществление деятельности с грубым нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), а именно: Общество осуществляло деятельность по обращению с отходами лицами, не имеющими профессиональной подготовки, подтвержденной свидетельствами (сертификатами) на право работы с отходами 1-4 класса опасности.

Эти обстоятельства подтверждаются: протоколом об административном правонарушении (л.д.5-7); обращением АО «Экосервис» (л.д.10-19); журналом учета ТБО (л.д.50-58); фотоматериалами (л.д.20-29) и другими материалами дела. Доказательства оценены судьями в совокупности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и в соответствии со статьей 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях относятся к числу допустимых.

Таким образом, факт совершения Р.М. Сулеймановым административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, его виновность и обстоятельства, имеющие значение для разрешения дела судьями установлены правильно в соответствии с требованиями статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводы жалобы о том, что фотоматериалы составлены и изготовлены после того как автомашина выехала с полигона, не могут служить основанием для отмены судебных актов, поскольку выводы о виновности Р.М. Сулейманова в совершении административного правонарушения сделаны на основании имеющейся в материалах дела совокупности доказательств, а не только на основании одних фотоматериалов.

При этом объективных данных, свидетельствующих о заинтересованности АО «Экосервис» в привлечении Р.М. Сулейманова к административной ответственности, не имеется и к жалобе не приложено, а исполнение обязанностей в целях проверки состояния охраны окружающей среды на полигоне, само по себе, не может свидетельствовать о предвзятости указанного Общества.

То обстоятельство, что протокол не содержит факта допуска к обращению с отходами 1-4 классов опасности водителей, не повлияло на полноту и всесторонность рассмотрения дела, поскольку имеющиеся в материалах дела доказательства в совокупности являлись достаточными для полного, всестороннего и объективного рассмотрения дела, а также для обоснованного вывода о доказанности вины Р.М. Сулейманова.

Кроме того согласно доводам жалобы у ООО «Чистая Планета» имеются отходы 4 класса опасности, возникающие в процессе хозяйственной деятельности.

Приведенные в жалобе доводы не опровергают наличие в действиях Р.М. Сулейманова объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и не ставят под сомнение законность и обоснованность состоявшихся по делу судебных актов.

Каких-либо обстоятельств, которые могли бы повлечь необходимость переоценки выводов судей нижестоящих судебных инстанций и пересмотра судебных актов, вступивших в законную силу, в ходе рассмотрения жалобы не установлено.

Административное наказание Р.М. Сулейманову назначено в соответствии с санкцией части 4 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и положениями статей 3.1, 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление по делу об административном правонарушении в отношении Р.М. Сулейманова вынесено судьёй городского суда в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Судебные акты соответствуют требованиям закона.

Нарушений норм административного законодательства, которые привели к неверному разрешению дела, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13, 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

п о с т а н о в и л :

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ 3 ░░░░░░░ 2017 ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ 8 ░░░░░░ 2017 ░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 4 ░░░░░░ 14.1 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░ – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░