Решение по делу № 5-245/2011 от 18.10.2011

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

18 октября 2011 г.                                                                  г. Самара

Мировой судья судебного участка № 6 Самарской области Н.Н. Кузина, рассмотревдело № 5-245/11 об административном правонарушении в отношении председателя товарищества собственников жилья «Удобный» Парабина<ФИО>, <ДАТА2> рождения, проживающего по адресу: г. Самара, ул. <АДРЕС>  совершении правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.4.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

31.08.2011 года в 17 час. 30 мин.  председатель товарищества собственников жилья «Удобный», расположенного по адресу: г. Самара, пр<АДРЕС> в г. Самара, Парабин О.Б. совершил административное правонарушение  выразившееся в воспрепятствовании законной деятельности должностного  лица органа государственного контроля (надзора) выразившееся в бездействии, повлекшее невозможность проведения или завершения проверки, а именно по обращению <ФИО2> государственной жилищной инспекцией Самарской области на основании распоряжения от 03.08.2011 г. №6062 проводилась внеплановая документарная проверка ТСЖ «Удобный» изложенных в обращении фактов нарушения норм жилищного законодательства в части правомерности принятия общим собранием лиц, которым будет принадлежать право собственности на помещения в строящемся многоквартирном доме ул. <АДРЕС> Маркса, <АДРЕС> А г. Самара решения о создании ТСЖ «Удобный» (срок проведения проверки 04.08.2011 г. - 31.08.2011 г.). В связи с этим в адрес  председателя правления ТСЖ «Удобный» Парабина<ФИО> был направлен запрос № 6062 от 05.08.2011 г. о предоставлении в жилищную инспекцию в течение десяти рабочих дней со дня получения запроса (до 22.08.2011 г<ДАТА>) необходимой информации и документов: копии протокола общего собрания лиц, которым будет принадлежать право собственности на помещения в строящемся многоквартирном доме, на котором принято решение о создании ТСЖ «Удобный», подписанного всеми указанными лицами, проголосовавшими за принятие такого решения; копии свидетельства о государственной регистрации ТСЖ «Удобный»; документально подтвержденную информацию о соблюдении установленного ст. 45 ЖК РФ порядка проведения общего собрания собственников при создании ТСЖ; копии реестра членов ТСЖ, позволяющие идентифицировать членов ТСЖ, а также сведения о размерах принадлежащим им долей в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме; иных документов и сведений по рассматриваемым вопросам. Запрошенная информация и документы в жилищную инспекцию представлены не были, в связи с чем не представилось возможным провести внеплановую документарную проверку в установленные сроки. Таким образом, Парабин О.Б. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.19.4.1 КоАП РФ

В судебном заседании председатель ТСЖ «Удобный» Парабин О.Б. вину в совершении административного правонарушения не признал и пояснил, что запрос №6062 от 05.08.2011 г. о предоставлении необходимой информации и документов в Государственную жилищную инспекцию Самарской области не получал, так как все лето с семьей проживал в с. Кривая Лука Кинельского района Самарской области, где у него дом и хозяйство. В уведомлении о вручении подпись выполнена не им. Кроме того, с 15.08. по 16.09.2011<ДАТА> был болен и находился на амбулаторном лечении.

Защитник Парабина О.Б. - Заболотняя<ФИО>, действующая на основании ордера, пояснила, что ТСЖ «Удобный» никакой деятельности не осуществляет. В ИФНС никакой отчетности по деятельности ТСЖ не предоставляется. ТСЖ «Удобный» в настоящее время фактически прекратило свою деятельность. Парабин О.Б., выбранный дольщиками на общем собрании на должность председателя ТСЖ, исполняет обязанности председателя на общественных началах, никакой заработной платы за данную деятельность не получает. Соответственно он не должен отвечать за деятельность ТСЖ. В отношении создания и деятельности ТСЖ «Удобный» в Железнодорожном районном суде г. Самара рассматривалось гражданское дело по иску <ФИО2> о признании незаконным решения общего собрания о создании ТСЖ. Иск <ФИО2> оставлен без удовлетворения. В отношении создания и деятельности ТСЖ никаких нарушений судом не установлено. Также просила учесть тот факт, что с 15.08. по 16.09.2011<ДАТА> Парабин О.Б. был болен. Просила прекратить производство по делу об административном правонарушении.

         В судебном заседании главный специалист правового управления Государственной жилищной инспекции Самарской области <ФИО6> пояснила, что 26.07.2011 г. в Государственную жилищную инспекцию Самарской области поступило обращение <ФИО2> о проведении проверки правомерности принятия общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме решения о создании ТСЖ «Удобный». 03.08.2011 г. в силу п. 2 ч. 5 ст. 20 ЖК РФ издано распоряжение № 6062 о проведении внеплановой документальной проверки в отношении ТСЖ «Удобный». Председателю ТСЖ «Удобный» Парабину<ФИО> направлен запрос № 6062 от 05.08.2011 г. о предоставлении необходимой информации для проведения проверки. Указанный запрос был получен Парабиным О.Б. 08.08.2011 г<ДАТА>, что подтверждается уведомлением о вручении, в котором имеется его подпись. До 22.08.2011 г<ДАТА> запрашиваемая информация и документы, необходимые для объективного, всестороннего и своевременного рассмотрения обращения гражданина в жилищную инспекцию предоставлены не были, в связи с чем не представилось возможным провести внеплановую документарную проверку в установленные сроки. О том, что <ФИО2> обращалась в суд с требованием о признании незаконным решения общего собрания о создании ТСЖ, ей не было известно. Кроме того, это не имеет никакого значения, поскольку в случае поступления жалобы от гражданина, они обязаны провести проверку.

         Изучив материалы административного дела, выслушав объяснения Парабина О.Б., его представителя - <ФИО7>, главного специалиста правового управления Государственной жилищной инспекции Самарской области <ФИО6>, мировой судья приходит к выводу о виновности Парабина О.Б. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.4.1 КоАП РФ

В соответствии ч.2 ст.19.4.1 КоАП РФ административным правонарушением признается воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора) выразившееся в действие (бездействие) повлекшие невозможность проведения или завершения проверки.

Из материалов дела следует, что 03.08.2011 г. руководителем Государственной жилищной инспекции Самарской области издано распоряжение № 6062 о проведении внеплановой документальной проверки ТСЖ «Удобный» с целью проверки изложенных в обращении фактов нарушения норм жилищного законодательства в части правомерности принятия общим собранием лиц, которым будет принадлежать право собственности на помещения в строящемся многоквартирном доме решения о создании ТСЖ «Удобный». В процессе   проверки необходимо запросить документы и сведения по вопросам соблюдения порядка принятия общим собранием лиц, которым будет принадлежать право собственности на помещения в строящемся многоквартирном доме решения о создании ТСЖ «Удобный»; рассмотреть представленные документы и сведения, провести проверку и составить акт проверки.

Руководителем правового управления Государственной жилищной инспекции Самарской области в адрес председателя ТСЖ «Удобный» Парабина О.Б. направлен запрос № 6062 от 05.08.2011 г. о предоставлении необходимой информации и документов в течение десяти рабочих дней со дня получения запроса. Указанный запрос получен Парабиным О.Б. 08.08.2011 г<ДАТА>, что подтверждается уведомлением о вручении.

Однако, ответ на указанный запрос в установленный срок до 22.08.2011 г<ДАТА> Парабиным О.Б. в Государственную жилищную инспекцию Самарской области направлен не был, необходимые документы и информация предоставлены не были.

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу об административном правонарушении доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 09.09.2011 г.; распоряжением о проведении проверки  № 6062 от 03.08.2011г<ДАТА> запросом о предоставлении информации № 6062 от 05.08.2011; уведомлением о вручении.

Таким образом, установлены все обстоятельства, подлежащие выяснению в силу ст.26.1 КоАП РФ, вина Парабина О.Б. в совершении административного правонарушения установлена, его действия правильно квалифицированы по ч.2 ст.19.4.1 КоАП РФ.

Доводы Парабина О.Б. о том, что он запрос № 6062 от 05.08.2011 г. о предоставлении необходимой информации и документов в Государственную жилищную инспекцию Самарской области не получал, не могут быть приняты во внимание, поскольку опровергаются уведомлением о вручении, из которого усматривается, что письмо было вручено 08.08.2011 г. лично Парабину<ФИО>, о чем имеется его подпись.

Ссылка Парабина О.Б. на то, что в уведомлении о вручении подпись выполнена не им, не основана на доказательствах.

Доводы Парабина О.Б. о том, что с  15.08. по 16.09.2011<ДАТА> он находился на амбулаторном лечении, также не могут быть приняты во внимание.

Нахождение на амбулаторном лечении не препятствовало Парабину<ФИО> получать корреспонденцию по домашнему адресу.

При определении вида и размера административного наказания, судья учитывает обстоятельства совершенного административного правонарушения, отсутствие смягчающих и отягчающих обстоятельств, личность виновного и считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч.2 ст.19.4.1 КоАП РФ.

         На основании изложенного, руководствуясь ч.2 ст.19.4.1, ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

                   Признать председателя товарищества собственников жилья «Удобный» Парабина<ФИО> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.4.1 КоАП РФ  и назначить  административное наказание в виде штрафа в размере  5.000 (пяти тысяч) рублей.

В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу (со дня, следующего за днем истечения срока для обжалования постановления) с предоставлением (направлением) судье копии документа, свидетельствующего об его уплате. 

           Согласно ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный ст. 32.2 КоАП РФ, влечёт наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не мене одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток. 

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии в Железнодорожный районный  суд г. Самары через мирового судью судебного участка № 6 Самарской области.

Мировой судья                                                                                     <ФИО8>