Решение по делу № 5-171/2017 от 20.06.2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по  делу об административном  правонарушении

20 июня 2017 года г.о. Самара Мировой судья судебного участка №43 Промышленного судебного района г.Самары Самарской области Мелкумова Э.Г., рассмотревдело об административном правонарушении №5-171/2017, предусмотренном ст. 19.7  Кодекса РФ об административных правонарушениях, в <ФИО1>

у с т а н о в и л:

       Прокуратурой  <АДРЕС> района г. <АДРЕС> проведена проверка соблюдения  законодательства о занятости населения, о  социальной  защите инвалидов  в отношении МБУ ДО <АДРЕС>

       В ходе проведения проверки  установлено, что <ФИО2> Водогреевой<ФИО>  в нарушение  ч. 3 ст. 25 Закона РФ  от <ДАТА3> <НОМЕР> «О занятости  населения в РФ», не представлено  в уполномоченный орган- «Центр  занятости  населения г.о.Самара»  информация  за февраль  2017г. о выполнении  установленной  квоты по приему  на работу инвалидов,  за март данные  сведения направлены с нарушением срока- только - <ДАТА4>      

     П данному факту Прокуратурой  <АДРЕС> района <АДРЕС> <ДАТА5> в отношении   методиста <ФИО4> <ФИО5>  было вынесено постановление    о возбуждении  дела об  административном правонарушении по ст. 19.7 КоАП РФ.   

      В судебном заедании  <ФИО2><ФИО>  при рассмотрении дела вину признала,  факт правонарушения не отрицала. Пояснила, что в настоящее время правонарушение устранено,  просила назначить минимальное наказание.

     Помощник прокурора Промышленного района г.о. Самары в судебное заседание не явилась, о времени и  месте рассмотрения  дела извещена надлежащим образом.

      Заслушав объяснения представителя   лица, в отношении которого ведется производство по делу,   изучив протокол и представленные материалы суд приходит к следующему.

Санкция ст. 19.7  КоАП РФ предусматривает ответственность за  непредставление  или несвоевременное  представление в государственный орган (должностному  лицу) сведений (информации), представление которых  предусмотрено  законом и необходимо  для осуществления  этим органом (должностным лицом) его законной  деятельности.

       В соответствии со ст. 22 ТК РФ работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров.

      В соответствии со ст. 13 Закона Российской Федерации от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» государство обеспечивает дополнительные гарантии гражданам, испытывающим трудности в поиске работы, путем разработки и реализации программ содействия занятости, создания дополнительных рабочих мест и специализированных организаций (включая рабочие места и организации для труда инвалидов), установления квоты для приема на работу инвалидов, а также путем организации обучения по специальным программам и другими мерами. Квота для приема на работу инвалидов устанавливается в соответствии с Федеральным законом от 24.11.1995 № 181 -ФЗ «О социальной защите инвалидов Российской Федерации». В соответствии со ст. 21 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» работодателям, численность работников которых превышает 100 человек, законодательством субъекта РФ устанавливается квота для приема на работу инвалидов в размере от 2 до 4 процентов среднесписочной численности работников. Работодателям, численность работников которых составляет не менее чем 35 человек и не более чем 100 человек, законодательством субъекта РФ может устанавливаться квота для приема на работу инвалидов в размере не выше 3 процентов среднесписочной численности работников. В соответствии со ст.3 Закона Самарской области от 26.12.2003 № 125-ГД «О квотировании рабочих мест для инвалидов в Самарской области» работодателям, расположенным на территории Самарской области, численность работников которых составляет не менее чем 35 человек, устанавливается квота. Частью 1 ст. 7 Закона Самарской области от 26.12.2003 № 125-ГД «О квотировании рабочих мест для инвалидов в Самарской области» установлено, что работодатель в соответствии с установленной квотой обязан предоставлять в установленном законодательством Российской Федерации порядке информацию, необходимую для организации занятости инвалидов. Согласно ч. 1 ст. 25 Закона РФ от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» работодатели содействуют проведению государственной политики занятости населения на основе, в том числе соблюдения установленной квоты для трудоустройства инвалидов. В соответствии с ч. 3 ст. 25 Закона РФ от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населенияв Российской Федерации» работодатели обязаны ежемесячно представлять органам службы занятости: информацию, необходимую для осуществления деятельности по профессиональной реабилитации и содействию занятости инвалидов; информацию о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей, созданных или выделенных рабочих местах для трудоустройства инвалидов в соответствии с установленной квотой для приема на работу инвалидов, включая информацию о локальных нормативных актах, содержащих сведения о данных рабочих местах, выполнении квоты для приема на работу инвалидов.

      Из материалов дела следует, что <ФИО4> является действующим  юридическим лицом, основной деятельностью которого является образование дополнительное  детей и  взрослых.

В соответствии с   приказом №21-лс от 01.09.2015г. в методический отдел на должность методиста принята Водогреева Е.Н. Согласно должностной инструкции от 15.02.2016г.. на нее возложена обязанность по выполнению работыпо комплектованию кадров  требуемых профессий,  специальностей и квалификации, осуществление  взаимодействия  с Центором  занятости  населения г.о.Самара.    

Вместе с тем, установлено, что  методистом  <ФИО4> <ФИО5> в нарушение  ч.3  ст. 25 Закона РФ  от 19.04.1991г. №1032-1 «О занятости  населения в РФ», не представлена в уполномоченный орган- «Центр  занятости  населения г.о.Самара»  информация  за февраль  2017г. о выполнении  установленной  квоты по приему  на работу инвалидов,  за март данные  сведения направлены учреждением с нарушением срока- только - <ДАТА4>        

       Данный факт не отрицался методистом Водогреевой<ФИО> в судебном заседании и  подтверждается постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА5>,  актом проверки  от <ДАТА5>, сведениями о представлении  установленной  квоты  по приему  на работу инвалидов за март 2017г.

       Таким образом, методистом  МБУ <ФИО7>» <ФИО5> не соблюдены положения ч. 3 ст. 25 Закона  РФ от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации»  в части  непредставления за февраль 2017г.  в уполномоченный орган информации  о выполнении установленной квоты по приему  на работу инвалидов. 

        При назначении  административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения,  личность виновной, а также тот факт, что правонарушение в настоящий момент устранено  и считает возможным назначить наказание в виде предупреждения.

      Обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность в соответствии со ст.ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ, судом не установлено.

      На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 23.1, 29.7, 29.9, 29.10 и 29.11 КоАП РФ,

п о с т а н о в и л :

      <ФИО8><ФИО9><ФИО5>  признать  виновной   в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 19.7  Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание  в виде предупреждения.

     Постановление может быть обжаловано в Промышленный районный суд г.о. Самары через мирового судью судебного участка №43 Промышленного судебного района г.Самары в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. Мировой судья: Мелкумова Э.Г. Копия верна:Мировой  судья: